Công văn 3208/BHXH-KT năm 2014 tăng cường kiểm tra và phối hợp kiểm tra, thanh tra liên ngành về Bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành

Số hiệu 3208/BHXH-KT
Ngày ban hành 03/09/2014
Ngày có hiệu lực 03/09/2014
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Người ký Nguyễn Anh Minh
Lĩnh vực Bảo hiểm,Bộ máy hành chính,Thể thao - Y tế

BẢO HIỂM XÃ HỘI
VIỆT NAM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3208/BHXH-KT
V/v tăng cường kiểm tra và phối hợp kiểm tra, thanh tra liên ngành về BHYT

Hà Nội, ngày 03 tháng 09 năm 2014

 

Kính gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Y tế và Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra phòng, chống hành vi gian lận, trục lợi quỹ bảo hiểm y tế (BHYT) tại các cơ sở khám, chữa bệnh (KCB), Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đề nghị BHXH các tỉnh, thành phố như sau:

1. Về nội dung để xây dựng đề cương cho các cuộc thanh tra, kiểm tra

Thời gian gần đây, các hành vi trục lợi quỹ BHYT diễn ra ngày càng phức tạp cả từ phía người bệnh và cơ sở y tế. Đặc biệt là các hành vi làm giả hồ sơ, lập hồ sơ, chứng từ khống để thanh toán. Nhằm giúp BHXH các tỉnh, thành phố chuẩn bị nội dung cho việc xây dựng đề cương và tổ chức kiểm tra, thanh tra có hiệu quả, BHXH Việt Nam tổng hợp một số hành vi vi phạm tương đối phổ biến gửi BHXH các tỉnh, thành phố để thực hiện (phụ lục kèm theo).

2. Về việc tăng cường lực lượng và hỗ trợ các cuộc thanh tra, kiểm tra

- Để tăng số lượng các cuộc kiểm tra, đặc biệt là thanh tra, kiểm tra liên ngành, BHXH các tỉnh, thành phố cần chủ động trao đổi và đề nghị các ngành, đặc biệt là ngành Y tế của địa phương cử cán bộ tham gia và thống nhất xây dựng kế hoạch phối hợp thực hiện. Trước mắt xây dựng ngay kế hoạch để thực hiện cho các tháng còn lại của năm 2014, sau đó tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm cho việc triển khai các năm sau;

- Hỗ trợ phương tiện đi lại và tiền ăn, nghỉ (nếu có) cho cán bộ ngoài Ngành tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra phối hợp với ngành BHXH trong thời gian thực hiện thanh tra, kiểm tra tại địa phương (kể cả đoàn của Trung ương và địa phương).

Đề nghị BHXH các tỉnh, thành phố triển khai và bổ sung nội dung kết quả thanh tra, kiểm tra liên ngành vào báo cáo định kỳ về công tác kiểm tra gửi về BHXH Việt Nam./.

 

 

Nơi nhận:
- Như trên;
- Tổng Giám đốc (để b/c);
- P.TGĐ Nguyễn Minh Thảo (để b/c);
- Ban CSYT (để phối hợp);
- Lưu: VT, KT.

TL. TỔNG GIÁM ĐỐC
TRƯỞNG BAN KIỂM TRA




Nguyễn Anh Minh

 

MỘT SỐ HÀNH VI GIAN LẬN, TRỤC LỢI QUỸ BHYT
(Cần chú ý trong quá trình kiểm tra cơ sở khám, chữa bệnh)

(Ban hành kèm theo Công văn số: 3208/BHXH-KT ngày 03 tháng 9 năm 2014 của BHXH Việt Nam)

I. MỘT SỐ HÀNH VI TỪ PHÍA NGƯỜI BỆNH

1. Cho người khác mượn thẻ BHYT để đi KCB

Sử dụng thẻ BHYT của mình để khám KCB cho người nhà, người thân quen bằng cách trực tiếp đến làm thủ tục KCB nhưng đổi người thân khi vào khám bệnh và xét nghiệm, chụp X quang, siêu âm hoặc vào điều trị nội trú. Bằng hình thức này, người bệnh đã qua được khâu kiểm tra thủ tục KCB BHYT một cách dễ dàng.

