Chỉ thị 17/2014/CT-UBND triển khai giải pháp chủ yếu tập trung hoàn thành nhiệm vụ, chỉ tiêu về kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2014 do Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

CHỈ THỊ

VỀ TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẬP TRUNG HOÀN THÀNH CÁC NHIỆM VỤ, CHỈ TIÊU VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGÂN SÁCH NĂM 2014

Trong 6 tháng đầu năm 2014, thực hiện chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, Thành phố đã tập trung lãnh đạo chỉ đạo, điều hành, triển khai đồng bộ nhiều giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, thu chi ngân sách Thành phố. Qua đó, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế tăng so cùng kỳ. Tổng sản phẩm nội địa (GDP) quý II tăng 8,7% (quý I tăng 7,7%); bình quân 6 tháng tăng 8,2% (cùng kỳ tăng 7,9%); chương trình bình ổn thị trường được triển khai hiệu quả, góp phần kiềm giữ tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng; sản xuất công nghiệp đã bắt đầu hồi phục. Tổng thu ngân sách đạt 53,87% so dự toán, tăng 14,9%. Kim ngạch xuất khẩu tăng 5,72% và kim ngạch nhập khẩu giảm 2,2%. Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ, công tác chăm lo cho các đối tượng diện chính sách và người nghèo được thực hiện tốt; lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, chủ động, quyết liệt thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, phòng bệnh; bước đầu thực hiện có hiệu quả chuỗi thực phẩm an toàn. Thành phố đã chỉ đạo chấn chỉnh 2 đợt (áp thầu thuốc và đấu thầu thuốc) đã làm lợi cho người dân, quản lý được bác sĩ ở các bệnh viện kê toa thuốc, đang chấn chỉnh các cửa hàng thuốc ở các bệnh viện, các hoạt động đối ngoại được triển khai chu đáo. Kết quả trên đã góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội kể cả khi có tình huống phức tạp.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội Thành phố tiềm ẩn những khó khăn, tổng cầu của nền kinh tế tăng chậm; tăng trưởng tín dụng thấp; tỷ lệ nợ xấu còn ở mức cao; hoạt động nhập khẩu một số nguyên liệu đầu vào cho ngành dệt, may, da giày, điện tử gặp khó khăn; chậm đầu tư công nghiệp hỗ trợ; chất lượng nguồn nhân lực, khoa học - công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, các chính sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp đổi mới thiết bị, công nghệ chưa mạnh, hiệu quả chưa cao; chương trình giảm hộ nghèo chưa bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao, vấn đề nhà ở, nước sạch, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở một số khu vực còn diễn biến phức tạp,... gây bức xúc trong nhân dân.

Thực hiện Kết luận số 206-KL/TU của Hội nghị lần thứ 18 Thành ủy khóa IX và Nghị quyết số 08/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp lần thứ 14 về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội Thành phố 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2014. Để tiếp tục phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn thách thức, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2014; Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị:

1. Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Tổng Giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp thuộc Thành phố:

a) Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế. Công khai minh bạch các tài liệu, thủ tục về quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển ngành kinh tế và sản phẩm chủ lực, các tài liệu về chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh; bổ sung chính sách hỗ trợ lãi suất và mở rộng đối tượng chương trình kích cầu thông qua đầu tư, đẩy mạnh chương trình kết nối doanh nghiệp với ngân hàng; đẩy mạnh chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Thành phố gắn với tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước; nghiên cứu, xây dựng Chương trình tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn với chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính theo hướng đơn giản hóa các thủ tục có liên quan đến doanh nghiệp và người sản xuất, kinh doanh. Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, triệt để chống sách nhiễu nhằm tiết kiệm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp. Tổ chức thường xuyên các cuộc đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp nhằm trao đổi thông tin, tháo gỡ khó khăn, giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp; tuyên truyền phổ biến chính sách mới và thảo luận đóng góp xây dựng pháp luật về sản xuất, kinh doanh. Rà soát những thủ tục gây khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, đề xuất xử lý ngay để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh. Thủ trưởng các đơn vị phải thường xuyên đi cơ sở, phát huy vai trò của tập thể, kịp thời xử lý, tháo gỡ các khó khăn và đề xuất các cấp thẩm quyền ban hành các chính sách pháp luật để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

b) Kiểm soát chặt chẽ và minh bạch thu, chi ngân sách nhà nước, đầu tư công, nhất là đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ và đầu tư của khu vực doanh nghiệp nhà nước. Huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển; giảm tỷ trọng đầu tư công, tăng tỷ trọng đầu tư của khu vực ngoài nhà nước; tập trung vốn ngân sách cho các công trình hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2014. Nâng cao ý thức trách nhiệm về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các nguồn lực nhà nước cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, đảm bảo an sinh xã hội và các nhiệm vụ quan trọng cấp bách khác; quản lý, khai thác có hiệu quả nguồn thu và tăng cường chống thất thu ngân sách nhà nước.

