Công văn 2287/TCT-KK năm 2017 về giới thiệu nội dung mới của Thông tư 31/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư 99/2016/TT-BTC do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Ngày 18/04/2017, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 31/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính hướng dẫn về quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng.

Nhằm đảm bảo tính khả thi, sẵn sàng triển khai đáp ứng các nội dung quy định tại Thông tư, Tổng cục Thuế đề nghị các Cục Thuế phổ biến, thông báo cho cán bộ thuế và tuyên truyền tới người nộp thuế trên địa bàn quản lý các nội dung mới của Thông tư số 31/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng; kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu mới của Thông tư, cụ thể như sau:

I- Những điểm mới của Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính.

1. Bổ sung quy định về "ban hành quyết định hoàn thuế"

Khoản 1 Điều 1 Thông tư số 31/2017/TT-BTC bổ sung Khoản 4 Điều 18 thông tư số 99/2016/TT-BTC ngày 29/6/2016 của Bộ Tài chính quy định: Cục Thuế cập nhật, hạch toán đầy đủ các Quyết định hoàn thuế/Quyết định hoàn thuế kiêm bù trừ khoản thu ngân sách nhà nước vào Hệ thống quản lý thuế (TMS ) ngay trong ngày làm việc được ký ban hành.

Sau khi hạch toán Quyết định hoàn thuế/Quyết định hoàn thuế kiêm bù trừ khoản thu ngân sách nhà nước, Cục Thuế luân chuyển Quyết định hoàn thuế/Quyết định hoàn thuế kiêm bù trừ khoản thu ngân sách nhà nước và Lệnh hoàn thuế/lệnh hoàn thuế kiêm bù trừ khoản thu ngân sách nhà nước sang Kho bạc Nhà nước ngay trong ngày làm việc hoặc chậm nhất trong ngày làm việc tiếp theo.

Trước: Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính chưa quy định về thời gian Cục Thuế thực hiện luân chuyển Quyết định hoàn sang Kho bạc Nhà nước.

2. Sửa đổi quy định về” thời gian Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế":

Khoản 2 Điều 1 Thông tư số 31/2017/TT-BTC sửa đổi Điểm c Khoản 2 Điều 19 Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế trong thời hạn 1 ngày làm việc kể tử ngày nhận được Lệnh hoàn trả do cơ quan thuế chuyển đến.

Trước: Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính quy định Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế trong thời hạn chậm nhất là 3 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Lệnh hoàn do cơ quan thuế chuyển đến.

3. Bổ sung quy định về "công khai thông tin giải quyết hoàn thuế":

Khoản 3 Điều 1 Thông tư số 31/2017/TT-BTC bổ sung Khoản 2 Điều 20 Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định trách nhiệm của cơ quan thuế: Cơ quan thuế công khai trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế về thời điểm ngày Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế.

Trước: Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính chưa quy định về việc công khai thời điểm ngày Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế.

II. Tổ chức thực hiện

1 Hiệu lực thi hành.

Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 02/06/2017 (sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành Thông tư là ngày 18/04/2017).

2. Kế hoạch triển khai Thông tư và nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin.

Hiện nay, Tổng cục Thuế đang phối hợp với Kho bạc Nhà nước triển khai nâng cấp các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác thu nộp NSNN, trao đổi thông tin theo hình thức giao dịch điện tử. Dự kiến trong quý 4 năm 2017 sẽ đồng bộ nâng cấp, triển khai các công việc sau:

- Phối hợp với Kho bạc Nhà nước trình Bộ sửa đổi Quy trình trao đổi thông tin thu, nộp, hoàn trả NSNN giữa Tổng cục Thuế và Kho bạc Nhà nước thay thế Quy trình quy định tại Quyết định 654/QĐ-BTC ngày 2/4/2013 và Quyết định 1027/QĐ-BTC ngày 19/5/2009 , theo hướng: cơ quan thuế thực hiện truyền điện tử Quyết định hoàn/Lệnh hoàn thay thế việc luân chuyển văn bản giấy sang Kho bạc Nhà nước như hiện nay; đồng thời Tổng cục Thuế tiếp nhận thông tin Kho bạc Nhà nước hạch toán chi hoàn thuế theo phương thức điện tử để cập nhật trạng thái hồ sơ giải quyết hoàn thuế điện tử cho người nộp thuế nhằm rút ngắn thời gian, thủ tục hành chính trong thực hiện chi hoàn thuế cho người nộp thuế.

