Công văn 16984/BTC-PC theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ do Bộ Tài chính ban hành
| Số hiệu | 16984/BTC-PC |
| Ngày ban hành | 06/12/2012 |
| Ngày có hiệu lực | 06/12/2012 |
| Loại văn bản | Công văn |
| Cơ quan ban hành | Bộ Tài chính |
| Người ký | Trương Chí Trung |
| Lĩnh vực | Lĩnh vực khác |
|
BỘ TÀI CHÍNH |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 16984/BTC-PC |
Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2012 |
Kính gửi: Bộ Khoa học và Công nghệ
Thực hiện công văn số 3151/BKHCN-PC ngày 6 tháng 11 năm 2012 của Bộ Khoa học và công nghệ về việc theo dõi thi tình hình hành pháp luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (08 đạo luật chuyên ngành Luật KH&CN, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật chuyển giao công nghệ, Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Luật Công nghệ cao, Luật Năng lượng nguyên tử và Luật Đo lường), Bộ Tài chính báo cáo như sau:
1. Về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật
- Để triển khai Luật KH&CN, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật chuyển giao công nghệ, Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Luật Công nghệ cao, Luật Năng lượng nguyên tử và Luật Đo lường, tính đến năm 2012, Bộ Tài chính đã ban hành và phối hợp ban hành 14 Thông tư (Phụ lục 1) và 27 Thông tư liên tịch (Phụ lục 2) góp phần quan trọng vào sự phát triển khoa học và công nghệ.
- Với chức năng quản lý Nhà nước về tài chính, Bộ Tài chính đã chủ động, tích cực, kịp thời ban hành hoặc phối hợp ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về chính sách tài chính trong lĩnh vực khoa học công nghệ;
Về cơ bản, các văn bản quy phạm pháp luật về tài chính được ban hành tương đối kịp thời đã góp phần thúc đẩy các hoạt động khoa học công nghệ thời gian qua, đặc biệt trong việc sắp xếp đổi mới các tổ chức khoa học công nghệ thuộc các Bộ, ngành, địa phương.
Tuy nhiên, hiện nay một số văn bản về chính sách tài chính trong lĩnh vực khoa học và công nghệ không còn phù hợp với tình hình thực tế, Bộ Tài chính đã và đang tích cực phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ để xây dựng các văn bản sửa đổi, bổ sung thay thế.
2. Về tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật
- Sau khi các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ được ban hành, Bộ đã gửi đăng trên Công báo Chính phủ, trang tin điện tử của Bộ Tài chính để công khai và giúp các cơ quan doanh nghiệp, tổ chức cơ sở nghiên cứu khoa học dễ dàng tiếp cận các văn bản trong lĩnh vực khoa học và công nghệ. Do vậy, đã giúp cho các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cơ sở nghiên cứu khoa học nắm bắt kịp thời, đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ.
- Về nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước bố trí cho khoa học và công nghệ theo đúng quy định của Luật Khoa học và công nghệ và tăng dần theo các năm.
- Liên quan đến việc ban hành Thông tư hướng dẫn quản lý tài chính đối với Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm 2020.
Để có căn cứ xây dựng và thực hiện cơ chế tài chính đối với Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm 2020 theo Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ, đề nghị Bộ KHCN:
(i) ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia;
(ii) phê duyệt Khung tiêu chí đo lường hoạt động đổi mới để có cơ sở đánh giá mức độ đổi mới công nghệ đối với các đề án đổi mới công nghệ đề nghị Nhà nước hỗ trợ kinh phí;
(iii) sửa đổi Thông tư số 03/2012/TT-BKHCN ngày 18/1/2012 của Bộ KHCN cho phù hợp với phân cấp quản lý doanh nghiệp và đảm bảo tính khả thi của Chương trình.
- Liên quan đến Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 1/8/2007 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật tại Điều 23 quy định về phân công trách nhiệm của các Bộ trong việc xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của Chính phủ chưa cụ thể, rõ ràng nên có sự chồng chéo, trùng lặp giữa các Bộ khi ban hành quy chuẩn kỹ thuật. Do vậy, đề nghị Bộ Khoa học và công nghệ trình Chính phủ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm cũng như thẩm quyền của các Bộ trong việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
Ngoài ra, do nhiều văn bản đã ban hành từ lâu, đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động rà soát, phối hợp với Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế những văn bản không còn phù hợp với thực tế.
Đề nghị Bộ Khoa học và công nghệ nghiên cứu, tổng hợp.
|
Nơi nhận: |
KT. BỘ TRƯỞNG |
PHỤ LỤC 1
DANH MỤC THÔNG TƯ DO
BỘ TÀI CHÍNH BAN HÀNH TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
(Kèm theo công văn số: 16984/BTC-PC ngày 06 tháng 12 năm 2012)
|
|
|
|
|
|
15/2011/TT-BTC |
09/02/2011 |
24/03/2011 |
Hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp |
|
159/2010/TT-BTC |
15/10/2010 |
27/11/2010 |
Quy định công tác quản lý tài chính đối với việc xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước |
|
158/2010/TT-BTC |
12/10/2010 |
24/11/2010 |
Hướng dẫn chế độ tài chính đối với Cục Sở hữu trí tuệ |
|
76/2010/TT-BTC |
17/05/2010 |
01/07/2010 |
Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử |
|
231/2009/TT-BTC |
09/12/2009 |
23/01/2010 |
Quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng |
|
200/2009/TT-BTC |
15/10/2009 |
29/11/2009 |
Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định Hợp đồng chuyển giao công nghệ |
|
187/2009/TT-BTC |
29/09/2009 |
13/11/2009 |
Quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí thẩm định điều kiện hoạt động về khoa học, công nghệ và lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ |
|
22/2009/TT-BTC |
04/02/2009 |
21/03/2009 |
Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí sở hữu công nghiệp |
|
36/2007/TT-BTC |
11/04/2007 |
22/05/2007 |
Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 88/2002/TT-BTC ngày 02/10/2002 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí cấp mã số mã vạch |
|
38/2006/QĐ-BTC |
24/07/2006 |
14/08/2006 |
Về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực an toàn và kiểm soát bức xạ |
|
27/2003/TT-BTC |
01/04/2003 |
18/05/2003 |
Hướng dẫn cơ chế tài chính cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật Việt Nam |
|
88/2002/TT-BTC |
02/10/2002 |
17/10/2002 |
Quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí cấp mã số mã vạch |
PHỤ LỤC 2
DANH MỤC THÔNG TƯ
LIÊN TỊCH DO BỘ TÀI CHÍNH VÀ CÁC BỘ KHÁC BAN HÀNH TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
(Kèm theo công văn số: 16984/BTC-PC ngày 06 tháng 12 năm 2012)