Quán triệt tinh thần đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh đến từng cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và người lao động, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh là yêu nước; giữ gìn, bảo vệ nhà máy, xí nghiệp, không để kẻ xấu lợi dụng, kích động, gây rối, có hành vi vi phạm pháp luật; mỗi cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và người lao động là một hạt nhân góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh tại từng cơ quan, đơn vị.

c) Triển khai các giải pháp thực hiện Kết luận số 187-KL/TU của Thành ủy về sơ kết 3 năm thực hiện 6 chương trình đột phá; Chỉ thị số 14/2014/CT-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tiếp tục tổ chức thực hiện 6 Chương trình đột phá; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan thường trực trong việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm và đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện từng chương trình. Chuẩn bị sơ kết 5 năm thực hiện 6 chương trình đột phá làm cơ sở để Đại hội X Đảng bộ Thành phố xem xét và đề ra các chương trình giai đoạn 2015 - 2020.

d) Tăng cường công tác tuyên truyền, lãnh đạo, chỉ đạo định hướng trong hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân Thành phố nhận thức đúng, hiểu rõ tình hình biển Đông và chủ trương, sách lược của Đảng ta, tạo sự đồng thuận, chia sẻ, chung sức vượt qua khó khăn, thách thức; phát huy kết quả đạt được sau khắc phục những hạn chế, khuyết điểm qua kiểm điểm tự phê bình, phê bình của các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

2. Sở Công Thương đẩy mạnh hoạt động các ngành công nghiệp phụ trợ, nghiên cứu đề xuất các cơ chế hỗ trợ về thủ tục hành chính, chính sách tín dụng, thuê để các doanh nghiệp đầu tư phát triển, giảm dần sự phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu. Tiếp tục thực hiện Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"; tiếp tục phát huy hiệu quả của Chương trình bình ổn thị trường qua các năm nhằm góp phần phục vụ nhu cầu tiêu dùng hàng hóa thiết yếu, kiềm chế lạm phát và đảm bảo an sinh xã hội; thường xuyên kiểm tra công tác tạo nguồn hàng, cung ứng hàng hóa và các điểm bán hàng bình ổn thị trường; đẩy mạnh phát triển mạng lưới các điểm bán hàng bình ổn thị trường, nhất là tại các vùng nông thôn, khu vực đông dân cư, khu chế xuất, khu công nghiệp. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát và quản lý thị trường, xúc tiến doanh nghiệp Thành phố với doanh nghiệp các địa phương trong nước để tạo nguồn hàng phong phú, đa dạng, ổn định, phục vụ nhu cầu sản xuất -kinh doanh và tiêu dùng.

Phối hợp Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố tăng cường công tác xúc tiến theo hướng đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu và tập trung khai thác tốt thị trường nội địa; phối hợp các cơ quan liên quan, các Hiệp hội doanh nghiệp và các doanh nghiệp nghiên cứu, đề ra các giải pháp, chủ động đa dạng hóa nguồn cung nguyên phụ liệu phục vụ cho sản xuất, tránh lệ thuộc vào một thị trường nhất định; xây dựng và đề xuất cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng máy móc, thiết bị và nguyên phụ liệu đã sản xuất được trong nước; chủ động làm việc với các Hiệp hội ngành hàng để nắm bắt tình hình và đề xuất các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

3. Sở Xây dựng làm việc với các sở, ban, ngành, Hiệp hội bất động sản Thành phố, các chủ đầu tư tiếp tục triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản; đánh giá toàn diện tình hình bất động sản hiện nay, nhất là những dự án đã hoàn thành nhưng chưa thu hút được khách hàng, các dự án văn phòng cho thuê và tiến độ chuyển các dự án bất động sản sang nhà ở xã hội; nghiên cứu rà soát những khó khăn tồn tại hiện nay và đề xuất các giải pháp tháo gỡ. Phối hợp các ngành thường xuyên đối thoại với nhân dân về tái định cư và tập trung triển khai tái định cư cho nhân dân bị ảnh hưởng bởi các dự án trên địa bàn. Khẩn trương hoàn thành Đề án phát triển thị trường bất động sản Thành phố. Đẩy nhanh tiến độ các chương trình nhà ở (nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội, khu lưu trú công nhân, ký túc xá sinh viên...); chuẩn bị tổng kết chương trình nhà ở giai đoạn 2011 - 2015; phấn đấu đến cuối năm 2014, nâng diện tích nhà ở bình quân đầu người lên 16,8 m2/người.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Ủy ban nhân dân các quận, huyện đẩy mạnh công tác rà soát các dự án chậm tiến độ, các dự án đã có chủ trương giao đất, thuê đất nhưng chưa triển khai thực hiện hoặc chậm thực hiện, tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất. Xây dựng, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về thi hành Luật Đất Đai năm 2013, đặc biệt là các quy định có liên quan đến chính sách đất đai đối với doanh nghiệp.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch; chú trọng phát triển du lịch đường thủy, nhất là đường thủy nội đô.

Tiếp tục phát triển du lịch nội địa gắn với chương trình kích cầu du lịch, gắn kết với các điểm bán hàng đạt chuẩn, các điểm trong chương trình Thành phố Hồ Chí Minh 100 điều thú vị, các điểm tham quan nổi tiếng, để đa dạng hóa và phong phú các sản phẩm du lịch. Phối hợp Đại sứ quán Việt Nam tại các nước sở tại, Hiệp hội Du lịch, doanh nghiệp lữ hành tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, qua đó thông tin, tuyên truyền, phản ánh chính xác tình hình an ninh trật tự xã hội của Thành phố và cả nước, để du khách biết Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và Việt Nam nói chung vẫn là điểm đến du lịch an toàn, hấp dẫn và thân thiện. Phối hợp các ngành, các cấp giải quyết nhanh các thủ tục cho du khách liên quan đến mất hộ chiếu, phản ảnh về giá cả và các dịch vụ khác trong thời gian du lịch và lưu trú tại Thành phố.

6. Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư tăng cường công tác xúc tiến thương mại - đầu tư trong và ngoài nước, chú trọng các thị trường truyền thống, thị trường tiềm năng chưa khai thác hết, tiếp tục khai thác, mở rộng thị trường mới để không phụ thuộc vào một thị trường nhất định. Ngoài các hoạt động xúc tiến truyền thống như hội chợ, hội thảo, triển lãm, diễn đàn, đối thoại cần chủ động đề xuất Thành phố các chương trình mới có khả năng thu hút đông đảo các thành phần kinh tế tham gia, hỗ trợ, phát huy lợi thế cạnh tranh các sản phẩm của Việt Nam, gắn liền với uy tín và thương hiệu sản phẩm, góp phần tạo động lực mới cho công tác thu hút đầu tư và xúc tiến thương mại trong thời gian tới.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư tập trung triển khai Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn với Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phối hợp Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố, Sở Tư pháp rà soát các chính sách về đầu tư, kinh doanh để đề xuất các cấp có thẩm quyền sửa đổi các nội dung không đồng bộ, thiếu nhất quán.

Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật về đầu tư và doanh nghiệp để kịp thời phát hiện và xử lý các vướng mắc phát sinh. Tập trung đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực cấp phép đầu tư (đặc biệt là cấp phép đầu tư nước ngoài) nhằm thu hút các nhà đầu tư, qua đó khẳng định cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước thấy Thành phố Hồ Chí Minh vẫn tiếp tục là môi trường đầu tư an toàn và hấp dẫn.

Phối hợp các đơn vị liên quan hoàn thành Đề cương chi tiết và trình Đề án thành lập khu kinh tế đặc biệt của Thành phố.

8. Sở Tài chính tăng cường công tác quản lý điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường; quản lý, điều hành các mặt hàng thiết yếu, dịch vụ công phù hợp nhằm giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp và giảm áp lực tăng giá. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý giá, phí đối với những mặt hàng thuộc danh mục Nhà nước định giá, mặt hàng bình ổn giá. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về tăng giá, phí tùy tiện, trái pháp luật và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng; tập trung đôn đốc, đẩy mạnh khai thác nguồn thu từ chuyển quyền sử dụng đất, chuyển nhượng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước qua sắp xếp theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg.

Phối hợp Kho bạc Nhà nước và các sở - ngành, quận - huyện điều hành dự toán chi ngân sách theo đúng dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát; triển khai đồng bộ và hiệu quả các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách ở tất cả các ngành, các cấp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về quản lý, sử dụng ngân sách, mua sắm và sử dụng tài sản công nhằm đưa công tác quản lý chi tiêu ngân sách, sử dụng tài sản nhà nước đi vào nề nếp.

9. Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước Thành phố tiếp tục tập trung xử lý các khoản tạm ứng, thanh quyết toán các công trình, dự án, thu hồi vốn để chi đầu tư phát triển; không giải quyết tạm ứng tiếp cho các dự án mà chủ đầu tư không làm thủ tục thanh toán đối với các khoản đã tạm ứng trước đó.

10. Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố thông tin kịp thời tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường để cung cấp đầy đủ thông tin cho nhà đầu tư, tránh trường hợp nhà đầu tư không đầy đủ thông tin và bị kẻ xấu lợi dụng ảnh hưởng tới quyết định đầu tư; theo dõi và giám sát chặt chẽ các giao dịch bất thường, xử lý nghiêm các hành vi mua, bán chứng khoán nhằm tạo ra cung, cầu giả tạo, các hành vi giao dịch chứng khoán bằng hình thức cấu kết, lôi kéo người khác liên tục mua, bán để thao túng giá chứng khoán.

11. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Thành phố tập trung giám sát chặt chẽ thị trường tiền tệ và hoạt động của các tổ chức tín dụng trên địa bàn, triển khai các giải pháp đồng bộ để xử lý nợ xấu; tiếp tục thực hiện Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp để đảm bảo các doanh nghiệp có đủ nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Chỉ đạo các ngân hàng thương mại chủ động tìm kiếm khách hàng, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ tín dụng với lãi suất hợp lý; phân bổ tín dụng theo hướng tăng tỷ trọng cho vay đối với các lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích các ngân hàng thương mại áp dụng các hình thức đánh giá tín nhiệm doanh nghiệp để tăng cường khả năng cho vay tín chấp, thực hiện cơ cấu lại các khoản vay vốn có lãi suất cao trước đây; đẩy mạnh cải cách thủ tục vay vốn để các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng.

12. Cục Thuế Thành phố và Chi Cục Thuế các quận, huyện tăng cường các biện pháp để quản lý nguồn thu và bồi dưỡng nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật; đồng thời, tích cực giải quyết các vướng mắc trong lĩnh vực thuế để tạo điều kiện giúp các cơ sở sản xuất, kinh doanh đẩy mạnh hoạt động và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Thường xuyên rà soát, phân loại các khoản nợ thuế, thực hiện các thủ tục xử lý nợ theo quy định của Luật Quản lý thuế, giải quyết các khoản nợ chờ xử lý, tăng cường các biện pháp chống thất thu ngân sách, đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế, tạo môi trường lành mạnh trong sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, Cục Thuế Thành phố chủ động triển khai thực hiện các quy định pháp luật về ưu đãi, miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp ngày 16 tháng 6 năm 2013.

13. Cục Hải quan Thành phố phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu từ hoạt động xuất nhập khẩu; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan; tăng cường lực lượng để giải quyết nhanh các thủ tục xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp và thực hiện tốt công tác chống buôn lậu, góp phần bình ổn giá thị trường trong nước.

