Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2017 về tăng cường thực hiện biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Nghệ An
| Số hiệu | 15/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 19/09/2017 |
| Ngày có hiệu lực | 19/09/2017 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Nghệ An |
| Người ký | Huỳnh Thanh Điền |
| Lĩnh vực | Giao thông - Vận tải |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 15/CT-UBND |
Nghệ An, ngày 19 tháng 09 năm 2017 |
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thời gian qua, cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, đoàn thể và các tổ chức Chính trị - Xã hội đã có nhiều cố gắng, nỗ lực, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ và quyết liệt các giải pháp đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, góp phần tích cực phòng ngừa, hạn chế tai nạn giao thông; tai nạn giao thông giảm trên cả 3 tiêu chí trong nhiều năm liên tục.
Tuy vậy, số người chết do tai nạn giao thông vẫn còn ở mức cao; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an toàn giao thông chưa được một số sở, ngành, địa phương chú trọng quan tâm đúng mức; ý thức của người tham gia giao thông vẫn còn hạn chế; hạ tầng, tổ chức giao thông tuy đã được cải thiện nhưng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Đáng chú ý, thời gian gần đây, xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng, làm chết và bị thương nhiều người (trong 7 tháng đầu năm 2017 trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 10 vụ tai nạn giao thông rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng làm chết 25 người, bị thương 8 người).
Nguyên nhân chủ yếu là do sự lãnh đạo, chỉ đạo, vào cuộc của một số cấp ủy đảng, chính quyền các cấp chưa quyết liệt, thường xuyên, chưa huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; các nhiệm vụ và giải pháp về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông chưa được tổ chức thực hiện triệt để, thường xuyên, liên tục, hiệu quả chưa cao, còn nhiều yếu kém, thiếu sót; công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông trên một số lĩnh vực còn bất cập; sự phối hợp của các ngành, các cấp với các lực lượng chức năng đảm bảo trật tự, an toàn giao thông chưa thường xuyên và thiếu chặt chẽ; công tác xử lý của các cơ quan chức năng chưa kiên quyết, chưa nghiêm minh...
Để phát huy kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, khó khăn, tăng cường công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, phòng ngừa và làm giảm tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí; đồng thời thực hiện nghiêm túc Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông Quý II, phương hướng, nhiệm vụ Quý III năm 2017, UBND tỉnh yêu cầu:
- Tiếp tục siết chặt quản lý kinh doanh vận tải, thường xuyên thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe, bến đò vi phạm các quy định về quản lý vận tải và điều kiện kinh doanh vận tải, “xe dù, bến cóc”, phương tiện không đảm bảo các quy định, điều kiện về bảo dưỡng, niên hạn, an toàn kỹ thuật phương tiện... Đồng thời, khai thác dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình để quản lý và kịp thời chấn chỉnh, xử lý các trường hợp vi phạm.
- Tiếp tục tăng cường công tác kiểm soát tải trọng xe, quyết định các vị trí, tuyến đường kiểm tra tải trọng lưu động, tập trung kiểm soát, xử lý ngay tại nơi xuất phát hoặc gần khu vực kho, cảng biển, bến bãi, mỏ vật liệu,... nơi tập kết hàng hóa lên xe ô tô vận tải và xử lý vi phạm về kích thước thành thùng xe.
- Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch và quản lý người điều khiển phương tiện, quản lý an toàn kỹ thuật phương tiện. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 12/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ về các giải pháp cấp bách để nâng cao chất lượng và chống tiêu cực trong công tác đăng kiểm; kiên quyết đình chỉ các cơ sở đào tạo, sát hạch, trung tâm đăng kiểm vi phạm quy định về quản lý, vi phạm quy trình tác nghiệp, có tiêu cực.
- Chỉ đạo Thanh tra giao thông phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra phương án bảo đảm an toàn giao thông trong quá trình thi công, xây dựng các công trình giao thông; xử lý nghiêm đối với các trường hợp nhà thầu, đơn vị thi công không thực hiện đầy đủ các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông đối với các đoạn đường vừa thi công vừa khai thác trong quá trình thi công, gây nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia giao thông.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng giải quyết tình trạng vi phạm lòng, lề đường và lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 17/3/2017 của UBND tỉnh về giải tỏa vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, hè phố. Phối hợp với các đơn vị ngành đường sắt thống nhất các nội dung liên quan đến thẩm định thiết kế, sản xuất, lắp đặt tấm lát tạo êm thuận tại các lối đi dân sinh ngang qua đường sắt.
- Phối hợp với Văn phòng thường trực Ban ATGT tỉnh trong việc phát hiện và có phương án xử lý, khắc phục nhanh các “điểm đen” về tai nạn giao thông; thường xuyên kiểm tra, xây dựng phương án phân luồng, phân tuyến, tổ chức giao thông, rà soát, điều chỉnh hệ thống biển báo, đèn tín hiệu giao thông phù hợp để bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn; phối hợp với đơn vị quản lý đường sắt và chính quyền địa phương cấp huyện tiếp tục rà soát, kiểm tra các vi phạm hành lang an toàn đường sắt, xóa bỏ đường ngang, lối đi dân sinh trái phép.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành quy định pháp luật về an toàn giao thông đường thủy nội địa của các tổ chức, cá nhân liên quan; kiên quyết đình chỉ hoạt động của các cảng, bến và phương tiện thủy nội địa chưa đáp ứng đầy đủ các quy định về an toàn giao thông.
- Quán triệt, nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị trực thuộc theo thẩm quyền trong các lĩnh vực thanh tra, kiểm tra, vận tải, đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, kiểm định an toàn kỹ thuật phương tiện.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức khảo sát, rà soát, kiến nghị điều chỉnh tổ chức giao thông, khắc phục các vấn đề liên quan đến hạ tầng giao thông trên các tuyến quốc lộ, tuyến đường tỉnh, đường đô thị phù hợp, đảm bảo an toàn; khảo sát, lập phương án xử lý các “điểm đen” về tai nạn giao thông trên các tuyến đường bộ.
- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp tổ chức nắm, phân tích, đánh giá, chỉ đạo sát, đúng tình hình trật tự ATGT để tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp chỉ đạo các Ban, ngành, hội, đoàn thể thực hiện thường xuyên có hiệu quả các chủ trương, giải pháp của Trung ương, của tỉnh về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, nhất là Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 88/2011/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ, Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 5/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 02/CT-BCA ngày 03/4/2015 của Bộ Công an về tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới.
- Tăng cường phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông; nghiên cứu cải tiến, đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, địa bàn, từng vùng, miền để nâng dần ý thức chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa.
- Huy động lực lượng tổ chức các đợt cao điểm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông; tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, nơi tiềm ẩn tai nạn giao thông; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi là nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông. Huy động các lực lượng Cảnh sát khác tham gia phối hợp với Cảnh sát giao thông báo đảm trật tự, an toàn giao thông ở những tuyến đường, địa bàn phức tạp về trật tự, an toàn giao thông.
- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kiểm tra, khảo sát, kiến nghị khắc phục các bất hợp lý về hạ tầng, tổ chức giao thông, các “điểm đen” về tai nạn giao thông trên các tuyến đường bộ, chú ý các tuyến đường mới đưa vào khai thác, sử dụng.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông là nguyên nhân trực tiếp gây mất an toàn như phương tiện chở quá tải, quá số người quy định, không đăng ký, đăng kiểm; người điều khiển phương tiện không có bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định; cảng, bến không phép, không đảm bảo điều kiện an toàn; phương tiện mang biển kiểm soát nước ngoài hoạt động trên địa bàn...
- Chỉ đạo điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng trở lên; khởi tố, đề nghị đưa ra truy tố, xét xử một số trường hợp vi phạm điển hình để cảnh báo, phòng ngừa các trường hợp vi phạm.
- Tăng cường tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính, điều tra giải quyết TNGT tổng hợp, phân tích và thông báo người vi phạm trật tự, an toàn giao thông thuộc quản lý của sở, ban, ngành, hội, đoàn thể và của các địa phương để Thủ trưởng các đơn vị, địa phương đó xem xét, đánh giá trách nhiệm và hiệu quả trong việc tuyên truyền, vận động cán bộ, công nhân viên, hội viên, đoàn viên chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông. Phối hợp với các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn làm tốt công tác tuyên truyền để cán bộ, công nhân viên và sinh viên chấp hành nghiêm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.
3. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An
- Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, truyền thông để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa. Thông tin kịp thời các văn bản chỉ đạo, chủ trương, giải pháp thực hiện công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông để cơ quan, tổ chức, cá nhân biết và chấp hành.
- Tăng cường thời gian, tần suất, nâng cao hiệu quả các chuyên mục, chương trình về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa, thường xuyên phát sóng, đăng báo các thông điệp về an toàn giao thông, phản ánh được những hậu quả, thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra để cán bộ, nhân dân hiểu và nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật về an toàn giao thông.
- Chỉ đạo hệ thống thông tin, truyền thông cơ sở (truyền thanh xã, phường, thị trấn, cơ quan, tuyên truyền trực tiếp) pháp luật về an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa cho người dân bằng các hình thức sát thực, phù hợp với từng đối tượng.