CHỈ THỊ

VỀ TỔ CHỨC TRIỂN KHAI NGHỊ ĐỊNH SỐ 55/2015/NĐ-CP NGÀY 09/6/2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

Ngày 09/6/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 55/2015/NĐ-CP về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (gọi tắt là Nghị định số 55/2015/NĐ-CP); ngày 22/7/2015, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam đã ban hành Thông tư số 10/2015/TT-NHNN hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP (gọi tắt là Thông tư số 10/2015/TT-NHNN). Để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và Thông tư số 10/2015/TT-NHNN, góp phần thúc đẩy tái cơ cấu ngành nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo bền vững, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Quảng Bình:

a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và Thông tư số 10/2015/TT-NHNN; phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức tín dụng (TCTD) trên địa bàn triển khai thực hiện tốt việc cho vay theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và Thông tư số 10/2015/TT-NHNN; tăng cường mở rộng tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên cơ sở bám sát định hướng tái cơ cấu ngành nông nghiệp, Chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh, đặc biệt là chính sách cho vay sản xuất theo mô hình liên kết, liên kết theo chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ cao trong lĩnh vực nông nghiệp;

c) Tạo điều kiện thuận lợi để các ngân hàng thương mại mở rộng mạng lưới tại địa bàn nông thôn, nhằm huy động tối đa nguồn lực phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn của tỉnh. Tăng cường phối hợp với chính quyền các cấp đẩy mạnh việc thành lập Quỹ tín dụng nhân dân ở những địa bàn nông thôn có đủ điều kiện nhằm góp phần thực hiện chủ trương xóa đói giảm nghèo, hạn chế cho vay nặng lãi;

d) Tổng hợp số liệu khoanh nợ, xóa nợ của các TCTD trên địa bàn, báo cáo UBND tỉnh. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, NHNN Việt Nam việc khoanh nợ, xóa nợ của các TCTD trên địa bàn do thiên tai, dịch bệnh hoặc nguyên nhân khách quan, bất khả kháng gây ra được quy định tại các Điều 12, 14 và 15 của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn của NHNN Việt Nam;

đ) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, quản lý các TCTD trên địa bàn trong việc thực hiện chính sách tín dụng phục vụ nông nghiệp, nông thôn, đảm bảo an toàn, hiệu quả; xử lý nghiêm những vi phạm về chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn theo quy định của pháp luật;

e) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức xã hội nghề nghiệp đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và Thông tư số 10/2015/TT-NHNN.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) Trên cơ sở định hướng, chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm lợi thế về nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn UBND cấp huyện, thị xã, thành phố thực hiện quy hoạch phát triển nông nghiệp, sản phẩm nông nghiệp có lợi thế;

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc triển khai kế hoạch tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh, bao gồm các chính sách khuyến khích phát triển các mô hình hợp tác, liên kết, ứng dụng khoa học công nghệ cao phù hợp đối với từng lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản;

c) Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư và nghề muối; thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ của nhà nước về khoa học kỹ thuật, giống, bảo quản sau thu hoạch đối với người sản xuất các sản phẩm nông nghiệp;

d) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Quảng Bình hoàn tất hồ sơ, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ khoanh nợ, xóa nợ của các TCTD trên địa bàn do thiên tai, dịch bệnh hoặc nguyên nhân khách quan, bất khả kháng gây ra;

đ) Tham mưu triển khai chính sách bảo hiểm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Tài chính:

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn việc không thu lệ phí chứng thực hợp đồng thế chấp tài sản và lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định tại Khoản 4 Điều 9 của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP khi có hướng dẫn của Bộ Tài chính;

b) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Quảng Bình, UBND cấp huyện, thị xã, thành phố tham mưu UBND tỉnh xử lý việc khoanh nợ, xóa nợ của các TCTD trên địa bàn do thiên tai, dịch bệnh hoặc nguyên nhân khách quan, bất khả kháng gây ra được quy định tại các Điều 12, 14 và 15 của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP;