CHỈ THỊ

VỀ TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẬP TRUNG HOÀN THÀNH CÁC NHIỆM VỤ, CHỈ TIÊU VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGÂN SÁCH NĂM 2014

Trong 6 tháng đầu năm 2014, thực hiện chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, Thành phố đã tập trung lãnh đạo chỉ đạo, điều hành, triển khai đồng bộ nhiều giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, thu chi ngân sách Thành phố. Qua đó, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế tăng so cùng kỳ. Tổng sản phẩm nội địa (GDP) quý II tăng 8,7% (quý I tăng 7,7%); bình quân 6 tháng tăng 8,2% (cùng kỳ tăng 7,9%); chương trình bình ổn thị trường được triển khai hiệu quả, góp phần kiềm giữ tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng; sản xuất công nghiệp đã bắt đầu hồi phục. Tổng thu ngân sách đạt 53,87% so dự toán, tăng 14,9%. Kim ngạch xuất khẩu tăng 5,72% và kim ngạch nhập khẩu giảm 2,2%. Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ, công tác chăm lo cho các đối tượng diện chính sách và người nghèo được thực hiện tốt; lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, chủ động, quyết liệt thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, phòng bệnh; bước đầu thực hiện có hiệu quả chuỗi thực phẩm an toàn. Thành phố đã chỉ đạo chấn chỉnh 2 đợt (áp thầu thuốc và đấu thầu thuốc) đã làm lợi cho người dân, quản lý được bác sĩ ở các bệnh viện kê toa thuốc, đang chấn chỉnh các cửa hàng thuốc ở các bệnh viện, các hoạt động đối ngoại được triển khai chu đáo. Kết quả trên đã góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội kể cả khi có tình huống phức tạp.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội Thành phố tiềm ẩn những khó khăn, tổng cầu của nền kinh tế tăng chậm; tăng trưởng tín dụng thấp; tỷ lệ nợ xấu còn ở mức cao; hoạt động nhập khẩu một số nguyên liệu đầu vào cho ngành dệt, may, da giày, điện tử gặp khó khăn; chậm đầu tư công nghiệp hỗ trợ; chất lượng nguồn nhân lực, khoa học - công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, các chính sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp đổi mới thiết bị, công nghệ chưa mạnh, hiệu quả chưa cao; chương trình giảm hộ nghèo chưa bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao, vấn đề nhà ở, nước sạch, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở một số khu vực còn diễn biến phức tạp,... gây bức xúc trong nhân dân.

Thực hiện Kết luận số 206-KL/TU của Hội nghị lần thứ 18 Thành ủy khóa IX và Nghị quyết số 08/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp lần thứ 14 về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội Thành phố 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2014. Để tiếp tục phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn thách thức, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2014; Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị:

1. Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Tổng Giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp thuộc Thành phố:

a) Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế. Công khai minh bạch các tài liệu, thủ tục về quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển ngành kinh tế và sản phẩm chủ lực, các tài liệu về chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh; bổ sung chính sách hỗ trợ lãi suất và mở rộng đối tượng chương trình kích cầu thông qua đầu tư, đẩy mạnh chương trình kết nối doanh nghiệp với ngân hàng; đẩy mạnh chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Thành phố gắn với tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước; nghiên cứu, xây dựng Chương trình tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn với chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính theo hướng đơn giản hóa các thủ tục có liên quan đến doanh nghiệp và người sản xuất, kinh doanh. Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, triệt để chống sách nhiễu nhằm tiết kiệm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp. Tổ chức thường xuyên các cuộc đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp nhằm trao đổi thông tin, tháo gỡ khó khăn, giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp; tuyên truyền phổ biến chính sách mới và thảo luận đóng góp xây dựng pháp luật về sản xuất, kinh doanh. Rà soát những thủ tục gây khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, đề xuất xử lý ngay để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh. Thủ trưởng các đơn vị phải thường xuyên đi cơ sở, phát huy vai trò của tập thể, kịp thời xử lý, tháo gỡ các khó khăn và đề xuất các cấp thẩm quyền ban hành các chính sách pháp luật để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

b) Kiểm soát chặt chẽ và minh bạch thu, chi ngân sách nhà nước, đầu tư công, nhất là đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ và đầu tư của khu vực doanh nghiệp nhà nước. Huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển; giảm tỷ trọng đầu tư công, tăng tỷ trọng đầu tư của khu vực ngoài nhà nước; tập trung vốn ngân sách cho các công trình hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2014. Nâng cao ý thức trách nhiệm về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các nguồn lực nhà nước cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, đảm bảo an sinh xã hội và các nhiệm vụ quan trọng cấp bách khác; quản lý, khai thác có hiệu quả nguồn thu và tăng cường chống thất thu ngân sách nhà nước.

Quán triệt tinh thần đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh đến từng cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và người lao động, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh là yêu nước; giữ gìn, bảo vệ nhà máy, xí nghiệp, không để kẻ xấu lợi dụng, kích động, gây rối, có hành vi vi phạm pháp luật; mỗi cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và người lao động là một hạt nhân góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh tại từng cơ quan, đơn vị.

c) Triển khai các giải pháp thực hiện Kết luận số 187-KL/TU của Thành ủy về sơ kết 3 năm thực hiện 6 chương trình đột phá; Chỉ thị số 14/2014/CT-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tiếp tục tổ chức thực hiện 6 Chương trình đột phá; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan thường trực trong việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm và đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện từng chương trình. Chuẩn bị sơ kết 5 năm thực hiện 6 chương trình đột phá làm cơ sở để Đại hội X Đảng bộ Thành phố xem xét và đề ra các chương trình giai đoạn 2015 - 2020.

d) Tăng cường công tác tuyên truyền, lãnh đạo, chỉ đạo định hướng trong hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân Thành phố nhận thức đúng, hiểu rõ tình hình biển Đông và chủ trương, sách lược của Đảng ta, tạo sự đồng thuận, chia sẻ, chung sức vượt qua khó khăn, thách thức; phát huy kết quả đạt được sau khắc phục những hạn chế, khuyết điểm qua kiểm điểm tự phê bình, phê bình của các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

