Chỉ thị 04/CT-UBND về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

1.1. Việc tổ chức thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 phải tuân thủ các quy định tại Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14/9/2020 và Quyết định số 1513/QĐ-TTg ngày 03/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

1.2. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2023, nhằm tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2023. Đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công phải đi đôi với việc tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư công, nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn, bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

1.3. Nỗ lực, quyết tâm để hoàn thành các mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công đã đề ra; giải quyết kịp thời và dứt điểm các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các chương trình, dự án; kiên quyết, kiên trì và linh hoạt trong việc điều chỉnh kế hoạch vốn giữa các chủ đầu tư, các dự án; nâng cao vai trò, năng lực và tinh thần trách nhiệm của các chủ đầu tư, các cấp, các ngành và các đơn vị liên quan trong tổ chức thực hiện.

2. Mục tiêu

Các dự án phải hoàn thành giải ngân toàn bộ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023, kế hoạch vốn năm 2022 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2023 (nếu có) trước ngày 30/11/2023. Các mốc thời gian giải ngân vốn cụ thể của từng loại dự án như sau:

2.1. Đối với các dự án đã hoàn thành (Dự án đã hoàn thành có quyết toán và dự án hoàn thành chưa có quyết toán được duyệt): Các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành các hồ sơ, thủ tục, bảo đảm trước ngày 28/02/2023 giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn năm 2023.

2.2. Đối với các dự án chuyển tiếp (Dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2023; dự án hoàn thành sau năm 2023; dự án giãn hoãn tiến độ, thực hiện đến điểm dừng kỹ thuật): Các chủ đầu tư khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thực hiện, nghiệm thu lên phiếu giá khối lượng đã hoàn thành; trước ngày 31/3/2022 phải giải ngân đạt từ 30%, trước ngày 30/5/2023 phải giải ngân đạt từ 50% và trước ngày 30/8/2023 phải giải ngân đạt từ 80% kế hoạch vốn năm 2023 trở lên.

2.3. Đối với các dự án khởi công mới và các dự án chuẩn bị đầu tư

a) Đối với các dự án đã được UBND tỉnh giao kế hoạch chi tiết ngay từ cuối năm 2022: Khẩn trương hoàn thành các hồ sơ, thủ tục; lựa chọn đơn vị thi công (đối với dự án khởi công mới) để triển khai đúng tiến độ; trước ngày 30/6/2023 phải giải ngân đạt từ 50% và trước ngày 30/8/2023 phải giải ngân đạt từ 80% kế hoạch vốn năm 2023 trở lên.

b) Đối với các dự án chưa được UBND tỉnh giao kế hoạch chi tiết: Căn cứ danh mục dự án đã được HĐND tỉnh phê duyệt tại Nghị quyết số 346/NQ-HĐND ngày 11/12/2022, các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư (đối với các dự án khởi công mới), phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư (đối với dự án chuẩn bị đầu tư) trước ngày 28/02/2023, làm cơ sở giao kế hoạch chi tiết theo quy định.

2.4. Đối với các dự án được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2022 sang năm 2023 (nếu có): Trước ngày 30/6/2023 phải giải ngân đạt 60% và trước ngày 30/9/2023 phải giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn.

(Chi tiết quy định về tiến độ giải ngân vốn của các dự án tại Phụ lục kèm theo)

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Về giao kế hoạch chi tiết năm 2023 đối với các nguồn vốn, nhiệm vụ, chương trình và dự án chưa được giao chi tiết

1.1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng phương án phân bổ chi tiết đối với nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất để chi bồi thường giải phóng mặt bằng và đầu tư hạ tầng các dự án khai thác quỹ đất do tỉnh quản lý, thực hiện đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính năm 2023, báo cáo UBND tỉnh trong thời hạn 05 ngày kể từ thời điểm các dự án đảm bảo điều kiện theo quy định.