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai chính sách bảo hiểm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Công thương: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường, xúc tiến thương mại và phát triển hệ thống phân phối trong khâu tiêu thụ đối với các sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh các cơ chế hỗ trợ tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn từ ngân sách địa phương. Làm đầu mối tập trung các nguồn vốn trong và ngoài nước (nếu có) để ủy thác cho vay qua các TCTD đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn;

b) Tổng hợp các chương trình, dự án phát triển hạ tầng nông thôn theo quy hoạch được duyệt để làm cơ sở cho các TCTD cho vay;

c) Phối hợp với Sở Tài chính, NHNN Việt Nam chi nhánh Quảng Bình kiểm tra, giám sát và đề xuất phương án xử lý các khoản nợ gốc và lãi của tổ chức, cá nhân bị thiệt hại do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng theo quy định.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường: Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện, thị xã, thành phố đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền quản lý.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

a) Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các hộ gia đình, tạo điều kiện cho các hộ đơn giản thủ tục vay vốn mở rộng sản xuất, kinh doanh;

b) Triển khai tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn; phối hợp với ngành ngân hàng xây dựng và triển khai chính sách cho vay phục vụ chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn, đặc biệt là chính sách cho vay đối với các mô hình liên kết, ứng dụng công nghệ cao trong lĩnh vực nông nghiệp;

c) Triển khai thực hiện phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch; phối hợp triển khai thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ nông dân về khoa học kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, thông tin thị trường và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;

d) Hướng dẫn các doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã xây dựng dự án, phương án sản xuất nông nghiệp để được vay vốn theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, bao gồm sản xuất kinh doanh trong khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, làm cơ sở cho các chi nhánh ngân hàng thương mại cho vay;

đ) Chỉ đạo UBND cấp xã, phường, thị trấn:

- Có trách nhiệm xác nhận cho các hộ gia đình chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các đối tượng được TCTD cho vay không có tài sản bảo đảm theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP;

- Có trách nhiệm phối hợp với TCTD trong việc đôn đốc, tìm các biện pháp tích cực để thu hồi nợ đối với những trường hợp cố tình chây ỳ, không trả nợ đến hạn. Tạo điều kiện giúp đỡ các TCTD trong việc xử lý nợ xấu phát sinh trong quá trình cho vay;

- Thực hiện không thu lệ phí chứng thực khi chứng thực hợp đồng thế chấp tài sản, đăng ký giao dịch bảo đảm cho các đối tượng vay vốn quy định tại Nghị định số 55/2015/NĐ-CP.

8. Các TCTD trên địa bàn:

a) Chủ động tham mưu UBND cùng cấp trong việc triển khai thực hiện Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và Thông tư số 10/2015/TT-NHNN. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo quy trình, thủ tục cho vay; tạo mọi điều kiện để các tổ chức, cá nhân được vay vốn theo chính sách. Đồng thời công khai, minh bạch các chính sách, thủ tục hồ sơ, điều kiện cho vay, tạo điều kiện cho khách hàng trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng;

b) Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất mở rộng mạng lưới tại các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn của tỉnh; huy động tối đa các nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu vay của khách hàng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn;

c) Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội khi cho vay, giám sát sử dụng vốn vay và thu hồi nợ của khách hàng. Thực hiện tốt chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Hướng dẫn khách hàng lập hồ sơ đề nghị khoanh nợ, xóa nợ; rà soát, kiểm tra đảm bảo tính hợp pháp của hồ sơ, số liệu chi tiết đề nghị khoanh nợ, xóa nợ theo đúng quy định.

9. Các tổ chức chính trị - xã hội: Có trách nhiệm chỉ đạo các cấp hội cơ sở phối hợp có hiệu quả với các TCTD trên địa bàn triển khai Nghị định số 55/2015/NĐ-CP.

10. Các cơ quan Báo, Đài Phát thanh và Truyền hình, Cổng thông tin điện tử tỉnh: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách và giải pháp liên quan đến chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn; tuyên truyền, quảng bá các mô hình sử dụng vốn có hiệu quả trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các TCTD khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện./.