2. Sở Công Thương đẩy mạnh hoạt động các ngành công nghiệp phụ trợ, nghiên cứu đề xuất các cơ chế hỗ trợ về thủ tục hành chính, chính sách tín dụng, thuê để các doanh nghiệp đầu tư phát triển, giảm dần sự phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu. Tiếp tục thực hiện Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"; tiếp tục phát huy hiệu quả của Chương trình bình ổn thị trường qua các năm nhằm góp phần phục vụ nhu cầu tiêu dùng hàng hóa thiết yếu, kiềm chế lạm phát và đảm bảo an sinh xã hội; thường xuyên kiểm tra công tác tạo nguồn hàng, cung ứng hàng hóa và các điểm bán hàng bình ổn thị trường; đẩy mạnh phát triển mạng lưới các điểm bán hàng bình ổn thị trường, nhất là tại các vùng nông thôn, khu vực đông dân cư, khu chế xuất, khu công nghiệp. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát và quản lý thị trường, xúc tiến doanh nghiệp Thành phố với doanh nghiệp các địa phương trong nước để tạo nguồn hàng phong phú, đa dạng, ổn định, phục vụ nhu cầu sản xuất -kinh doanh và tiêu dùng.

Phối hợp Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố tăng cường công tác xúc tiến theo hướng đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu và tập trung khai thác tốt thị trường nội địa; phối hợp các cơ quan liên quan, các Hiệp hội doanh nghiệp và các doanh nghiệp nghiên cứu, đề ra các giải pháp, chủ động đa dạng hóa nguồn cung nguyên phụ liệu phục vụ cho sản xuất, tránh lệ thuộc vào một thị trường nhất định; xây dựng và đề xuất cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng máy móc, thiết bị và nguyên phụ liệu đã sản xuất được trong nước; chủ động làm việc với các Hiệp hội ngành hàng để nắm bắt tình hình và đề xuất các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

3. Sở Xây dựng làm việc với các sở, ban, ngành, Hiệp hội bất động sản Thành phố, các chủ đầu tư tiếp tục triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản; đánh giá toàn diện tình hình bất động sản hiện nay, nhất là những dự án đã hoàn thành nhưng chưa thu hút được khách hàng, các dự án văn phòng cho thuê và tiến độ chuyển các dự án bất động sản sang nhà ở xã hội; nghiên cứu rà soát những khó khăn tồn tại hiện nay và đề xuất các giải pháp tháo gỡ. Phối hợp các ngành thường xuyên đối thoại với nhân dân về tái định cư và tập trung triển khai tái định cư cho nhân dân bị ảnh hưởng bởi các dự án trên địa bàn. Khẩn trương hoàn thành Đề án phát triển thị trường bất động sản Thành phố. Đẩy nhanh tiến độ các chương trình nhà ở (nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội, khu lưu trú công nhân, ký túc xá sinh viên...); chuẩn bị tổng kết chương trình nhà ở giai đoạn 2011 - 2015; phấn đấu đến cuối năm 2014, nâng diện tích nhà ở bình quân đầu người lên 16,8 m2/người.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Ủy ban nhân dân các quận, huyện đẩy mạnh công tác rà soát các dự án chậm tiến độ, các dự án đã có chủ trương giao đất, thuê đất nhưng chưa triển khai thực hiện hoặc chậm thực hiện, tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất. Xây dựng, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về thi hành Luật Đất Đai năm 2013, đặc biệt là các quy định có liên quan đến chính sách đất đai đối với doanh nghiệp.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch; chú trọng phát triển du lịch đường thủy, nhất là đường thủy nội đô.

Tiếp tục phát triển du lịch nội địa gắn với chương trình kích cầu du lịch, gắn kết với các điểm bán hàng đạt chuẩn, các điểm trong chương trình Thành phố Hồ Chí Minh 100 điều thú vị, các điểm tham quan nổi tiếng, để đa dạng hóa và phong phú các sản phẩm du lịch. Phối hợp Đại sứ quán Việt Nam tại các nước sở tại, Hiệp hội Du lịch, doanh nghiệp lữ hành tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, qua đó thông tin, tuyên truyền, phản ánh chính xác tình hình an ninh trật tự xã hội của Thành phố và cả nước, để du khách biết Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và Việt Nam nói chung vẫn là điểm đến du lịch an toàn, hấp dẫn và thân thiện. Phối hợp các ngành, các cấp giải quyết nhanh các thủ tục cho du khách liên quan đến mất hộ chiếu, phản ảnh về giá cả và các dịch vụ khác trong thời gian du lịch và lưu trú tại Thành phố.

6. Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư tăng cường công tác xúc tiến thương mại - đầu tư trong và ngoài nước, chú trọng các thị trường truyền thống, thị trường tiềm năng chưa khai thác hết, tiếp tục khai thác, mở rộng thị trường mới để không phụ thuộc vào một thị trường nhất định. Ngoài các hoạt động xúc tiến truyền thống như hội chợ, hội thảo, triển lãm, diễn đàn, đối thoại cần chủ động đề xuất Thành phố các chương trình mới có khả năng thu hút đông đảo các thành phần kinh tế tham gia, hỗ trợ, phát huy lợi thế cạnh tranh các sản phẩm của Việt Nam, gắn liền với uy tín và thương hiệu sản phẩm, góp phần tạo động lực mới cho công tác thu hút đầu tư và xúc tiến thương mại trong thời gian tới.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư tập trung triển khai Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn với Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phối hợp Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố, Sở Tư pháp rà soát các chính sách về đầu tư, kinh doanh để đề xuất các cấp có thẩm quyền sửa đổi các nội dung không đồng bộ, thiếu nhất quán.

Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật về đầu tư và doanh nghiệp để kịp thời phát hiện và xử lý các vướng mắc phát sinh. Tập trung đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực cấp phép đầu tư (đặc biệt là cấp phép đầu tư nước ngoài) nhằm thu hút các nhà đầu tư, qua đó khẳng định cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước thấy Thành phố Hồ Chí Minh vẫn tiếp tục là môi trường đầu tư an toàn và hấp dẫn.

Phối hợp các đơn vị liên quan hoàn thành Đề cương chi tiết và trình Đề án thành lập khu kinh tế đặc biệt của Thành phố.

8. Sở Tài chính tăng cường công tác quản lý điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường; quản lý, điều hành các mặt hàng thiết yếu, dịch vụ công phù hợp nhằm giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp và giảm áp lực tăng giá. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý giá, phí đối với những mặt hàng thuộc danh mục Nhà nước định giá, mặt hàng bình ổn giá. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về tăng giá, phí tùy tiện, trái pháp luật và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng; tập trung đôn đốc, đẩy mạnh khai thác nguồn thu từ chuyển quyền sử dụng đất, chuyển nhượng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước qua sắp xếp theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg.

Phối hợp Kho bạc Nhà nước và các sở - ngành, quận - huyện điều hành dự toán chi ngân sách theo đúng dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát; triển khai đồng bộ và hiệu quả các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách ở tất cả các ngành, các cấp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về quản lý, sử dụng ngân sách, mua sắm và sử dụng tài sản công nhằm đưa công tác quản lý chi tiêu ngân sách, sử dụng tài sản nhà nước đi vào nề nếp.

9. Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước Thành phố tiếp tục tập trung xử lý các khoản tạm ứng, thanh quyết toán các công trình, dự án, thu hồi vốn để chi đầu tư phát triển; không giải quyết tạm ứng tiếp cho các dự án mà chủ đầu tư không làm thủ tục thanh toán đối với các khoản đã tạm ứng trước đó.

10. Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố thông tin kịp thời tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường để cung cấp đầy đủ thông tin cho nhà đầu tư, tránh trường hợp nhà đầu tư không đầy đủ thông tin và bị kẻ xấu lợi dụng ảnh hưởng tới quyết định đầu tư; theo dõi và giám sát chặt chẽ các giao dịch bất thường, xử lý nghiêm các hành vi mua, bán chứng khoán nhằm tạo ra cung, cầu giả tạo, các hành vi giao dịch chứng khoán bằng hình thức cấu kết, lôi kéo người khác liên tục mua, bán để thao túng giá chứng khoán.

11. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Thành phố tập trung giám sát chặt chẽ thị trường tiền tệ và hoạt động của các tổ chức tín dụng trên địa bàn, triển khai các giải pháp đồng bộ để xử lý nợ xấu; tiếp tục thực hiện Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp để đảm bảo các doanh nghiệp có đủ nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Chỉ đạo các ngân hàng thương mại chủ động tìm kiếm khách hàng, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ tín dụng với lãi suất hợp lý; phân bổ tín dụng theo hướng tăng tỷ trọng cho vay đối với các lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích các ngân hàng thương mại áp dụng các hình thức đánh giá tín nhiệm doanh nghiệp để tăng cường khả năng cho vay tín chấp, thực hiện cơ cấu lại các khoản vay vốn có lãi suất cao trước đây; đẩy mạnh cải cách thủ tục vay vốn để các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng.

12. Cục Thuế Thành phố và Chi Cục Thuế các quận, huyện tăng cường các biện pháp để quản lý nguồn thu và bồi dưỡng nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật; đồng thời, tích cực giải quyết các vướng mắc trong lĩnh vực thuế để tạo điều kiện giúp các cơ sở sản xuất, kinh doanh đẩy mạnh hoạt động và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Thường xuyên rà soát, phân loại các khoản nợ thuế, thực hiện các thủ tục xử lý nợ theo quy định của Luật Quản lý thuế, giải quyết các khoản nợ chờ xử lý, tăng cường các biện pháp chống thất thu ngân sách, đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế, tạo môi trường lành mạnh trong sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, Cục Thuế Thành phố chủ động triển khai thực hiện các quy định pháp luật về ưu đãi, miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp ngày 16 tháng 6 năm 2013.

13. Cục Hải quan Thành phố phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu từ hoạt động xuất nhập khẩu; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan; tăng cường lực lượng để giải quyết nhanh các thủ tục xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp và thực hiện tốt công tác chống buôn lậu, góp phần bình ổn giá thị trường trong nước.

14. Sở Giao thông vận tải phối hợp cảng vụ các cảng tập trung khai thác hết công suất và tiềm năng các cảng, xây dựng các giải pháp đẩy mạnh phát triển cảng và các dịch vụ cảng đi kèm, nghiên cứu và thông báo cho các doanh nghiệp các lộ trình phù hợp có thể rút ngắn thời gian vận chuyển hàng hóa, giảm được chi phí hoa tiêu, nhiên liệu, bảo hiểm, qua đó góp phần tăng khả năng cạnh tranh hàng hóa của Thành phố và cả nước. Xử lý ngay các tuyến đường bị hư hỏng để đảm bảo an toàn cho nhân dân khi lưu thông; ngăn chặn và xử lý xe quá tải lưu thông. Tập trung thực hiện và đẩy mạnh tiến độ triển khai các dự án trọng điểm về hạ tầng, giao thông; đảm bảo phương tiện vận tải hành khách công cộng phục vụ nhân dân. Hoàn thành Đề án quy hoạch phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng đến năm 2025, Đề án quy hoạch mạng lưới trạm thu phí hoàn vốn các dự án giao thông đô thị đến năm 2025.

15. Các Ban quản lý dự án ODA đẩy mạnh công tác triển khai dự án theo đúng tiến độ đã cam kết với Nhà tài trợ; phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận - huyện tập trung đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; thường xuyên báo cáo định kỳ về tình hình, tiến độ thực hiện, tiến độ giải ngân các dự án ODA và các khó khăn, vướng mắc cần giải quyết, phải sử dụng vốn ODA và vốn đối ứng hiệu quả, không để lãng phí, tiêu cực, tham nhũng. Người đứng đầu chịu trách nhiệm nêu để xảy ra thiệt hại do tiêu cực, tham nhũng.

16. Sở Khoa học và Công nghệ đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ tại các doanh nghiệp, các trường đại học, các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, gắn với các khu chế xuất, khu công nghiệp, Công viên phần mềm Quang Trung, Khu Công nghệ cao, Khu Nông nghiệp công nghệ cao, Trung tâm Công nghệ sinh học.... vào các lĩnh vực phục vụ sản xuất và đời sống; triển khai thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện thí điểm chính sách thu hút chuyên gia khoa học - công nghệ. Thúc đẩy hình thành và phát triển các quỹ đầu tư tư nhân, quỹ đầu tư mạo hiểm để khuyến khích sự tham gia đầu tư của khu vực tư nhân vào phát triển khoa học công nghệ. Khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia các chương trình liên kết ngành, liên kết vùng và phát triển công nghiệp hỗ trợ.

17. Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Công nghiệp, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao, Ban Quản lý Khu Nông nghiệp công nghệ cao đẩy mạnh công tác tuyên truyền ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức, công nhân, người lao động, phát huy tinh thần yêu nước qua những việc làm thiết thực như nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ, thi đua sản xuất, sản xuất sản phẩm chất lượng, bảo vệ nhà máy, xí nghiệp, không nghe theo kẻ xấu, không vi phạm pháp luật. Tập trung phát huy lực lượng tại chỗ nếu có tình huống xảy ra; phối hợp chặt chẽ các công ty, doanh nghiệp để thông báo đầy đủ, kịp thời các chủ trương của Đảng và Nhà nước; tiếp tục kêu gọi và thu hút đầu tư mạnh mẽ hơn nữa, thông qua các doanh nghiệp đang hoạt động làm cầu nối, thông tin chính xác tình hình an ninh trật tự, môi trường đầu tư, qua đó, xúc tiến để các doanh nghiệp ở nước sở tại tiếp tục đầu tư vào Thành phố.

18. Các Tổng Công ty, Công ty thuộc Thành phố tiếp tục đẩy mạnh quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước theo hướng công khai, minh bạch; tiếp tục tăng cường công tác quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước nhằm nâng cao hiệu suất, hiệu quả trong sản xuất kinh doanh. Nghiên cứu tăng cường sử dụng máy móc, nguyên vật liệu và chuyên gia trong nước để quản lý, sản xuất hàng hóa; xây dựng chiến lược kinh doanh phát huy thị trường nội địa; tập trung đổi mới công nghệ để sản xuất những sản phẩm chất lượng. Rà soát, đánh giá mọi hoạt động giao thương, đầu tư với các đối tác nước ngoài; tăng cường hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư với tất cả các đối tác trên thế giới nhằm giảm rủi ro, lệ thuộc vào một thị trường nhất định; chuẩn bị các phương án để kịp thời ứng phó khi có diễn biến bất lợi.

19. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp, tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm và cây trồng; kiểm soát chặt chẽ việc buôn bán, vận chuyển, giết mổ gia cầm; xử lý ngay các ổ dịch phát sinh, không để ảnh hưởng đến nguồn cung thực phẩm; phấn đấu đến cuối năm 2014, đạt 100% hộ dân sử dụng nước sạch và nước hợp vệ sinh. Khẩn trương hoàn thành Quy hoạch phát triển ngành nuôi chim yến, Đề án nâng cao chất lượng và sản lượng sản xuất sữa bò tươi. Tập trung thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống người dân khu vực nông thôn. Phối hợp với các sở, ban, ngành, thành viên Ban Chỉ đạo của Thành ủy về chương trình xây dựng nông thôn

mới Thành phố và các quận, huyện tập trung thực hiện để đạt được mục tiêu, kế hoạch đã đặt ra. Phối hợp Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập nước Thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố rà soát các công trình thủy lợi, có giải pháp xử lý kịp thời đối với công trình bị hư hỏng, chủ động ứng phó với diễn biến bất thường của thời tiết, hạn chế thấp nhất thiệt hại có thể xảy ra, tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an toàn hồ chứa. Thông tin kịp thời tình hình thời tiết và tình hình biển Đông cho ngư dân để chủ động ứng phó, có phương án đảm bảo an toàn cho tàu thuyền và ngư dân khi khai thác đánh bắt; triển khai các chính sách hỗ trợ cho ngư dân theo quy định.

20. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đẩy mạnh thực hiện các giải pháp giải quyết việc làm, tạo việc làm mới cho người lao động. Tăng cường công tác rà soát tình hình lao động mất việc, thiếu việc làm; mở rộng hoạt động hướng nghiệp, tăng cường các buổi giới thiệu việc làm gắn kết với doanh nghiệp tại từng quận, huyện; đẩy mạnh hoạt động của các ngân hàng chính sách xã hội tại các địa phương để người nghèo tiếp cận được với dịch vụ tài chính. Tăng cường đào tạo tay nghề cho người lao động cùng với đào tạo kỹ năng mềm để tăng cơ hội xin việc làm, đạt được mục tiêu giảm nghèo bền vững.

