Chỉ thị 04/CT-UBND năm 2020 về đẩy mạnh phòng, chống dịch Covid-19, tập trung thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội do tỉnh Quảng Ngãi ban hành

Số hiệu 04/CT-UBND
Ngày ban hành 13/03/2020
Ngày có hiệu lực 13/03/2020
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Ngãi
Người ký Trần Ngọc Căng
Lĩnh vực Thương mại,Thể thao - Y tế,Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 04/CT-UBND

Quảng Ngãi, ngày 13 tháng 3 năm 2020

 

CHỈ THỊ

VỀ ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19, TẬP TRUNG THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC GIẢI PHÁP CẤP BÁCH THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI

Thực hiện nội dung Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19; Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 11/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống dịch Covid -19 trong tình hình mới; Công văn số 762/BKHĐT-ĐTNN ngày 10/02/2C20 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trong bối cảnh dịch Covid-19; Kết luận số 1307-KL/TU ngày 10/3/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phòng, chống dịch Covid-19 trong tình hình mới, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo như sau:

Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ngãi đã và đang triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp trong công tác phòng, chống dịch Covid-19, hạn chế thấp nhất những tác động đến phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, phấn đấu thu, chi ngân sách đảm bảo tiến độ đề ra. Tuy nhiên, do tình hình dịch bệnh đang diễn biến phức tạp nên việc lưu thông, xuất khẩu hàng hóa, đặc biệt là hàng nông sản đang gặp rất nhiều khó khăn trong việc tiêu thụ. Trước mắt, tỉnh thực hiện theo phương châm hành động của Chính phủ là “Không thay đổi mục tiêu, bình tĩnh, không chủ quan, chủ động sớm dự liệu giải pháp”, bên cạnh đó phải thực hiện các giải pháp quyết liệt, nhanh, hiệu quả, dự liệu sớm để đi trước một bước diễn biến của dịch.

Trong bối cảnh khó khăn hiện nay, các ngành, các cấp cần ưu tiên thực hiện quyết liệt các giải pháp về phòng, chống dịch đảm bảo hiệu quả, kết hợp nhuần nhuyễn 3 nhiệm vụ: (1) tổ chức chống dịch; (2) thông tin, tuyên truyền và tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm mọi hành vi lợi dụng tình hình dịch để trục lợi; (3) ổn định tâm lý, củng cố niềm tin, tạo đồng thuận xã hội trong việc chung tay tham gia phòng, chống dịch. Tập trung thực hiện “nhiệm vụ kép” là vừa phòng, chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội. Tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19 trong bối cảnh dịch bệnh nguy hiểm như hiện nay; có các phương án, giải pháp phù hợp nhằm ứng phó với mọi tình huống, không để bị động bất ngờ; yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, không để xảy ra tình trạng chậm trễ trong thực thi công vụ do ảnh hưởng của dịch bệnh. Đồng thời, thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp nhằm duy trì sự ổn định và hỗ trợ sản xuất, kinh doanh; nỗ lực phấn đấu cao nhất để thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 của tỉnh theo Nghị quyết số 20/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 của HĐND tỉnh khóa XII, kỳ họp thứ 17, Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 09/01/2020 của UBND tỉnh, trong đó cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tích cực chủ động, đẩy mạnh phòng, chống dịch Covid-19 trong tình hình mới

- Các sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố:

Tiếp tục thực hiện nghiêm, quyết liệt các nội dung tại Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020, Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 11/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 762/BKHĐT-ĐTNN ngày 10/02/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Kết luận số 1307-KL/TU ngày 10/3/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 172/QĐ-UBND ngày 07/02/2020, Công văn 834/UBND-KGVX ngày 03/3/2020, Công văn số 925/UBND-KGVX ngày 08/3/2020 của UBND tỉnh và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác phòng, chống dịch Covid-19; chuẩn bị tốt nhất, sẵn sàng cho mọi tình huống; tiếp tục quán triệt tinh thần “chống dịch như chống giặc”, sẵn sàng hy sinh lợi ích kinh tế để bảo vệ tốt nhất sức khỏe và tính mạng của Nhân dân.