1.2. Ban Dân tộc, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan, khẩn trương xây dựng phương án phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2023, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để thẩm định và hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến thẩm định, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 28/02/2023 để trình HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến theo quy định.

1.3. UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ số vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất điều tiết về ngân sách cấp huyện, cấp xã được UBND tỉnh giao trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, khẩn trương hoàn thành giao kế hoạch chi tiết cho các dự án; đồng thời, hướng dẫn và đôn đốc UBND cấp xã phân bổ, giao kế hoạch chi tiết năm 2023 cho các dự án theo quy định.

1.4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh giao kế hoạch chi tiết năm 2023 cho các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các dự án chuẩn bị đầu tư trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày các dự án có đủ hồ sơ, thủ tục đầu tư và được Thủ tướng Chính phủ giao vốn cho Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng phương án phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2023, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 28/02/2023 để trình HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến theo quy định.

2. Về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023

2.1. Các chủ đầu tư

a) Căn cứ mốc thời gian giải ngân vốn của các dự án tại mục 2 phần I nêu trên, khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công các dự án do đơn vị mình quản lý để làm cơ sở theo dõi, đôn đốc. Yêu cầu các chủ đầu tư phải nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế và yếu kém trong công tác quản lý, tổ chức thực hiện các dự án do đơn vị được giao quản lý. Các chủ đầu tư gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư kết quả giải ngân vốn hằng tháng và dự kiến giá trị giải ngân của tháng tiếp theo trước ngày 13 hằng tháng.

b) Tăng cường tần suất kiểm tra, giám sát hiện trường để phối hợp, làm việc với các địa phương, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn, đơn vị liên quan cùng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là công tác giải phóng mặt bằng, vật liệu xây dựng. Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng chi tiết tiến độ thực hiện dự án và ký cam kết về tiến độ đối với từng hạng mục công trình, làm cơ sở để kiểm tra, giám sát. Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các nhà thầu vi phạm tiến độ xây dựng, chất lượng công trình, chậm giao nộp thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành và vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định; trường hợp cần thiết, chấm dứt hợp đồng và thay thế ngay các nhà thầu khác. Tập trung hoàn thành các dự án đã quá thời gian bố trí vốn ngay trong năm 2023.

c) Chủ động đề xuất cấp có thẩm quyền cắt giảm, điều chỉnh vốn của các dự án không có khả năng giải ngân, chậm giải ngân để bổ sung vốn cho các dự án có tiến độ thực hiện tốt, giải ngân nhanh, bảo đảm hiệu quả vốn đầu tư.

d) Đối với nguồn vốn nước ngoài: Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ đề nghị rút vốn gửi Bộ Tài chính (Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại) để thực hiện rút vốn theo quy định. Sau khi thực hiện giải ngân, chủ động phối hợp với Kho bạc Nhà nước thực hiện công tác ghi thu, ghi chi số vốn đã thanh toán cho nhà thầu, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2023 trước ngày 30/11/2023.

đ) Thực hiện nghiêm công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư; kịp thời báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án đã được phê duyệt.

2.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh thành lập các Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 do tỉnh quản lý thuộc các lĩnh vực, dự án sau: (i) Giao thông; (ii) Văn hóa - y tế; (iii) Nông nghiệp; (iv) Các dự án sử dụng vốn nước ngoài. Tham mưu tổ chức các hội nghị giao ban, hội nghị chuyên đề về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2023.

b) Theo dõi, đôn đốc và hướng dẫn các chủ đầu tư, các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn của các dự án, nhất là các dự án lớn, trọng điểm, các dự án sử dụng vốn ODA. Định kỳ hằng tháng báo cáo UBND tỉnh tại phiên họp thường kỳ và thông báo cho các chủ đầu tư, địa phương và đơn vị về kết quả giải ngân vốn năm 2023 (có so sánh kết quả giải ngân của từng dự án so với quy định về tiến độ giải ngân; sắp xếp thứ tự các đơn vị từ tỉ lệ giải ngân đạt cao đến thấp). Kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý các đơn vị, chủ đầu tư, địa phương thiếu tinh thần trách nhiệm, năng lực quản lý dự án yếu, tỷ lệ giải ngân thấp so với mức trung bình của cả tỉnh liên tiếp trong 03 tháng hoặc vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư công năm 2023.