2. Sử dụng nhiều thẻ BHYT đi KCB nhiều lần để lấy thuốc

- Một người đồng thời sử dụng nhiều thẻ BHYT (có được do lạm dụng) đi KCB tại các cơ sở KCB khác nhau để lấy thuốc đem bán hưởng lợi.

- Lợi dụng sự quen biết với cán bộ, nhân viên y tế, một số người có thẻ BHYT tuy không mắc bệnh nhẹ nhưng vẫn thường xuyên đi KCB, khám nhiều chuyên khoa khác nhau (mỗi ngày khám một chuyên khoa) để lấy thuốc cho người nhà sử dụng hoặc bán kiếm tiền. Tình trạng này thường xảy ra ở y tế tuyến huyện, đặc biệt là tại trạm y tế xã, y tế cơ quan.

- Một số cán bộ y tế, lợi dụng công tác trong các cơ sở KCB thường xuyên sử dụng thẻ BHYT của bản thân hoặc của người thân quen để lấy thuốc nhiều lần, chủ yếu là lấy các loại thuốc tốt, có giá trị cao.

- Một số bệnh nhân cùng một lúc xin làm thủ tục vào điều trị nội trú ở các bệnh viện khác nhau nhưng chỉ thực sự điều trị nội trú ở một bệnh viện; làm thủ tục điều trị nội trú tại một bệnh viện nhưng vẫn đến bệnh viện khác để khám bệnh ngoại trú do các cơ sở KCB này không thực hiện giữ thẻ BHYT của người bệnh trong thời gian điều trị nội trú tại bệnh viện. Mục đích của hành vi này là lấy thuốc trục lợi.

3. Không nhận lại thẻ BHYT để trốn tránh nghĩa vụ cùng chi trả

Để trốn tránh nghĩa vụ cùng chi trả, một số đối tượng có thẻ BHYT sắp hết hạn hoặc đang nằm điều trị nội trú đến khi gần khỏi bệnh thì trốn viện, bỏ lại thẻ BHYT. Khi đó, cơ sở KCB sẽ không thu được phần cùng chi trả của người bệnh đồng thời cũng gặp khó khăn trong việc thanh toán chi phí KCB BHYT với cơ quan BHXH.

4. Đòi hỏi quyền lợi KCB quá mức, không phù hợp với chẩn đoán

Một số người bệnh khi đến KCB cố tình đề nghị bác sỹ cho thực hiện nhiều loại xét nghiệm mang tính chất kiểm tra sức khỏe tổng hợp, các loại dịch vụ chẩn đoán hình ảnh đắt tiền khi chưa cần thiết như chụp CT-Scanner, MRI hoặc đề nghị được sử dụng các loại thuốc đắt tiền. Để tránh các kiện tụng, khiếu nại không cần thiết, cơ sở KCB sẽ đáp ứng đối với một số trường hợp;

5. Làm giả hồ sơ, chứng từ thanh toán

- Người có thẻ BHYT không đi KCB nhưng thông đồng với thầy thuốc, nhân viên y tế để được cấp thuốc, sổ khám bệnh (nhiều trường hợp là giấy ra viện), hóa đơn chứng từ để mang đến cơ quan BHXH đề nghị thanh toán trực tiếp. Hành vi này thường hay diễn ra tại các cơ sở KCB tư nhân hoặc cơ sở KCB nơi người có thể BHYT có người nhà, người quen làm việc tại đó.

- Người không có thẻ BHYT đi KCB nhưng khai họ, tên, tuổi, địa chỉ….trùng khớp với người nhà, người thân quen có thẻ BHYT, sau đó lấy đơn thuốc, sổ khám bệnh hoặc giấy ra viện, biên lai thu tiền viện phí….về cho người có thẻ BHYT để mang đến cơ quan BHXH đề nghị thanh toán trực tiếp.

[...]