Chương trình hành động 204/CTr-UBND năm 2018 thực hiện Chỉ thị 12/CT-TTg về tiếp tục tăng cường công tác triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 do thành phố Hà Nội ban hành

Số hiệu 204/CTr-UBND
Ngày ban hành 26/10/2018
Ngày có hiệu lực 26/10/2018
Loại văn bản Văn bản khác
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Nguyễn Đức Chung
Lĩnh vực Doanh nghiệp

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 204/CTr-UBND

Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2018

 

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12/CT-TTG NGÀY 22/5/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012

Thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

Quán triệt, triển khai hiệu quả Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012; tăng cường sự chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền nhằm tiếp tục thực hiện tốt Luật Hợp tác xã, phát huy hiệu lực trong thực tiễn; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn Thành phố, phấn đấu đưa kinh tế tập thể của Thành phố thoát khỏi tình trạng yếu kém, từng bước phát triển, góp phần ổn định an ninh chính trị, an sinh xã hội, phát triển kinh tế Thủ đô.

II. Mục tiêu

- Kiên định các mục tiêu và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong Kế hoạch số 175/KH-UBND ngày 28/11/2013, Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 08/4/2016, Quyết định số 8450/QĐ-UBND ngày 05/12/2017 của UBND Thành phố. Phấn đấu đến năm 2020, không còn hợp tác xã yếu kém, có từ 80-90% Hợp tác xã hoạt động từ khá trở lên; 80% cán bộ chủ chốt HTX được đào tạo, trong đó 60% đạt trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao đẳng trở lên; tốc độ tăng trưởng bình quân trong khu vực kinh tế tập thể đạt từ 6,5-7%/năm, tốc độ tăng trưởng của các hợp tác xã nông nghiệp tăng 2-3%/năm.

- Quán triệt, triển khai thi hành Luật Hợp tác xã phải đảm bảo có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã đảm bảo đồng bộ đến xã, phường, thị trấn, các hợp tác xã và liên minh hợp tác xã; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, quận, huyện, thị xã, các hợp tác xã và liên minh hợp tác xã.

- Tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, đảm bảo nguyên tắc tổ chức và hoạt động các HTX, tạo sự chuyển biến toàn diện và sâu sắc trong nhận thức về việc cần thiết phải hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể, về quản lý, sở hữu, phân phối trong HTX...Tăng cường nguồn lực lao động, tài chính, cơ sở vật chất kỹ thuật, trình độ công nghệ cho các HTX trong các ngành, lĩnh vực phù hợp với nhu cầu và tinh thần tự nguyện của mỗi cá nhân, hộ gia đình, tổ chức kinh tế.

III. Nhiệm vụ, giải pháp và trách nhiệm của các đơn vị

1. Nhiệm vụ, giải pháp:

- Đẩy mạnh công tác vận động tuyên truyền về vai trò, vị trí và tầm quan trọng của hợp tác xã trong điều kiện mới đối với các thành viên hợp tác xã và cộng đồng dân cư. Tuyên truyền, tập huấn về pháp luật hợp tác xã cho toàn bộ hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân hiểu rõ về Luật Hợp tác xã năm 2012 và vai trò, lợi ích của hợp tác xã trong phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng nội dung và phương pháp tuyên truyền phù hợp cho từng đối tượng để việc tuyên truyền thiết thực và hiệu quả, với nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tổ chức cuộc thi tìm hiểu về hợp tác xã, mở các chuyên mục về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức triển lãm, hội chợ giới thiệu các sản phẩm của hợp tác xã, ...

- Chủ động tiếp cận, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của hợp tác xã để kịp thời đề ra định hướng, triển khai cơ chế chính sách tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện cho kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển tại địa phương. Tăng cường hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp hợp tác xã không đăng ký, ngừng hoạt động chờ giải thể và tổ chức lại hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012; các hợp tác xã giải thể nhưng vướng mắc về công nợ, vốn góp, không để các hợp tác xã tồn tại hình thức.

- Đẩy nhanh thực hiện các đề án, chương trình hỗ trợ hợp tác xã; xây dựng kế hoạch và triển khai có hiệu quả các chính sách ưu đãi, hỗ trợ hợp tác xã tại các quận, huyện, thị xã theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng, tổng kết, nhân rộng các mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị, điển hình tiên tiến gắn với các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; triển khai các chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước và hợp tác quốc tế đối với phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, gắn liền với công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trong phát triển hợp tác xã. Thực hiện tốt công tác quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý nhà nước đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sau đăng ký thành lập trên địa bàn Thành phố theo Quyết định số 09/2017/QĐ-UBND ngày 23/3/2017 của UBND Thành phố.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, chấp hành Luật Hợp tác xã. Các sở, ngành chủ động hướng dẫn, theo dõi, phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã kiểm tra tình hình hoạt động, thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012 và pháp luật chuyên ngành đối với các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý.

- Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng toàn diện cán bộ và thành viên hợp tác xã, gắn với đề án đào tạo nghề cho khu vực nông thôn, theo hướng tạo nguồn cán bộ quản lý cho hợp tác xã, đặc biệt là giám đốc các hợp tác xã và tạo đội ngũ cán bộ kế cận trong thành viên hợp tác xã; hỗ trợ hợp tác xã thực hiện kiểm toán để nâng cao tính minh bạch trong hoạt động của các hợp tác xã.

2. Trách nhiệm cụ thể của các đơn vị:

(1) Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Nghiên cứu, xây dựng, tham mưu UBND Thành phố ban hành kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã hàng năm; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã của Thành phố.

- Chủ động tiếp tục rà soát, tham mưu UBND Thành phố kiện toàn Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể Thành phố.

- Tổ chức thực hiện việc đăng ký liên hiệp hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân theo thẩm quyền và tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình hoạt động của hợp tác xã trên địa bàn Thành phố theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và các đơn vị liên quan: Đôn đốc, hướng dẫn các quận, huyện, thị xã tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với kinh tế hợp tác, hợp tác xã trên địa bàn theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 và chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại Thông báo số 290/TB-VPCP ngày 12/9/2016 của Văn phòng Chính phủ; giải quyết các vướng mắc về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã có tính chất liên ngành.

(2) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Chủ trì nghiên cứu, tham mưu UBND Thành phố về xây dựng, triển khai cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn trên địa bàn Thành phố và các chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Hướng dẫn phát triển kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp, phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn trên địa bàn Thành phố.

- Nghiên cứu, xây dựng các mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị và các mô hình hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

- Chủ trì triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác trong hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020” và Đề án phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020 theo Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ; triển khai thực hiện Nghị định số 52/2018/NĐ-CP ngày 12/4/2018 của Chính phủ về phát triển ngành nghề nông thôn và Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2018 - 2020.

[...]