Công văn 3197/BGDĐT-CSVCTBTH năm 2015 Hướng dẫn lập kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
| Số hiệu | 3197/BGDĐT-CSVCTBTH |
| Ngày ban hành | 25/06/2015 |
| Ngày có hiệu lực | 25/06/2015 |
| Loại văn bản | Công văn |
| Cơ quan ban hành | Bộ Giáo dục và Đào tạo |
| Người ký | Phạm Mạnh Hùng |
| Lĩnh vực | Đầu tư |
|
BỘ GIÁO DỤC
VÀ ĐÀO TẠO |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số:
3197/BGDĐT-CSVCTBTH |
Hà Nội, ngày 25 tháng 06 năm 2015 |
|
Kính gửi: |
- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ
Giáo dục và Đào tạo; |
Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Công văn số 3686/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 6 năm 2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc lập kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016, Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; các Ban Quản lý dự án xây dựng cơ bản thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo được giao dự toán Ngân sách nhà nước công tác đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển năm 2015 và xây dựng dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) chi đầu tư phát triển năm 2016 như sau:
A. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NĂM 2015
Các đơn vị sử dụng vốn đầu tư từ NSNN đánh giá tình hình thực hiện và huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển 6 tháng đầu năm và ước thực hiện cả năm 2015 theo các nội dung dưới đây:
1. Tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư phát triển 6 tháng đầu năm 2015 và ước thực hiện cả năm theo từng nguồn vốn. Trong đó lưu ý đối với kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) nguồn NSNN đánh giá đầy đủ tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch năm 2015 để Bộ Giáo dục và Đào tạo có căn cứ báo cáo Chính phủ và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung kế hoạch theo đúng Nghị quyết của Quốc hội.
2. Các kết quả đạt được, các khó khăn, vướng mắc và những tồn tại, hạn chế trong việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015.
3. Các giải pháp, kiến nghị triển khai kế hoạch trong các tháng cuối năm 2015.
B. LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NĂM 2016
Căn cứ các quy định của Luật Đầu tư công, Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 29 tháng 5 năm 2015 về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, đề nghị các đơn vị lập kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 theo các quy định dưới đây:
I. CÁC NGUYÊN TẮC CHUNG TRONG LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NĂM 2016
1. Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 phải nhằm góp phần thực hiện các mục tiêu và các định hướng phát triển của đơn vị 5 năm 2016-2020; phù hợp với quy hoạch ngành, lĩnh vực; phù hợp với dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 trình cấp có thẩm quyền.
2. Xác định rõ mục tiêu ưu tiên trong kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 và khả năng cân đối các nguồn vốn đầu tư năm 2016.
3. Việc xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 phải thực hiện theo các quy định của Luật Đầu tư công và các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ: số 23/CT-TTg ngày 05 tháng 8 năm 2014 về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn; số 07/CT-TTg ngày 30 tháng 4 năm 2015 về tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn đầu tư công; số 11/CT-TTg ngày 29 tháng 5 năm 2015 về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016.
4. Kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 được xây dựng trên cơ sở các nguyên tắc, tiêu chí và mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020.
II. DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NĂM 2016
1. Dự kiến khả năng cân đối các nguồn vốn đầu tư phát triển kế hoạch năm 2016
a) Dự kiến khả năng cân đối các nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc đơn vị quản lý.
b) Dự kiến khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư khác ngoài ngân sách để thực hiện các chương trình, dự án thuộc đơn vị quản lý.
c) Các thuận lợi và các khó khăn, vướng mắc trong việc cân đối và huy động các nguồn vốn trong năm 2016 để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2016 của đơn vị.
d) Các đề xuất, kiến nghị và các giải pháp triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 của đơn vị.
2. Lập kế hoạch đầu tư phát triển nguồn NSNN năm 2016
a) Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư phát triển nguồn NSNN năm 2016
Việc phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước năm 2016 cho các dự án phải quán triệt các nguyên tắc sau:
- Chỉ đề xuất vốn cho các chương trình, dự án đã báo cáo tại kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020.
- Trong từng ngành, lĩnh vực, chương trình cần sắp xếp thứ tự ưu tiên.
- Đối với dự án khởi công mới, chỉ đề xuất khởi công mới các dự án thật sự cấp bách đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
+ Nằm trong quy hoạch đã được duyệt;