c) Chủ động rà soát, báo cáo UBND tỉnh xem xét, trình cấp có thẩm quyền kiên quyết điều chỉnh kế hoạch vốn của các dự án theo nguyên tắc: đến thời điểm giải ngân theo quy định tại mục 2 phần I nêu trên, chủ đầu tư nào chưa bảo đảm tỷ lệ giải ngân thì điều chỉnh sang cho các chủ đầu tư, địa phương khác có tiến độ giải ngân vốn nhanh, có nhu cầu bổ sung thêm vốn và có khả năng hấp thụ vốn; không chờ đề nghị của chủ đầu tư, các đơn vị. Thời gian thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn theo các đợt: (i) Đối với kế hoạch vốn năm 2023: Đợt 1 trước ngày 20/4/2023; đợt 2 trước ngày 20/6/2023 và đợt 3 trước ngày 20/9/2023.

Trường hợp đến ngày 31/01/2024 các chủ đầu tư, các địa phương không giải ngân hết nguồn vốn năm 2023, mà không thuộc các trường hợp được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân, dẫn đến phải hủy dự toán, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, trình cấp có thẩm quyền quyết định việc cắt giảm kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tương ứng với số vốn không giải ngân hết, không được kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân, bị hủy dự toán theo quy định tại khoản 4 Điều 44 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ.

d) Tổng hợp kết quả các cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư không thực hiện tốt giải ngân kế hoạch vốn và không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, làm cơ sở tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm 2023 đối với tập thể, người đứng đầu và các cá nhân liên quan. Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, có biện pháp xử lý theo quy định đối với các đơn vị không thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao, bị Trung ương thu hồi hoặc điều chuyển vốn; trả kế hoạch vốn năm 2023 do nguyên nhân chủ quan.

đ) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, các chủ đầu tư tổ chức đánh giá giữa kỳ tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, báo cáo UBND tỉnh và các cấp có thẩm quyền.

2.3. Sở Tài chính

a) Thực hiện nhập hết dự toán vốn đầu tư công nguồn chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước, vốn ngân sách trung ương, vốn nước ngoài năm 2023 trên Hệ thống TABMIS cho 100% dự án đã được UBND tỉnh giao kế hoạch chi tiết; chịu trách nhiệm nếu để sót dự án đã được giao vốn mà chưa nhập dự toán vào Hệ thống TABMIS, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 15/02/2023.

Đối với nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất, đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết năm 2023, thực hiện nhập kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 của các dự án trên Hệ thống TABMIS đảm bảo theo quy định của pháp luật, yêu cầu của Bộ Tài chính tại Công văn số 03/BTC-ĐT ngày 03/01/2023 và chỉ đạo của UBND tỉnh tại các quyết định giao kế hoạch. Không để việc nhập TABMIS chậm, làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư công. Không yêu cầu chủ đầu tư có văn bản đề xuất kế hoạch vốn năm 2023 mới nhập dự toán nguồn thu tiền sử dụng đất điều tiết về ngân sách tỉnh của các dự án vào Hệ thống TABMIS.

b) Rà soát, đôn đốc các chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục mở mã dự án đầu tư, làm cơ sở nhập dự toán năm 2023 cho các dự án.

c) Tăng cường đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn việc thực hiện quyết toán vốn dự án hoàn thành, đặc biệt là các dự án tồn đọng, chậm phê duyệt quyết toán. Hướng dẫn các chủ đầu tư, hoặc đề xuất UBND tỉnh theo thẩm quyền để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình quyết toán dự án.

d) Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh có biện pháp thu hồi vốn tạm ứng quá hạn, kéo dài và chậm được thu hồi của các dự án sử dụng vốn đầu tư công do tỉnh quản lý theo quy định tại điểm c khoản 6 Điều 10 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ.