- Sửa đổi, ban hành quy trình hoàn thuế thay thế Quy trình hoàn thuế ban hành kèm theo Quyết định số 905/QĐ-TCT ngày 1/7/2011 để phù hợp với yêu cầu quản lý thuế mới, gắn công tác quản lý hoàn thuế GTGT với ứng dụng công nghệ thông tin và dựa trên cơ sở dữ liệu quản lý thuế của ngành. Quy định rõ trình tự giải quyết, thẩm quyền giải quyết, các bước công việc và trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình giải quyết hoàn thuế GTGT với sự giám sát chặt chẽ của cơ quan thuế cấp trên đối với cơ quan thuế cấp dưới, sự giám sát tự động của ứng dụng công nghệ thông tin.

- Trong giai đoạn ứng dụng công nghệ thông tin giữa Tổng cục Thuế và Kho bạc Nhà nước chưa nâng cấp đồng bộ đáp ứng việc truyền nhận Quyết định hoàn/ Lệnh hoàn theo phương thức điện tử, Tổng cục Thuế đề nghị:

+ Việc luân chuyển Quyết định hoàn/ Lệnh hoàn giữa cơ quan thuế và cơ quan KBNN thực hiện trên cơ sở kết hợp giữa bản giấy và danh sách Quyết định hoàn có gắn chữ ký số của Tổng cục Thuế.

+ Quyết định hoàn thuế phải được lưu hành ngay sau khi Thủ trưởng cơ quan thuế ký, đóng dấu và phái chuyển đến phòng Kê khai và Kế toán thuế, các đơn vị liên quan ngay trong ngày làm việc để thực hiện nhập, hạch toán Quyết định hoàn đã ký, đóng dấu ngay trong ngày làm việc hoặc chậm nhất trong ngày làm việc tiếp theo kể từ khi Cục Thuế ký, ban hành Quyết định hoàn thuế.

+ Phòng Kê khai và Kế toán thuê chịu trách nhiệm về việc hạch toán Quyết định hoàn chính xác, đầy đủ và kịp thời vào hệ thống quản lý thuế tập trung. Đồng thời, ngay trong ngày làm việc, phòng Kê khai và Kế toán thuế lập Lệnh hoàn để chuyển cùng với Quyết định hoàn cho Kho bạc Nhà nước chậm nhất ngày làm việc tiếp theo kể từ khi Quyết định được ký, đóng dấu.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các Cục Thuế kịp thời tổng hợp, phản ánh về Tổng cục Thuế đế được hỗ trợ, giải quyết.

Tổng cục thuế thông báo để các Cục Thuế biết, thực hiện./.

Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Ngày 18/04/2017, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 31/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính hướng dẫn về quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng.

Nhằm đảm bảo tính khả thi, sẵn sàng triển khai đáp ứng các nội dung quy định tại Thông tư, Tổng cục Thuế đề nghị các Cục Thuế phổ biến, thông báo cho cán bộ thuế và tuyên truyền tới người nộp thuế trên địa bàn quản lý các nội dung mới của Thông tư số 31/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng; kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu mới của Thông tư, cụ thể như sau:

I- Những điểm mới của Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính.

1. Bổ sung quy định về "ban hành quyết định hoàn thuế"

Khoản 1 Điều 1 Thông tư số 31/2017/TT-BTC bổ sung Khoản 4 Điều 18 thông tư số 99/2016/TT-BTC ngày 29/6/2016 của Bộ Tài chính quy định: Cục Thuế cập nhật, hạch toán đầy đủ các Quyết định hoàn thuế/Quyết định hoàn thuế kiêm bù trừ khoản thu ngân sách nhà nước vào Hệ thống quản lý thuế (TMS ) ngay trong ngày làm việc được ký ban hành.

Sau khi hạch toán Quyết định hoàn thuế/Quyết định hoàn thuế kiêm bù trừ khoản thu ngân sách nhà nước, Cục Thuế luân chuyển Quyết định hoàn thuế/Quyết định hoàn thuế kiêm bù trừ khoản thu ngân sách nhà nước và Lệnh hoàn thuế/lệnh hoàn thuế kiêm bù trừ khoản thu ngân sách nhà nước sang Kho bạc Nhà nước ngay trong ngày làm việc hoặc chậm nhất trong ngày làm việc tiếp theo.

Trước: Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính chưa quy định về thời gian Cục Thuế thực hiện luân chuyển Quyết định hoàn sang Kho bạc Nhà nước.

2. Sửa đổi quy định về” thời gian Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế":

Khoản 2 Điều 1 Thông tư số 31/2017/TT-BTC sửa đổi Điểm c Khoản 2 Điều 19 Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế trong thời hạn 1 ngày làm việc kể tử ngày nhận được Lệnh hoàn trả do cơ quan thuế chuyển đến.

Trước: Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính quy định Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế trong thời hạn chậm nhất là 3 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Lệnh hoàn do cơ quan thuế chuyển đến.

