Chỉ thị 13/CT-UBND năm 2024 tăng cường thực hiện công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trong tình hình mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Số hiệu 13/CT-UBND
Ngày ban hành 26/09/2024
Ngày có hiệu lực 26/09/2024
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Trần Thị Diệu Thúy
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 13/CT-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 9 năm 2024

 

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY, MẠI DÂM TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Trong những năm qua, các cấp, các ngành, các đoàn thể, quận, huyện và thành phố Thủ Đức đã có nhiều nỗ lực trong việc tổ chức, triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trong tình hình hiện nay; Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy trong tình hình mới; Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025; Thông báo số 154/TB-VPCP ngày 26 tháng 4 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang tại Hội nghị triển khai công tác phòng, chống ma túy năm 2023 của Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm; Chương trình hành động số 38-CTr/TU ngày 04 tháng 6 năm 2020 của Ban Thường vụ Thành ủy về triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.

Tuy nhiên, những kết quả đạt được chưa như mong muốn; tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy, mại dâm còn diễn biến phức tạp, hoạt động tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy (chủ yếu ma túy tổng hợp) trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, nhạy cảm, trong các khu chung cư, nhà cao tầng, nhà lưu trú đang có chiều hướng gia tăng; người sử dụng trái phép chất ma túy và người nghiện ma túy ngày càng trẻ hóa. Bên cạnh đó, tình hình tệ nạn mại dâm phát sinh nhiều loại hình kinh doanh, dịch vụ, phương thức, thủ đoạn hoạt động ngày càng đa dạng và tinh vi... Đặc biệt các đối tượng lợi dụng không gian mạng để hoạt động mại dâm có xu hướng gia tăng. Trong đó, nổi lên hiện nay là các đối tượng sử dụng nhóm kín, diễn đàn kín để hoạt động, gây rất nhiều khó khăn cho công tác xử lý của các cơ quan chức năng và ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố.

Nhằm tăng cường công tác chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện các giải pháp phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trong tình hình mới, kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật, từng bước đẩy lùi tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức tập trung triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ và giải pháp sau:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thành phố Thủ Đức, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tập trung tham mưu cấp ủy Đảng ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2013 về tăng cường thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trong tình hình hiện nay; Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2017 về tăng cường công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy trong tình hình mới của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình hành động số 38-CTr/TU ngày 04 tháng 6 năm 2020 của Ban Thường vụ Thành ủy về triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh gắn kết chặt chẽ nội dung chương trình phòng, chống ma túy với phòng, chống mại dâm và phòng, chống HIV/AIDS với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

2. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác phòng, chống ma túy, mại dâm; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức, phường, xã, thị trấn quản lý chặt chẽ địa bàn, không để xảy ra tệ nạn ma túy, mại dâm tại địa phương quản lý; xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền để phát sinh tệ nạn ma túy, mại dâm kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý triệt để; đồng thời đưa kết quả công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm là một trong những chỉ tiêu bình xét thi đua, đánh giá hằng năm của cơ quan, đơn vị.

3. Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác phòng ngừa, giảm hại, xác định đây là nhiệm vụ và giải pháp chiến lược, lâu dài trong công tác phòng, chống ma túy, mại dâm; đổi mới nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa tội phạm về ma túy, mại dâm, thường xuyên cập nhật và phổ biến cho Nhân dân nhất là giới trẻ nhận biết về tác hại của ma túy, đặc biệt ma túy tổng hợp, tác hại của tệ nạn ma túy, mại dâm; triển khai các chương trình giáo dục, tuyên truyền cho thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân lao động và các nhóm đối tượng có nguy cơ cao; tiếp tục xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống ma túy, mại dâm trên địa bàn.

4. Tăng cường công tác điều tra, kiểm tra, thanh tra, giám sát, quản lý chặt chẽ điều kiện thành lập và hoạt động kinh doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn ma túy, mại dâm theo quy định của pháp luật nhằm phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn việc lợi dụng các hoạt động này để tổ chức sử dụng ma túy và hoạt động mại dâm. Tăng cường quản lý về an ninh, trật tự; tổ chức điều tra, khám phá các vụ án, triệt phá các tổ chức phạm tội liên quan đến ma túy, mại dâm. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính, tội phạm liên quan đến ma túy, mại dâm từ cơ sở; kịp thời truy tố các tội phạm liên quan đến ma túy, mại dâm.

5. Thực hiện có hiệu quả công tác tổ chức cai nghiện ma túy; đẩy mạnh công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng và cai nghiện tự nguyện trong các cơ sở cai nghiện ma túy; quản lý chặt chẽ người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và người sau cai nghiện tại nơi cư trú.

6. Tiếp tục xây dựng, nhân rộng các mô hình thí điểm hỗ trợ người bán dâm, tăng cường sự tham gia của các nhóm đồng đẳng, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc giải quyết các vấn đề an sinh xã hội; hình thành mạng lưới cơ sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm nhằm tạo điều kiện cho họ từng bước chuyển đổi hành vi, ổn định cuộc sống.

7. Tham mưu, đề xuất, kiến nghị Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương xem xét bổ sung, điều chỉnh các quy định pháp luật về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm phù hợp với đặc điểm tình hình trong giai đoạn mới.

8. Phân công trách nhiệm và tổ chức thực hiện

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch triển khai và tổ chức thực hiện và định kỳ hằng năm tổ chức đánh giá sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện Chỉ thị này.

8.1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức và các đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, trong đó tập trung nâng cao hiệu quả công tác tổ chức quản lý cai nghiện tập trung trên địa bàn Thành phố.

- Củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục.

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng về tư vấn điều trị nghiện ma túy, công tác phòng ngừa mại dâm cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội quận, huyện, thành phố Thủ Đức, phường, xã, thị trấn và các cơ sở cai nghiện ma túy.

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan nâng cao hiệu quả hoạt động các mô hình hỗ trợ người bán dâm, người cai nghiện và người sau cai nghiện kết nối với các dịch vụ xã hội để hỗ trợ vay vốn, học nghề và giới thiệu việc làm, chăm sóc sức khỏe, dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS nhằm giúp cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng ổn định cuộc sống.

- Tổng hợp, theo dõi tình hình và kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị; phối hợp với Công an Thành phố, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức đánh giá sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện Chỉ thị này.

8.2. Công an Thành phố

- Quản lý chặt chẽ địa bàn, xác định địa bàn phức tạp, đối tượng tội phạm hoạt động liên quan đến ma túy, mại dâm; tấn công trấn áp tội phạm liên quan đến ma túy, mại dâm; điều tra, triệt phá các tụ điểm, khu vực, tuyến đường và đường dây tổ chức mua bán và sử dụng trái phép chất ma túy, hoạt động mại dâm ở các địa bàn trọng điểm, các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm.

- Phối hợp với Lực lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội các cấp tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội để có biện pháp xử lý kịp thời.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông ngăn chặn và xử lý các hoạt động sử dụng không gian mạng để môi giới mại dâm.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức trong việc quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và người sau cai nghiện tại nơi cư trú.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý an ninh, trật tự đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh, trật tự; quản lý địa bàn và xử lý vi phạm liên quan đến ma túy, mại dâm.

8.3. Bộ đội Biên phòng Thành phố

Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị chức năng thực hiện hoạt động phòng, chống tội phạm về ma túy, mại dâm ở khu vực biên giới; tăng cường tuần tra, kiểm soát, quản lý biên giới, vùng biển, đặc biệt khu vực cửa khẩu, cảng biển để kịp thời ngăn chặn hoạt động mua bán ma túy, mại dâm và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

[...]