Chủ động, quyết liệt ngăn chặn, phát hiện nhanh và kiểm soát chặt chẽ nguồn lây bệnh; tổ chức cách ly hoặc giám sát người đã tiếp xúc với người bệnh theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế; rà soát người nhập cảnh trong 14 ngày qua nhưng không thuộc diện cách ly tập trung, phát hiện kịp thời nguồn lây bệnh.

Tăng cường kiểm soát người nhập cảnh qua cảng hàng hải; quản lý chặt chẽ hoạt động du lịch, bảo đảm an toàn; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời nguy cơ lây nhiễm bệnh từ nước ngoài qua đường du lịch; tạm hoãn các đoàn đi công tác nước ngoài; trường hợp đặc biệt phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép; khuyến cáo người dân không ra nước ngoài, nhất là đến các vùng có dịch.

Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp chủ động, tập trung chỉ đạo công tác phòng chống dịch coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không thực hiện nghiêm túc chức trách, nhiệm vụ trong phòng, chống dịch bệnh. Hạn chế tổ chức cuộc họp, sự kiện và hoạt động tập trung đông người; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành, học tập, khai báo điện tử, kiểm soát dịch bệnh; hướng dẫn, khuyến khích người dân tăng cường sử dụng các dịch vụ công trực tuyến.

Cấp ủy, chính quyền cơ sở, nhất là phường, xã, thôn, bản, tổ dân phố... tập trung rà soát phát hiện nhanh nhất các trường hợp nghi nhiễm bệnh để có biện pháp phù hợp; vận động người dân hạn chế tham gia các hoạt động tập trung đông người, tăng cường các hoạt động nâng cao sức khỏe, thể lực; khuyến cáo người dân thường xuyên đeo khẩu trang, nhất là ở những nơi công cộng như chợ, siêu thị, bến xe,....

- Sở Y tế triển khai thực hiện các biện pháp cách ly phù hợp đối với tất cả các trường hợp nhập cảnh đến từ, đi qua vùng có dịch tại các cơ sở cách ly; thực hiện sàng lọc và áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp đối với từng loại trường hợp tại các khu cách ly tập trung, không để lây chéo; chăm lo bảo vệ sức khỏe, bảo đảm điều kiện sinh hoạt, không để lây nhiễm cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, lực lượng vũ trang làm việc tại các khu cách Iy tập trung; tổ chức khoanh vùng, cách ly và tiêu độc khử trùng ngay đối với những khu vực phát hiện có người nhiễm bệnh; kiểm soát chặt chẽ người ra vào khu vực cách ly.

Tổ chức rà soát, kiểm tra việc chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị, vật tư, các loại thuốc tại các cơ sở y tế, các bệnh viện dã chiến; tập huấn cho đội ngũ y bác sĩ tuyến cơ sở về quy trình cách ly, điều trị; chuẩn bị đầy đủ nhân lực để sẵn sàng tiếp nhận, cách ly, điều trị; xây dựng kế hoạch, kịch bản ứng phó theo cấp độ dịch, kể cả trong trường hợp diễn biến dịch xấu nhất.

- Sở Tài chính khẩn trương tham mưu kinh phí mua sắm trang thiết bị cần thiết để phòng, chống dịch bệnh.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thường xuyên cập nhật tình hình lao động, việc làm trong các doanh nghiệp; đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền và các giải pháp để động viên tinh thần của người lao động; có phương án hỗ trợ đào tạo lao động phù hợp và hỗ trợ người lao động bị thôi việc, mất việc làm do ảnh hưởng của dịch Covid-19; tham mưu UBND tỉnh quản lý chặt chẽ các đối tượng từ vùng dịch, các đối tượng có nguy cơ lây nhiễm trong các nhà máy, xí nghiệp ở Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp, công nhân, cán bộ kỹ thuật làm việc trên địa bàn tỉnh.