đ) Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền ưu tiên bố trí nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách tỉnh cho các dự án lớn, trọng điểm có danh mục trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của tỉnh để sớm hoàn thành đưa vào sử dụng.

2.4. Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa

a) Đẩy mạnh việc thanh toán theo hình thức trực tuyến trên cổng dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc Nhà nước; đẩy mạnh kiểm soát thanh toán theo phương thức “thanh toán trước, kiểm soát sau”. Thực hiện thanh toán và hướng dẫn Kho bạc Nhà nước cấp huyện thanh toán cho các dự án ngay khi có đủ điều kiện giải ngân trong thời hạn 03 ngày làm việc; kiểm soát chặt chẽ các khoản chi; chỉ giải ngân cho các mục tiêu đã được xác định cụ thể trong các quyết định giao kế hoạch của UBND tỉnh.

b) Thường xuyên cập nhật, cung cấp thông tin cho Lãnh đạo tỉnh và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 hằng tháng.

c) Chủ động, tích cực đấu mối với Kho bạc Nhà nước Trung ương để cung cấp, cập nhật kịp thời giá trị giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 hằng tháng của tỉnh thực hiện.

d) Thực hiện nghiêm việc thu hồi vốn tạm ứng theo quy định của pháp luật. Trong quá trình thanh toán, phải ưu tiên thu hồi vốn tạm ứng trước khi thanh toán khối lượng hoàn thành. Trường hợp chủ đầu tư không ưu tiên thu hồi vốn tạm ứng, Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa xem xét, tạm dừng việc thanh toán, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện các hồ sơ, thủ tục để thu hồi vốn tạm ứng của dự án; chủ động báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xử lý các chủ đầu tư không ưu tiên thu hồi vốn tạm ứng theo quy định.

2.5. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết trong công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng các dự án. Định kỳ hàng tháng, báo cáo UBND tỉnh và thông báo cho các địa phương về tình hình giải phóng mặt bằng của địa phương mình (có sắp xếp thứ tự các đơn vị từ tỉ lệ giải phóng mặt bằng đạt cao đến thấp).

b) Hoàn thành việc sửa đổi quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện các dự án Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 3162/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 và trên địa bàn Khu kinh tế Nghi Sơn theo Quyết định số 3161/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 của UBND tỉnh, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

c) Tập trung chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn hoàn thành việc lập, thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2023 và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021-2030 trước ngày 31/3/2023.

d) Chủ trì tham mưu các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các dự án khai thác đất làm vật liệu san lấp, các giải pháp để tăng nguồn cung đất làm vật liệu san lấp trong năm 2023, góp phần bảo đảm tiến độ các công trình, dự án.

2.6. Sở Xây dựng

a) Tăng cường công tác quản lý vật liệu xây dựng, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả; chủ động kiểm tra chất lượng vật liệu xây dựng đưa vào sử dụng trong các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh; kịp thời tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân có biểu hiện đầu cơ, ép giá, nâng giá vật liệu xây dựng.

b) Thường xuyên theo dõi, kịp thời cập nhật, điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng sát với thực tế; duy trì công bố giá định kỳ hàng tháng, góp phần nâng cao chất lượng quản lý công trình xây dựng, hiệu quả trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng xây dựng trên địa bàn tỉnh.

2.7. UBND các huyện, thị xã, thành phố

a) Thành lập Tổ công tác đặc biệt thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 cấp huyện để kiểm tra, đôn đốc, giám sát và kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án. Hướng dẫn, đôn đốc UBND cấp xã đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn năm 2023 của cấp xã quản lý.

b) Đề nghị đồng chí Bí thư Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tiến độ thực hiện và giải ngân vốn năm 2023 của các dự án trên địa bàn do mình quản lý và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2023.

c) Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả giải phóng mặt bằng trên địa bàn; tổ chức giao ban định kỳ hằng tháng về công tác giải phóng mặt bằng, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết các vấn đề vượt thẩm quyền.

d) Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2022 được kéo dài sang năm 2023 của các chương trình MTQG. Khẩn trương hoàn thành hồ sơ, thủ tục đầu tư các dự án khởi công mới thuộc các chương trình MTQG năm 2023 trước ngày 28/02/2023, làm cơ sở giao kế hoạch chi tiết. Triển khai có hiệu quả việc thực hiện cơ chế đặc thù đối với các dự án thuộc các chương trình MTQG theo quy định tại Quyết định số 3223/QĐ-UBND ngày 26/9/2022 của UBND tỉnh và các văn bản liên quan.

2.8. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới

a) Chủ trì xây dựng kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG năm 2023 của tỉnh đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ.

b) Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn các chương trình MTQG năm 2023.

c) Tổ chức kiểm tra, giám sát, tổng hợp các đề xuất, kiến nghị và xử lý, giải quyết các khó khăn, vướng mắc, các vấn đề có liên quan trong quá trình giải ngân nguồn vốn ngân sách trung ương thực hiện các chương trình MTQG năm 2023 theo thẩm quyền, kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh những vấn đề vượt thẩm quyền.

2.9. Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố rút ngắn, cắt giảm 50% thời gian giải quyết các thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư (hoặc BCKTKT), kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thiết kế dự toán công trình; thực hiện có hiệu quả quy trình giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng các dự án sử dụng đất, đầu tư công ban hành tại Quyết định số 4209/QĐ-UBND ngày 25/10/2021 của UBND tỉnh.

3. Về kỷ luật, kỷ cương, công tác thanh tra, kiểm tra trong tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2023

3.1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy vai trò của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các dự án; chịu trách nhiệm toàn diện trước Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả giải ngân các nguồn vốn của cơ quan, đơn vị mình quản lý.

3.2. Các cơ quan thanh tra trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, thường xuyên kiểm tra, thanh tra các dự án; kịp thời xử lý nghiêm các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, tiến độ thi công và giải ngân vốn, vi phạm các quy định của pháp luật.

3.3. Sở Nội vụ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan tiếp tục tổng hợp, lấy kết quả giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2023 của đơn vị được giao làm chủ đầu tư và người đứng đầu đơn vị; không đề xuất danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có tỷ lệ giải ngân thấp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành và khu vực, các chủ đầu tư khẩn trương tổ chức thực hiện các nội dung nêu trên; báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân vốn năm 2023 (bao gồm cả vốn năm 2022 được kéo dài sang năm 2023) của các dự án, nhiệm vụ và nội dung do ngành, địa phương, đơn vị mình quản lý, cụ thể như sau:

1. Các chủ đầu tư, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân của các dự án, nhiệm vụ và nội dung do địa phương, đơn vị mình quản lý theo quy định tại Thông tư số 15/2021/TT-BTC ngày 18/02/2021 của Bộ Tài chính. Đồng thời, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo tiến độ thu tiền sử dụng đất của địa phương mình (trong đó chi tiết số vốn điều tiết về ngân sách tỉnh và ngân sách cấp huyện, cấp xã), gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính vào ngày 13 hằng tháng.

2. Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa tổng hợp tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 và thu hồi vốn tạm ứng của các dự án, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính vào ngày 13 hằng tháng; đồng thời, báo cáo Kho bạc Nhà nước theo quy định.

3. Sở Tài chính tổng hợp tiến độ thu tiền sử dụng đất năm 2023 theo từng huyện, thị xã, thành phố; kết quả nhập dự toán kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất điều tiết về ngân sách tỉnh năm 2023 của từng dự án và kết quả phân bổ vốn năm 2023 đối với số vốn do Sở Tài chính tham mưu phân bổ, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư vào ngày 15 hằng tháng.

4. Hằng tháng, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 của cả tỉnh, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định./.