3. Bổ sung quy định về "công khai thông tin giải quyết hoàn thuế":

Khoản 3 Điều 1 Thông tư số 31/2017/TT-BTC bổ sung Khoản 2 Điều 20 Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định trách nhiệm của cơ quan thuế: Cơ quan thuế công khai trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế về thời điểm ngày Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế.

Trước: Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính chưa quy định về việc công khai thời điểm ngày Kho bạc Nhà nước chi hoàn thuế cho người nộp thuế.

II. Tổ chức thực hiện

1 Hiệu lực thi hành.

Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 02/06/2017 (sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành Thông tư là ngày 18/04/2017).

2. Kế hoạch triển khai Thông tư và nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin.

Hiện nay, Tổng cục Thuế đang phối hợp với Kho bạc Nhà nước triển khai nâng cấp các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác thu nộp NSNN, trao đổi thông tin theo hình thức giao dịch điện tử. Dự kiến trong quý 4 năm 2017 sẽ đồng bộ nâng cấp, triển khai các công việc sau:

- Phối hợp với Kho bạc Nhà nước trình Bộ sửa đổi Quy trình trao đổi thông tin thu, nộp, hoàn trả NSNN giữa Tổng cục Thuế và Kho bạc Nhà nước thay thế Quy trình quy định tại Quyết định 654/QĐ-BTC ngày 2/4/2013 và Quyết định 1027/QĐ-BTC ngày 19/5/2009 , theo hướng: cơ quan thuế thực hiện truyền điện tử Quyết định hoàn/Lệnh hoàn thay thế việc luân chuyển văn bản giấy sang Kho bạc Nhà nước như hiện nay; đồng thời Tổng cục Thuế tiếp nhận thông tin Kho bạc Nhà nước hạch toán chi hoàn thuế theo phương thức điện tử để cập nhật trạng thái hồ sơ giải quyết hoàn thuế điện tử cho người nộp thuế nhằm rút ngắn thời gian, thủ tục hành chính trong thực hiện chi hoàn thuế cho người nộp thuế.

- Sửa đổi, ban hành quy trình hoàn thuế thay thế Quy trình hoàn thuế ban hành kèm theo Quyết định số 905/QĐ-TCT ngày 1/7/2011 để phù hợp với yêu cầu quản lý thuế mới, gắn công tác quản lý hoàn thuế GTGT với ứng dụng công nghệ thông tin và dựa trên cơ sở dữ liệu quản lý thuế của ngành. Quy định rõ trình tự giải quyết, thẩm quyền giải quyết, các bước công việc và trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình giải quyết hoàn thuế GTGT với sự giám sát chặt chẽ của cơ quan thuế cấp trên đối với cơ quan thuế cấp dưới, sự giám sát tự động của ứng dụng công nghệ thông tin.

- Trong giai đoạn ứng dụng công nghệ thông tin giữa Tổng cục Thuế và Kho bạc Nhà nước chưa nâng cấp đồng bộ đáp ứng việc truyền nhận Quyết định hoàn/ Lệnh hoàn theo phương thức điện tử, Tổng cục Thuế đề nghị:

+ Việc luân chuyển Quyết định hoàn/ Lệnh hoàn giữa cơ quan thuế và cơ quan KBNN thực hiện trên cơ sở kết hợp giữa bản giấy và danh sách Quyết định hoàn có gắn chữ ký số của Tổng cục Thuế.

+ Quyết định hoàn thuế phải được lưu hành ngay sau khi Thủ trưởng cơ quan thuế ký, đóng dấu và phái chuyển đến phòng Kê khai và Kế toán thuế, các đơn vị liên quan ngay trong ngày làm việc để thực hiện nhập, hạch toán Quyết định hoàn đã ký, đóng dấu ngay trong ngày làm việc hoặc chậm nhất trong ngày làm việc tiếp theo kể từ khi Cục Thuế ký, ban hành Quyết định hoàn thuế.

+ Phòng Kê khai và Kế toán thuê chịu trách nhiệm về việc hạch toán Quyết định hoàn chính xác, đầy đủ và kịp thời vào hệ thống quản lý thuế tập trung. Đồng thời, ngay trong ngày làm việc, phòng Kê khai và Kế toán thuế lập Lệnh hoàn để chuyển cùng với Quyết định hoàn cho Kho bạc Nhà nước chậm nhất ngày làm việc tiếp theo kể từ khi Quyết định được ký, đóng dấu.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các Cục Thuế kịp thời tổng hợp, phản ánh về Tổng cục Thuế đế được hỗ trợ, giải quyết.

Tổng cục thuế thông báo để các Cục Thuế biết, thực hiện./.