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý, nắm chắc thông tin những khách cư trú, lưu trú tại các khách sạn, nhà nghỉ và tham gia các hoạt động tham quan, vui chơi, giải trí; phối hợp với Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh thực hiện kê khai y tế theo quy định.

- Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo hệ thống các trường học, cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh thường xuyên theo dõi, tham mưu, tổng hợp báo cáo các cơ quan chức năng về công tác phòng, chống bệnh cho học sinh, sinh viên; kịp thời thông báo cho học sinh, sinh viên nghỉ học theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo và quyết định của UBND tỉnh.

- Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các đơn vị vận tải liên tục vệ sinh, khử trùng theo quy định, khuyến cáo người dân khi tham gia giao thông thường xuyên đeo khẩu trang; phối hợp với ngành liên quan để hướng dẫn cho đội ngũ tài xế, lái tàu nắm thông tin về lịch trình, hành trình của hành khách khi đi xe hoặc đi tàu; bảo đảm kịp thời phát hiện và quản lý chặt chẽ các đối tượng có nguy cơ nhiễm bệnh tại bến xe, bến cảng, nhà ga, trên các phương tiện vận tải.

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh phối hợp chủ động sẵn sàng lực lượng thường trực, dự bị động viên; khẩn trương phối hợp với Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh mua sắm các trang thiết bị, vật tư y tế; chuẩn bị các điều kiện cần thiết tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh; tổ chức khu cách ly để tiếp nhận đối tượng nghi ngờ nhiễm bệnh và tham gia cứu chữa, hậu cần.

2. Tập trung thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 đã đề ra

- Các sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố:

Triển khai nhanh, quyết liệt, đồng bộ, kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 01/NQ-CP và 02/NQ-CP của Chính phủ, Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 22/01/2020 của UBND tỉnh.

Tiếp tục triển khai các giải pháp đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; tăng cường sử dụng chữ ký số trong văn bản điện tử; thúc đẩy doanh nghiệp công nghệ số phát triển các sản phẩm trong thương mại điện tử - kinh tế số, giao nhận, chuyển phát, công nghệ tài chính (fintech), thanh toán điện tử... trên môi trường số; đồng thời, yêu cầu các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp, Nhân dân triển khai ứng dụng mạnh mẽ vào đời sống kinh tế, xã hội.

Tập trung tái cấu trúc nghiệp vụ các thủ tục hành chính cấp độ 3, 4 tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia theo hướng cắt giảm mạnh chi phí. Đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, giải quyết ngay những khó khăn, vướng mắc, tạo mọi thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, nhất là về đất đai, đầu tư, xây dựng, tín dụng, thuế, hải quan, xuất nhập khẩu nông sản, thủy hải sản, dịch vụ... Triển khai quyết liệt các giải pháp cải cách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ và khuyến khích mạnh mẽ hơn đối với phát triển kinh tế tư nhân.

Khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư, giao hết kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2020 chậm nhất trong tháng 3 năm 2020; đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và năm 2020 (bao gồm vốn ODA); tập trung chỉ đạo, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng, phát huy tối đa công suất thiết kế, hiệu quả kinh tế - xã hội; có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để bảo đảm tiến độ, khối lượng và chất lượng công trình.

Thường xuyên thực hiện rà soát, cập nhập tình hình, đồng thời báo cáo đánh giá ảnh hưởng và lượng hóa các tác động của dịch Covid-19 gây ra đến kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội trong năm 2020 và chỉ tiêu Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đối với ngành, lĩnh vực, địa phương được phân công theo dõi; trên cơ sở đó, đề xuất, kiến nghị các biện pháp hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, ổn định đời sống Nhân dân, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo diễn biến tình hình dịch; cập nhật kịch bản tăng trưởng và các giải pháp chỉ đạo, điều hành thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; tham mưu UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê tỉnh) chậm nhất ngày 15/4/2020.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm:

[...]