21. Sở Y tế đảm bảo công tác an toàn vệ sinh thực phẩm, tăng cường phát triển và duy trì các chuỗi thực phẩm an toàn, phối hợp chặt chẽ các địa phương để duy trì và đa dạng hóa nguồn cung thực phẩm cho Thành phố; tăng cường giáo dục y đức trong đội ngũ để nâng cao chỉ số hài lòng trong khám và điều trị bệnh nhân; đẩy mạnh công tác tiêm chủng và phòng, chống dịch bệnh. Khẩn trương hoàn tất các thủ tục pháp lý để đẩy nhanh tiến độ xây dựng Bệnh viện Nhi đồng Thành phố, Bệnh viện Ung Bướu (cơ sở 2) và Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình.

22. Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục tiến hành kế hoạch xây dựng trường, lớp đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ cho năm học 2014 - 2015; tổ chức hoạt động hè cho học sinh, sinh viên chu đáo, lành mạnh, thiết thực; quản lý việc dạy thêm, học thêm và quản lý các khoản thu, chi trong nhà trường đúng quy định; xử lý kiên quyết những trường hợp vi phạm trong dạy thêm, học thêm, lạm thu dưới mọi hình thức của các cơ sở giáo dục. Tăng cường giáo dục truyền thống, lòng yêu nước, bản sắc văn hóa dân tộc và các hoạt động phát triển trong học sinh, sinh viên.

23. Sở Ngoại vụ phối hợp Ủy ban về Người Việt Nam ở nước ngoài và các cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài thông tin đầy đủ, chính xác tình hình kinh tế -văn hóa - xã hội và an ninh quốc phòng cả nước và Thành phố cho các cơ quan nước ngoài và kiều bào. Tiếp tục tuyên truyền tinh thần yêu nước, tinh thần hướng về quê hương, vun đắp tình cảm gắn bó các dân tộc, cùng nhau xây dựng đất nước giàu mạnh, kịp thời phản bác luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch. Tiếp tục nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế - văn hóa - xã hội với các địa phương, vùng lãnh thổ và quốc gia; nâng cao chất lượng thực hiện các thỏa thuận hợp tác quốc tế đã ký kết.

Tăng cường mở rộng liên kết phát triển trên nhiều lĩnh vực trong khu vực và quốc tế, nhất là các nước trong khối ASEAN; đẩy mạnh hợp tác, thu hút đầu tư nước ngoài; triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa, kinh tế, xúc tiến thương mại, đầu tư, quảng bá du lịch... đáp ứng yêu cầu phát triển Thành phố.

24. Sở Thông tin và Truyền thông nhanh chóng hoàn thành Đề án xây dựng Công viên phần mềm Quang Trung 2, Dự án Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin Thành phố đến năm 2025. Chỉ đạo các Báo, Đài Thành phố tăng cường tuyên truyền về những thành tựu kinh tế của Thành phố trên tất cả các mặt, tập trung tuyên truyền công tác thu hút đầu tư, hoạt động xuất nhập khẩu, thương mại, du lịch, những cách làm hay, mô hình mới trong phát triển kinh tế, yêu nước gắn với thi đua hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội; những tình cảm hữu nghị gắn bó giữa nhân dân Việt Nam và nhân dân các nước; mối quan hệ tình cảm gắn bó trong cộng đồng các dân tộc.

25. Công an Thành phố tập trung tấn công, trấn áp tội phạm theo tuyến, chuyên đề, nhất là các địa bàn giáp ranh, khu vực trọng điểm; triệt phá các băng, nhóm tội phạm chuyên nghiệp, tội phạm ma túy, tội phạm sử dụng công nghệ cao; tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ; triển khai giải pháp ngăn chặn các thế lực xấu sử dụng thiết bị hiện đại để theo dõi, nghe lén, đánh cắp thông tin bí mật; theo dõi sát diễn biến tình hình biển Đông, tăng cường lực lượng xuống cơ sở, tập trung nắm tình hình, phát hiện kịp thời các vụ, việc phức tạp về an ninh, trật tự để chủ động có kế hoạch xử lý, giải quyết dứt điểm, không để bị động, bất ngờ; tổ chức tuần tra, kiểm soát, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại các địa bàn và tuyến đường trọng điểm; kéo giảm tai nạn giao thông cả 3 mặt, xử lý nghiêm xe quá tải. Phối hợp Bộ Tư lệnh Thành phố nghiên cứu, bổ sung các phương án diễn tập phòng, chống biểu tình, bạo loạn sát thực tế tình hình; bảo đảm an toàn tuyệt đối địa bàn, nhất là các địa điểm trọng yếu trong các ngày cao điểm, sự kiện chính trị, lễ hội. Thực hiện tốt quy trình tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân đợt 2 năm 2014.

26. Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố phát động phong trào thi đua yêu nước, thi đua hoàn thành vượt mức kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2014; kịp thời phát hiện những mô hình hay, cách làm sáng tạo, hiệu quả để biểu dương nhân rộng.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận -huyện, Tổng Giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp thuộc Thành phố phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, nêu cao trách nhiệm người đứng đầu trong công tác điều hành thực hiện nhiệm vụ chung và chuyên môn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giải quyết trực tiếp và kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội tại cơ sở, tạo sự chuyển biên mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực đời sống chính trị - xã hội của Thành phố, thực hiện và hoàn thành đạt và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, ngân sách năm 2014, tạo thê và lực mới cho năm 2015./.