Chỉ thị 685/CT-UBND năm 2017 về tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân dân khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh Hà Giang

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ VÀ NHÂN DÂN KHU VỰC BIÊN GIỚI, VÙNG SÂU, VÙNG XA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Trong những năm qua công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) nói chung và cho cán bộ, công chức và nhân dân khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự tham gia phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở; đặc biệt là từ khi triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác PBGDPL cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số” giai đoạn 2012- 2016; Đề án “Tăng cường PBGDPL cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2014 - 2016” (tại Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ- TTg). Thông qua việc tổ chức triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chương trình PBGDPL theo giai đoạn của Chính phủ, công tác PBGDPL đã có những chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng ý thức sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật của cán bộ và nhân dân trên địa bàn. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác PBGDPL vẫn còn có những hạn chế nhất định: hiệu quả của công tác PBGDPL chưa cao; sự hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ, công chức và nhân dân còn thấp nên tình hình vi phạm pháp luật còn nhiều như: vi phạm về trật tự an toàn giao thông, về lao động qua biên giới trái pháp luật, về nạn tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống... Nguyên nhân chủ yếu là do: Trình độ dân trí không đồng đều, ảnh hưởng của phong tục tập quán lạc hậu; đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật hoạt động chưa tích cực, kỹ năng tuyên truyền còn hạn chế, chưa thu hút được người nghe; các hình thức tuyên truyền còn cứng nhắc, tài liệu cung cấp thông tin tuyên truyền nhiều nội dung chưa phù hợp với thực tế từng vùng; nguồn lực cho công tác tuyên truyền, PBGDPL còn khó khăn...

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế và tăng cường hiệu quả công tác PBGDPL, huy động được sức mạnh của các cấp, các ngành đối với công tác này trong thời gian tới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1.1. Tiếp tục tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX); Kết luận số 59-KL/TU ngày 08/8/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Giang về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TU ngày 17/6/2005 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XIV về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL nâng cao ý thức của cán bộ và nhân dân; các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác PBGDPL, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PBGDPL trong từng cơ quan, đơn vị.

1.2. Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL các cấp, phát huy vai trò trách nhiệm của các cơ quan thành viên Hội đồng trong công tác PBGDPL theo lĩnh vực, kiểm tra và tự kiểm tra việc thực hiện các hoạt động PBGDPL. Quan tâm củng cố, kiện toàn, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động và tập huấn kiến thức pháp luật, nghiệp vụ PBGDPL cho báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL các cấp, các ngành, cán bộ pháp chế, qua đó, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL.

1.3. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hình thức, biện pháp PBGDPL; nghiên cứu, tổng kết và nhân rộng các hình thức, biện pháp có hiệu quả để tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, công chức, nhân dân; quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất, kinh phí; tăng cường ứng dụng kỹ thuật, phương tiện hiện đại để nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL.

1.4. Tổ chức triển khai thực hiện mô hình sinh hoạt “Ngày pháp luật” bảo đảm số lượng, chất lượng tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

1.5. Tổ chức triển khai và thực hiện có hiệu quả việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật tại các cơ quan, đơn vị. Quan tâm trang bị bổ sung sách pháp luật, xây dựng nội quy và từng bước nâng cao chất lượng quản lý, khai thác Tủ sách, ngăn sách.

1.6. Đẩy mạnh hơn nữa việc đưa công tác PBGDPL, trợ giúp pháp lý về cơ sở, vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới; tăng cường công tác kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết để công tác tuyên truyền, PBGDPL phát huy hiệu quả ở các cấp, các ngành, nhất là ở cơ sở.

2. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp:

2.1. Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL; tăng cường hơn nữa vai trò, trách nhiệm cơ quan thường trực và các Cơ quan thành viên của Hội đồng phối hợp PBGDPL theo từng lĩnh vực đã được phân công.

2.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, PBGDPL về các lĩnh vực có liên quan mật thiết đến đời sống nhân dân khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa; chú trọng PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo quy định pháp luật.

2.3. Tăng cường công tác kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết và đề xuất khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện công tác PBGDPL.

3. Cơ quan Tư pháp các cấp tăng cường phối hợp; hướng dẫn, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt những nhiệm vụ sau:

3.1. Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện công tác PBGDPL của các cơ quan, đơn vị, địa phương cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa.

3.2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả kết hợp trợ giúp pháp lý với tuyên truyền, PBGDPL; tăng cường hoạt động tuyên truyền, PBGDPL, trợ giúp pháp lý lưu động ở khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn; trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đối tượng chính sách.

4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

4.1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và UBND các huyện biên giới tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường PBGDPL cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới” trong thời gian tiếp theo chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan ngành dọc cấp trên và UBND tỉnh.

4.2. Chỉ đạo các Đồn Biên phòng tăng cường công tác phối hợp với cơ quan, đoàn thể ở địa phương, cơ sở tổ chức tuyên truyền PBGDPL cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa các văn bản pháp luật về bảo vệ chủ quyền biên giới, ổn định an ninh - trật tự, phát triển phát triển kinh tế - xã hội, liên quan trực tiếp tới quyền và nghĩa vụ của người dân.

4.3. Nhân rộng các mô hình tuyên truyền, PBGDPL có hiệu quả (tổ tuyên truyền pháp luật, câu lạc bộ tư vấn pháp luật, tổ hòa giải, tổ tư vấn tại chỗ) tại các xã, thị trấn biên giới.

5. Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm xây dựng chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật; đa dạng hóa các hình thức PBGDPL cho nhân dân khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa; nâng cao trình độ lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên về pháp luật, bảo đảm hoạt động đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

6. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện công tác PBGDPL từ nguồn ngân sách hàng năm theo phân cấp và từ các nguồn huy động hợp pháp khác; quản lý và sử dụng có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.

7. Công an tỉnh

7.1. Tăng cường PBGDPL tại các địa bàn trọng điểm, khư vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, địa bàn có tỷ lệ vi phạm pháp luật, nguy cơ vi phạm pháp luật cao.

7.2. Kết hợp xử lý với tuyên truyền PBGDPL cho người có hành vi vi phạm pháp luật, người đang chấp hành hình phạt tù, người đang bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc; người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, người bị phạt tù được hưởng án treo sinh sống khu vực biên giới và vùng sâu, vùng xa.

8. Đề nghị Tòa án nhân dân các cấp thông qua công tác xét xử, lựa chọn những vụ án điển hình, có tính răn đe, giáo dục cao để tổ chức xét xử lưu động nhằm ngăn ngừa tội phạm và PBGDPL cho nhân dân.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường PBGDPL cho nhân dân, vận động nhân dân chấp hành pháp luật; vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia và hỗ trợ hoạt động PBGDPL; tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về PBGDPL.

10. Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh về tiến độ, kết quả thực hiện Chỉ thị.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, lực lượng vũ trang nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện./.