Công văn 2558/TCTHADS-VP năm 2015 thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại các cơ quan thi hành án dân sự do Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
Số hiệu | 2558/TCTHADS-VP |
Ngày ban hành | 31/07/2015 |
Ngày có hiệu lực | 31/07/2015 |
Loại văn bản | Công văn |
Cơ quan ban hành | Tổng cục Thi hành án dân sự |
Người ký | Mai Lương Khôi |
Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Văn hóa - Xã hội |
BỘ TƯ PHÁP |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 2558/TCTHADS-VP |
Hà Nội, ngày 31 tháng 7 năm 2015 |
Kính gửi: Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Trong thời gian qua, các cơ quan báo chí đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thi hành án dân sự, thường xuyên, kịp thời phản ánh những kết quả, đóng góp của Hệ thống đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương thông qua việc giữ vững ổn định an ninh trật tự, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phối hợp, phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong Hệ thống tổ chức thi hành án dân sự, nhất là tại các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế, chậm được khắc phục, làm ảnh hưởng đáng kể đến hình ảnh, uy tín của Ngành.
Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động báo chí trong toàn Hệ thống, căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật báo chí, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước và Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 04/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, Tổng cục Thi hành án dân sự yêu cầu Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tiếp tục thực hiện nghiêm túc quy định về phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, quán triệt và thực hiện đầy đủ, kịp thời các nội dung sau đây:
1. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác chỉ đạo, lãnh đạo của Cục trưởng, Chi cục trưởng đối với công tác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
- Tiếp tục nhận thức sâu sắc, đúng đắn, đầy đủ về tầm quan trọng của công tác báo chí nói chung, công tác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí nói riêng trong việc tạo sự đồng tình, ủng hộ của các cấp, các ngành, dư luận xã hội và nhân dân địa phương đối với hoạt động thi hành án dân sự trên địa bàn quản lý.
- Quan tâm, chấn chỉnh việc thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong công tác phát ngôn, nêu cao tính trách nhiệm trong phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, tổ chức quán triệt kịp thời, đầy đủ các quy định pháp luật về trách nhiệm cung cấp thông tin cho báo chí trong đội ngũ công chức, người lao động của cơ quan, đơn vị.
- Chủ động hơn trong công tác đối thoại, cung cấp thông tin một cách đầy đủ, trung thực, toàn diện cho các cơ quan báo chí, trong đó chú ý đến báo chí địa phương; quan tâm phản ánh gương người tốt, việc tốt, tôn vinh những đóng góp của cơ quan thi hành án, những tấm gương tận tụy, mẫu mực của công chức làm công tác thi hành án; thực hiện tốt nhiệm vụ truyền thông báo chí, xây dựng hình ảnh đẹp về người công chức thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự “kỷ cương, trách nhiệm, tin cậy, thân thiện”.
- Có biện pháp cụ thể để từng bước chuyên nghiệp hóa công tác phối hợp, trao đổi thông tin giữa Cục, Chi cục với cơ quan báo chí. Công chức được giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải được trang bị đầy đủ các kiến thức, quy định pháp luật về báo chí; kỹ năng giao tiếp báo chí; tuân thủ chặt chẽ quy trình phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; nhanh nhạy trong phản ứng, phản hồi ý kiến trước thông tin báo chí và vấn đề được dư luận xã hội quan tâm; chính xác, chuẩn mực, nghiêm túc trong sử dụng ngôn ngữ.
2. Triển khai một số quy định cụ thể của pháp luật về phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại các Cục, Chi cục
2.1. Về Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Cục Thi hành án dân sự là Cục trưởng; của Chi cục Thi hành án dân sự là Chi cục trưởng.
Cục trưởng, Chi cục trưởng có thể giao 01 công chức đảm nhận nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên. Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail của Người phát ngôn của Cục, Chi cục phải được công bố bằng văn bản cho các cơ quan báo chí, Tổng cục Thi hành án dân sự (Văn phòng Tổng cục) và đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Cục.
Cục trưởng, Chi cục trưởng có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan phát ngôn hoặc phối hợp với Người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao. Việc ủy quyền phát ngôn phải được thực hiện bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn được nhân danh đại diện Cục, Chi cục phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn phải bảo đảm các tiêu chuẩn: (1) Là công chức thuộc biên chế chính thức và đang công tác tại Cục, Chi cục, (2) Có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực khách quan, (3) Có am hiểu sâu về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của Cục, Chi cục, (4) Có hiểu biết nhất định về lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định pháp luật về báo chí, (5) Có năng lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo chí.
Công chức, người lao động các Cục, Chi cục được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định pháp luật nhưng không được nhân danh Cục, Chi cục để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật công vụ, công tác, thông tin sai sự thật; trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp. Các Cục, Chi cục có lưu ý công chức, người lao động của cơ quan không đưa các thông tin về hoạt động của nội bộ cơ quan, đơn vị trên mạng xã hội.
2.2. Quy trình thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
2.2.1. Hình thức phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
- Cung cấp thông tin thường xuyên
Hàng tháng, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tổ chức cung cấp, cập nhật thông tin trên trang tin điện tử của Cục theo các nội dung được quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
- Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn của Cục, Chi cục có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
(1) Khi thấy cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của Cục, Chi cục nhằm cảnh báo kịp thời và định hướng dư luận.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay thông tin ban đầu của Cục, Chi cục thì Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là một (01) ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra,
(2) Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của Cục, Chi cục, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đã được nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu trên.
2.2.2. Các trường hợp từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin
- Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn;
- Các vụ việc đang trong quá trình thanh tra; nghiên cứu giải quyết khiếu nại, tố cáo; những vấn đề chưa thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị nhà nước đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết luận chính thức của người có thẩm quyền mà theo quy định không được cung cấp thông tin cho báo chí;
- Những văn bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến.