Chỉ thị 03/CT-UBND về Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố Hải Phòng năm 2025

CHỈ THỊ

VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ NĂM 2025

Năm 2024, trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước có nhiều khó khăn, thách thức, thành phố phải đối mặt với nhiều tình huống mới, bất ngờ phát sinh. Tuy nhiên, nhờ sự quan tâm, chỉ đạo đúng hướng của Trung ương, sự lãnh đạo toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm của Thành ủy, sự điều hành quyết liệt, kịp thời, linh hoạt của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, cùng với sự đoàn kết, nỗ lực cao của các cấp, ngành, địa phương, đơn vị và sự đồng lòng, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân thành phố, kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Kinh tế thành phố tiếp tục duy trì đà tăng trưởng với tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 11,01% so với cùng kỳ, gấp 1,55 lần bình quân chung cả nước[1], đứng thứ 3 cả nước và đứng đầu vùng đồng bằng Sông Hồng. Hoàn thành sơ kết 05 năm Nghị quyết số 45-NQ/TW, trình và được Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 96-KL/TW ngày 30/9/2024 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW, tạo cơ sở, tiền đề, mở ra hướng phát triển mới của thành phố trong giai đoạn tiếp theo.

Môi trường đầu tư, kinh doanh của thành phố tiếp tục được cải thiện, hoạt động xúc tiến đầu tư đạt được nhiều kết quả tích cực. Khởi công một số công trình, dự án lớn trong các lĩnh vực như giao thông, công nghiệp, đô thị, góp phần nâng tầm vị thế và mở ra không gian, dư địa phát triển cho nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội của thành phố. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, môi trường tiếp tục được quan tâm; an sinh xã hội được bảo đảm. Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp tin tưởng, đồng thuận và ủng hộ các chủ trương, định hướng phát triển của thành phố.

Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, năm thực hiện cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, năm tập trung tổ chức Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, năm chuẩn bị, củng cố các yếu tố nền tảng, làm tiền đề để nước ta tự tin bước vào kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc, hướng tới thực hiện thắng lợi mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030.

Những kết quả nổi bật trong phát triển kinh tế - xã hội đã đạt được, môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng cải thiện, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được tăng cường, niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và xã hội tăng lên, nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm, tìm hiểu cơ hội hợp tác, đầu tư tại thành phố là những yếu tố thuận lợi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố trong thời gian tới. Tuy nhiên, dự báo năm 2025, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục biến động phức tạp, khó lường, kinh tế trong nước phải đối mặt với khó khăn, thách thức nhiều hơn thuận lợi, thời cơ; rủi ro về thị trường xuất khẩu, tài chính, tiền tệ vẫn còn tiềm ẩn; dịch bệnh, thiên tai, hạn hán, bão lũ tiếp tục diễn biến bất thường, ảnh hưởng nặng nề hơn.

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2025 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2025; Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 30/12/2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XVI về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2025; Nghị quyết số 91/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2025, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, ngành, địa phương, đơn vị theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, trong nước, đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất để thích ứng linh hoạt, hiệu quả với bối cảnh, tình hình mới, khắc phục khó khăn, thách thức, tranh thủ thời cơ, vận hội mới trong phát triển kinh tế - xã hội thành phố, tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau:

I. TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

Nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 theo Kết luận, yêu cầu của Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố; thực hiện đồng bộ, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị trong chỉ đạo, điều hành, quản lý phải hướng tới mục tiêu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 12,5%; tập trung cao độ để khắc phục mọi khó khăn, vượt qua mọi thách thức, giữ vững tinh thần đoàn kết, tự lực, tự cường, phát huy mạnh mẽ quyết tâm đổi mới, đột phá, sáng tạo, sự chủ động, dám nghĩ, dám làm theo chủ đề "Kỷ cương trách nhiệm; chủ động kịp thời; tinh gọn hiệu quả; tăng tốc bứt phá" với 08 quan điểm, trọng tâm chỉ đạo điều hành, gồm:

1. Quán triệt, thực hiện nghiêm các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, nhất là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; bám sát, thực hiện quyết liệt, hiệu quả Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ thành phố; Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 30/12/2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XVI về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2025; Nghị quyết số 91/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của Hội đồng nhân dân thành phố về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2025. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị; chủ động, tích cực chuẩn bị, tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 tiến tới Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII và Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước theo chủ trương của Trung ương và Kế hoạch của thành phố.

2. Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025, từ đó xây dựng các Kế hoạch 5 năm giai đoạn 2026-2030 với các giải pháp đột phá trên tinh thần “chỉ tiêu nào chưa đạt thì phải đạt, chỉ tiêu nào đạt rồi thì phải nâng cao chất lượng, hiệu quả”, phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu đề ra. Đổi mới mạnh mẽ, dứt khoát, quyết liệt, cách mạng, toàn diện hơn nữa trong quản lý kinh tế để cùng cả nước vững vàng bước vào kỷ nguyên thịnh vượng, giàu mạnh và phát triển.

3. Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Bám sát thực tiễn, kịp thời ứng phó với những vấn đề phát sinh trên tinh thần “dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung”, “đã nói là làm, đã cam kết là phải thực hiện; đã làm, đã thực hiện là phải có hiệu quả”, “Đảng đã chỉ đạo, Chính phủ đã thống nhất, Quốc hội đồng thuận, Nhân dân ủng hộ, Tổ quốc mong đợi thì chỉ bàn làm, không bàn lùi”.

4. Lấy phát triển để duy trì ổn định, ổn định để thúc đẩy phát triển; tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững. Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 03 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển - logistics, du lịch - thương mại. Tích cực, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ cấp bách, quan trọng, kịp thời triển khai bổ sung các nội dung theo chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và phát sinh từ tình hình thực tiễn thành phố.

5. Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Tập trung thực hiện Chủ đề năm 2025 của thành phố “Mở rộng không gian kinh tế, đô thị; phát huy cơ chế, chính sách đặc thù; tăng cường chuyển đổi xanh, chuyển đổi số”. Triển khai hiệu quả quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch thành phố. Tập trung hiện đại hóa đô thị; tăng cường chuyển đổi xanh; phát triển hạ tầng nông thôn gắn với thực hiện xây dựng nông thôn mới.

6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, các ngành, lĩnh vực mới đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới. Quan tâm đầu tư, phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; thực hiện chính sách an sinh xã hội tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh và thích ứng với biến đổi khí hậu.

7. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Phân cấp, phân quyền triệt để, bảo đảm "rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, rõ trách nhiệm, rõ kết quả" gắn với tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát, kiểm soát quyền lực, nâng cao năng lực thực thi. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; Phát huy hơn nữa tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ.

8. Củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Làm tốt công tác thông tin, truyền thông, kịp thời phản ánh, lan tỏa các nhân tố tích cực để tạo niềm tin, đồng thuận trong toàn xã hội.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Quyết liệt thực hiện các giải pháp đột phá, tăng tốc triển khai các giải pháp thực hiện Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ thành phố, gắn với triển khai thực hiện Kết luận số 96-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW; Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại cuộc làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố để tập trung triển khai thực hiện trong toàn Đảng bộ, nỗ lực, phấn đấu, quyết tâm thực hiện hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu tại Nghị quyết XVI Đảng bộ thành phố đề ra.

Phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, kịp thời giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị; chủ động, tích cực tham gia chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII; tập trung tổng kết Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 và xây dựng, hoàn thiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2026 - 2030. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 35/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Khẩn trương triển khai thực hiện Kết luận số 96-KL/TW ngày 30/9/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Thông báo số 110-TB/VPTW ngày 20/11/2024 của Văn phòng Trung ương thông báo kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm trong chuyến thăm và làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hải Phòng.

Nghiên cứu, tham mưu xây dựng mô hình Chủ nghĩa xã hội, con người Xã hội chủ nghĩa từ cơ sở; xác định phương hướng, mục tiêu cụ thể từng giai đoạn, lộ trình, nhiệm vụ, giải pháp triển khai thực hiện. Triển khai mô hình “Chính quyền thân thiện” tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố để nâng cao tinh thần, thái độ, trách nhiệm phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp cơ sở, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.

2. Mở rộng không gian kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 03 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển - logistics, du lịch - thương mại.

Đẩy nhanh tiến độ, sớm triển khai đầu tư cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã được thành lập gồm: khu công nghiệp Tiên Thanh, Xuân Cầu, Nam Tràng Cát, Tràng Duệ 3, Nomura giai đoạn II, Vinh Quang (giai đoạn 1), cụm công nghiệp Giang Biên, cụm công nghiệp Đại Thắng, cụm công nghiệp Chiến Thắng, cụm công nghiệp Đại Bản,…. Thành lập cụm công nghiệp Tiên Cường III, Nam Am, Đoàn Xá, Kiền Bái - Cao Nhân. Triển khai lập Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng. Hoàn thành Đề án và trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới tại Hải Phòng.

Thu hút các nhà đầu tư xây dựng các trung tâm logistics theo quy hoạch. Tiếp tục triển khai xây dựng bến số 7, 8 và kêu gọi đầu tư đối với các bến còn lại tại cảng Lạch Huyện. Nghiên cứu triển khai đầu tư xây dựng các bến cảng khởi động của cảng Nam Đồ Sơn và các bến khu vực sông Văn Úc. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nhà ga hành khách số 02, ga hàng hóa và sân đỗ máy bay của Cảng hàng không quốc tế Cát Bi; xây dựng bến tàu khách quốc tế.

Đẩy mạnh truyền thông, quảng bá và khai thác, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch. Nâng cao chất lượng các loại dịch vụ, nhất là dịch vụ ăn uống, lưu trú, du lịch nội địa; tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế. Năm 2025, phấn đấu đón trên 10 triệu lượt khách du lịch; ước đạt tổng thu từ khách du lịch khoảng 12.000 tỷ đồng. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án hạ tầng du lịch tại huyện Cát Hải, quận Đồ Sơn: tuyến cáp treo 01 dãy Phù Long - Cát Bà; sân Golf Xuân Đám; Khu bến tàu và các công trình phục vụ du lịch tại khu vực Cái Bèo; Khu đô thị, du lịch dịch vụ khoáng nóng tại xã Xuân Đám, huyện Cát Hải; Dự án Khu du lịch dịch vụ Vịnh trung tâm Cát Bà; Dự án khu nhà ở Vụng Xéc, phường Vạn Hương, quận Đồ Sơn; Dự án đầu tư xây dựng tu bổ, tôn tạo quần thể di tích Bến K15, quận Đồ Sơn; Dự án Trung tâm Hội nghị, thương mại và du lịch quốc tế; Dự án mở rộng tuyến đường Lý Thái Tổ tại Khu I Đồ Sơn và phát triển vùng phụ cận;.... Hoàn thành công tác chuyển giao các cơ sở nhà đất do các Bộ, ngành Trung ương quản lý về thành phố để tạo quỹ đất thu hút đầu tư, phát triển du lịch quận Đồ Sơn. Đẩy mạnh triển khai hiệu quả các Đề án: Tổng thể phát triển du lịch thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Phát triển du lịch nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Chủ động hội nhập kinh tế, quốc tế, thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng, đa dạng hóa chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất và thị trường xuất, nhập khẩu gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, tham gia sâu, rộng hơn vào các chuỗi cung ứng khu vực, toàn cầu. Thường xuyên cập nhật thông tin về các chính sách, quy định của thị trường nước ngoài; khuyến nghị đối với các hiệp hội và doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhằm nâng cao hiệu quả khai thác các FTA đã ký kết, nâng cao năng lực phòng vệ thương mại. Chú trọng phát triển hạ tầng thương mại, thương mại điện tử. Nghiên cứu, đề xuất phương án xây dựng Trung tâm tổ chức hội chợ triển lãm của thành phố.

Phát triển các hoạt động kết nối cung cầu; tiếp tục đổi mới hoạt động xúc tiến thương mại thị trường trong nước. Theo dõi sát tình hình thị trường, thực hiện các biện pháp bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa nhất là trong các dịp cao điểm Lễ, Tết. Thực hiện nghiêm các quy định về kê khai giá, niêm yết giá, công khai thông tin về giá. Tổ chức thực hiện hiệu quả Đề án phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Thực hiện tốt công tác phòng chống các hành vi kinh doanh hàng giả, kém chất lượng, buôn lậu, gian lận thương mại, gian lận xuất xứ hàng hóa.

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trung tâm thương mại lớn: Khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên, Tổ hợp trung tâm thương mại, vui chơi giải trí, khách sạn 5 sao và văn phòng cho thuê để chỉnh trang đô thị tại khu vực chợ Sắt;…; thu hút các nhà đầu tư xây dựng trung tâm thương mại tại các huyện ven đô. Xây dựng, phát triển các cụm liên kết sản xuất - chế biến tiêu thụ nông sản tại các địa phương có sản lượng nông sản lớn, thuận lợi về giao thông, về nguồn nhân lực.

CHỈ THỊ

VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ NĂM 2025

Năm 2024, trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước có nhiều khó khăn, thách thức, thành phố phải đối mặt với nhiều tình huống mới, bất ngờ phát sinh. Tuy nhiên, nhờ sự quan tâm, chỉ đạo đúng hướng của Trung ương, sự lãnh đạo toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm của Thành ủy, sự điều hành quyết liệt, kịp thời, linh hoạt của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, cùng với sự đoàn kết, nỗ lực cao của các cấp, ngành, địa phương, đơn vị và sự đồng lòng, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân thành phố, kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Kinh tế thành phố tiếp tục duy trì đà tăng trưởng với tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 11,01% so với cùng kỳ, gấp 1,55 lần bình quân chung cả nước[1], đứng thứ 3 cả nước và đứng đầu vùng đồng bằng Sông Hồng. Hoàn thành sơ kết 05 năm Nghị quyết số 45-NQ/TW, trình và được Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 96-KL/TW ngày 30/9/2024 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW, tạo cơ sở, tiền đề, mở ra hướng phát triển mới của thành phố trong giai đoạn tiếp theo.

Môi trường đầu tư, kinh doanh của thành phố tiếp tục được cải thiện, hoạt động xúc tiến đầu tư đạt được nhiều kết quả tích cực. Khởi công một số công trình, dự án lớn trong các lĩnh vực như giao thông, công nghiệp, đô thị, góp phần nâng tầm vị thế và mở ra không gian, dư địa phát triển cho nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội của thành phố. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, môi trường tiếp tục được quan tâm; an sinh xã hội được bảo đảm. Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp tin tưởng, đồng thuận và ủng hộ các chủ trương, định hướng phát triển của thành phố.

Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, năm thực hiện cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, năm tập trung tổ chức Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, năm chuẩn bị, củng cố các yếu tố nền tảng, làm tiền đề để nước ta tự tin bước vào kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc, hướng tới thực hiện thắng lợi mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030.

Những kết quả nổi bật trong phát triển kinh tế - xã hội đã đạt được, môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng cải thiện, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được tăng cường, niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và xã hội tăng lên, nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm, tìm hiểu cơ hội hợp tác, đầu tư tại thành phố là những yếu tố thuận lợi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố trong thời gian tới. Tuy nhiên, dự báo năm 2025, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục biến động phức tạp, khó lường, kinh tế trong nước phải đối mặt với khó khăn, thách thức nhiều hơn thuận lợi, thời cơ; rủi ro về thị trường xuất khẩu, tài chính, tiền tệ vẫn còn tiềm ẩn; dịch bệnh, thiên tai, hạn hán, bão lũ tiếp tục diễn biến bất thường, ảnh hưởng nặng nề hơn.

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2025 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2025; Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 30/12/2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XVI về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2025; Nghị quyết số 91/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2025, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, ngành, địa phương, đơn vị theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, trong nước, đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất để thích ứng linh hoạt, hiệu quả với bối cảnh, tình hình mới, khắc phục khó khăn, thách thức, tranh thủ thời cơ, vận hội mới trong phát triển kinh tế - xã hội thành phố, tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau:

I. TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

Nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 theo Kết luận, yêu cầu của Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố; thực hiện đồng bộ, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị trong chỉ đạo, điều hành, quản lý phải hướng tới mục tiêu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 12,5%; tập trung cao độ để khắc phục mọi khó khăn, vượt qua mọi thách thức, giữ vững tinh thần đoàn kết, tự lực, tự cường, phát huy mạnh mẽ quyết tâm đổi mới, đột phá, sáng tạo, sự chủ động, dám nghĩ, dám làm theo chủ đề "Kỷ cương trách nhiệm; chủ động kịp thời; tinh gọn hiệu quả; tăng tốc bứt phá" với 08 quan điểm, trọng tâm chỉ đạo điều hành, gồm:

1. Quán triệt, thực hiện nghiêm các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, nhất là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; bám sát, thực hiện quyết liệt, hiệu quả Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ thành phố; Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 30/12/2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XVI về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2025; Nghị quyết số 91/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của Hội đồng nhân dân thành phố về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2025. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị; chủ động, tích cực chuẩn bị, tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 tiến tới Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII và Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước theo chủ trương của Trung ương và Kế hoạch của thành phố.

2. Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025, từ đó xây dựng các Kế hoạch 5 năm giai đoạn 2026-2030 với các giải pháp đột phá trên tinh thần “chỉ tiêu nào chưa đạt thì phải đạt, chỉ tiêu nào đạt rồi thì phải nâng cao chất lượng, hiệu quả”, phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu đề ra. Đổi mới mạnh mẽ, dứt khoát, quyết liệt, cách mạng, toàn diện hơn nữa trong quản lý kinh tế để cùng cả nước vững vàng bước vào kỷ nguyên thịnh vượng, giàu mạnh và phát triển.

3. Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Bám sát thực tiễn, kịp thời ứng phó với những vấn đề phát sinh trên tinh thần “dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung”, “đã nói là làm, đã cam kết là phải thực hiện; đã làm, đã thực hiện là phải có hiệu quả”, “Đảng đã chỉ đạo, Chính phủ đã thống nhất, Quốc hội đồng thuận, Nhân dân ủng hộ, Tổ quốc mong đợi thì chỉ bàn làm, không bàn lùi”.

4. Lấy phát triển để duy trì ổn định, ổn định để thúc đẩy phát triển; tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững. Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 03 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển - logistics, du lịch - thương mại. Tích cực, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ cấp bách, quan trọng, kịp thời triển khai bổ sung các nội dung theo chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và phát sinh từ tình hình thực tiễn thành phố.

5. Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Tập trung thực hiện Chủ đề năm 2025 của thành phố “Mở rộng không gian kinh tế, đô thị; phát huy cơ chế, chính sách đặc thù; tăng cường chuyển đổi xanh, chuyển đổi số”. Triển khai hiệu quả quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch thành phố. Tập trung hiện đại hóa đô thị; tăng cường chuyển đổi xanh; phát triển hạ tầng nông thôn gắn với thực hiện xây dựng nông thôn mới.

6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, các ngành, lĩnh vực mới đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới. Quan tâm đầu tư, phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; thực hiện chính sách an sinh xã hội tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh và thích ứng với biến đổi khí hậu.

7. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Phân cấp, phân quyền triệt để, bảo đảm "rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, rõ trách nhiệm, rõ kết quả" gắn với tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát, kiểm soát quyền lực, nâng cao năng lực thực thi. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; Phát huy hơn nữa tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ.

8. Củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Làm tốt công tác thông tin, truyền thông, kịp thời phản ánh, lan tỏa các nhân tố tích cực để tạo niềm tin, đồng thuận trong toàn xã hội.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Quyết liệt thực hiện các giải pháp đột phá, tăng tốc triển khai các giải pháp thực hiện Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ thành phố, gắn với triển khai thực hiện Kết luận số 96-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW; Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại cuộc làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố để tập trung triển khai thực hiện trong toàn Đảng bộ, nỗ lực, phấn đấu, quyết tâm thực hiện hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu tại Nghị quyết XVI Đảng bộ thành phố đề ra.

Phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, kịp thời giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị; chủ động, tích cực tham gia chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII; tập trung tổng kết Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 và xây dựng, hoàn thiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2026 - 2030. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 35/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Khẩn trương triển khai thực hiện Kết luận số 96-KL/TW ngày 30/9/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Thông báo số 110-TB/VPTW ngày 20/11/2024 của Văn phòng Trung ương thông báo kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm trong chuyến thăm và làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hải Phòng.

Nghiên cứu, tham mưu xây dựng mô hình Chủ nghĩa xã hội, con người Xã hội chủ nghĩa từ cơ sở; xác định phương hướng, mục tiêu cụ thể từng giai đoạn, lộ trình, nhiệm vụ, giải pháp triển khai thực hiện. Triển khai mô hình “Chính quyền thân thiện” tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố để nâng cao tinh thần, thái độ, trách nhiệm phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp cơ sở, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.

2. Mở rộng không gian kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 03 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển - logistics, du lịch - thương mại.

Đẩy nhanh tiến độ, sớm triển khai đầu tư cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã được thành lập gồm: khu công nghiệp Tiên Thanh, Xuân Cầu, Nam Tràng Cát, Tràng Duệ 3, Nomura giai đoạn II, Vinh Quang (giai đoạn 1), cụm công nghiệp Giang Biên, cụm công nghiệp Đại Thắng, cụm công nghiệp Chiến Thắng, cụm công nghiệp Đại Bản,…. Thành lập cụm công nghiệp Tiên Cường III, Nam Am, Đoàn Xá, Kiền Bái - Cao Nhân. Triển khai lập Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng. Hoàn thành Đề án và trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới tại Hải Phòng.

Thu hút các nhà đầu tư xây dựng các trung tâm logistics theo quy hoạch. Tiếp tục triển khai xây dựng bến số 7, 8 và kêu gọi đầu tư đối với các bến còn lại tại cảng Lạch Huyện. Nghiên cứu triển khai đầu tư xây dựng các bến cảng khởi động của cảng Nam Đồ Sơn và các bến khu vực sông Văn Úc. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nhà ga hành khách số 02, ga hàng hóa và sân đỗ máy bay của Cảng hàng không quốc tế Cát Bi; xây dựng bến tàu khách quốc tế.

Đẩy mạnh truyền thông, quảng bá và khai thác, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch. Nâng cao chất lượng các loại dịch vụ, nhất là dịch vụ ăn uống, lưu trú, du lịch nội địa; tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế. Năm 2025, phấn đấu đón trên 10 triệu lượt khách du lịch; ước đạt tổng thu từ khách du lịch khoảng 12.000 tỷ đồng. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án hạ tầng du lịch tại huyện Cát Hải, quận Đồ Sơn: tuyến cáp treo 01 dãy Phù Long - Cát Bà; sân Golf Xuân Đám; Khu bến tàu và các công trình phục vụ du lịch tại khu vực Cái Bèo; Khu đô thị, du lịch dịch vụ khoáng nóng tại xã Xuân Đám, huyện Cát Hải; Dự án Khu du lịch dịch vụ Vịnh trung tâm Cát Bà; Dự án khu nhà ở Vụng Xéc, phường Vạn Hương, quận Đồ Sơn; Dự án đầu tư xây dựng tu bổ, tôn tạo quần thể di tích Bến K15, quận Đồ Sơn; Dự án Trung tâm Hội nghị, thương mại và du lịch quốc tế; Dự án mở rộng tuyến đường Lý Thái Tổ tại Khu I Đồ Sơn và phát triển vùng phụ cận;.... Hoàn thành công tác chuyển giao các cơ sở nhà đất do các Bộ, ngành Trung ương quản lý về thành phố để tạo quỹ đất thu hút đầu tư, phát triển du lịch quận Đồ Sơn. Đẩy mạnh triển khai hiệu quả các Đề án: Tổng thể phát triển du lịch thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Phát triển du lịch nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Chủ động hội nhập kinh tế, quốc tế, thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng, đa dạng hóa chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất và thị trường xuất, nhập khẩu gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, tham gia sâu, rộng hơn vào các chuỗi cung ứng khu vực, toàn cầu. Thường xuyên cập nhật thông tin về các chính sách, quy định của thị trường nước ngoài; khuyến nghị đối với các hiệp hội và doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhằm nâng cao hiệu quả khai thác các FTA đã ký kết, nâng cao năng lực phòng vệ thương mại. Chú trọng phát triển hạ tầng thương mại, thương mại điện tử. Nghiên cứu, đề xuất phương án xây dựng Trung tâm tổ chức hội chợ triển lãm của thành phố.

Phát triển các hoạt động kết nối cung cầu; tiếp tục đổi mới hoạt động xúc tiến thương mại thị trường trong nước. Theo dõi sát tình hình thị trường, thực hiện các biện pháp bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa nhất là trong các dịp cao điểm Lễ, Tết. Thực hiện nghiêm các quy định về kê khai giá, niêm yết giá, công khai thông tin về giá. Tổ chức thực hiện hiệu quả Đề án phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Thực hiện tốt công tác phòng chống các hành vi kinh doanh hàng giả, kém chất lượng, buôn lậu, gian lận thương mại, gian lận xuất xứ hàng hóa.

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trung tâm thương mại lớn: Khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên, Tổ hợp trung tâm thương mại, vui chơi giải trí, khách sạn 5 sao và văn phòng cho thuê để chỉnh trang đô thị tại khu vực chợ Sắt;…; thu hút các nhà đầu tư xây dựng trung tâm thương mại tại các huyện ven đô. Xây dựng, phát triển các cụm liên kết sản xuất - chế biến tiêu thụ nông sản tại các địa phương có sản lượng nông sản lớn, thuận lợi về giao thông, về nguồn nhân lực.

3. Tăng cường kỷ cương thu chi ngân sách, ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đẩy mạnh cải cách hành chính và cải thiện chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh.

Điều hành có hiệu quả dự toán ngân sách nhà nước năm 2025, bảo đảm hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, tạo nguồn lực phát triển thành phố. Đẩy mạnh hoạt động của các Tổ công tác chống thất thu ngân sách nhà nước thành phố. Triệt để tiết kiệm chi; phấn đấu tiết kiệm chi thường xuyên để dành tăng thêm cho chỉ đầu tư phát triển. Rà soát, xác định chính xác những nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực, loại thuế còn thất thu để kịp thời đề xuất các giải pháp và quản lý thu hiệu quả. Tổ chức triển khai kịp thời thuế tối thiểu toàn cầu khi các chính sách đã được nội luật hóa phù hợp với xu thế và chuẩn mực quốc tế. Rà soát, quản lý chặt chẽ các đối tượng áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu để tổ chức đôn đốc và thu đúng, đủ, kịp thời tiền thuế phát sinh theo đúng quy định.

Tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp tư nhân thực sự là một động lực quan trọng của nền kinh tế. Tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 10/10/2023 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ mới. Thúc đẩy liên kết nhiều bên doanh nghiệp; gắn kết chặt chẽ giữa các khu vực doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp FDI. Phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năng động, hiệu quả góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội. Tăng cường liên kết giữa tổ chức kinh tế tập thể với các thành phần kinh tế khác, nhất là với doanh nghiệp nhà nước; tổ chức triển khai hiệu quả Luật Hợp tác xã năm 2023.

Hướng nguồn vốn tín dụng vào sản xuất kinh doanh, nhất là lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng của nền kinh tế theo chủ trương của Chính phủ. Nâng cao chất lượng tín dụng, tăng cường xử lý nợ xấu, hạn chế nợ xấu mới phát sinh. Tiếp tục triển khai các giải pháp đẩy mạnh chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt và đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật trong hoạt động ngân hàng.

Có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, kịp thời để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm 2025, xác định giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong triển khai dự án đầu tư công, đồng thời công khai, minh bạch thông tin và tăng cường giám sát đối với đầu tư công. Kiên quyết điều chuyển vốn đã bố trí cho các dự án chậm giải ngân sang các dự án có khả năng giải ngân tốt. Tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 111/2024/QH15 của Quốc hội để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân các chương trình mục tiêu quốc gia.

Tiếp tục cải thiện, nâng cao Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) và Chỉ số Hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI). Xây dựng kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2025; Phân tích, đánh giá kết quả PCI năm 2024; Xây dựng Kế hoạch nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2025; Khảo sát, đánh giá, công bố kết quả chỉ số DDCI 2025.

4. Tiếp tục hoàn thiện, xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Nâng cao công tác tổ chức, theo dõi, thi hành pháp luật. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh hơn nữa phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Quyết liệt thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị thành phố theo chủ trương của Trung ương và Kế hoạch của thành phố. Tiếp tục triển khai Nghị quyết số 1232/NQ-UBTVQH15 ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2023 - 2025 và Nghị quyết số 169/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị thành phố Hải Phòng. Gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các đối tượng dôi dư khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

Đổi mới toàn diện việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công không phụ thuộc địa giới hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ số cho người dân và doanh nghiệp, hướng tới cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, cá nhân hóa và dựa trên dữ liệu; tăng cường giám sát, đánh giá và trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trong phục vụ Nhân dân.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiên quyết khắc phục hiệu quả tình trạng né tránh, đùn đẩy, sợ sai, sợ trách nhiệm. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có nền tảng vững chắc về tư tưởng chính trị, chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao, dám nghĩ, dám làm, dám đương đầu với khó khăn, thử thách; có khả năng tư duy độc lập, sáng tạo và dám đưa ra những giải pháp đột phá, nhất là trong xử lý những tình huống phức tạp, điểm nghẽn. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi.

Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời xử lý các văn bản lạc hậu, có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình kinh tế - xã hội của thành phố. Triển khai thực hiện công tác chuẩn tiếp cận pháp luật, xây dựng, đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cấp phiếu lý lịch tư pháp trên môi trường điện tử. Chú trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho Nhân dân.

Chú trọng nâng cao vai trò, năng lực, tính chuyên nghiệp, chất lượng, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, cải cách hành chính trong quản lý công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp, nuôi con nuôi, bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý; thực hiện tốt công tác trợ giúp pháp lý, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, hòa giải ở cơ sở; kết nối, đẩy mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý trong các chương trình, chính sách về an sinh xã hội. Tiếp tục triển khai hiệu quả công tác truyền thông về trợ giúp pháp lý, chính sách, phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo đồng thuận xã hội.

Thực hiện hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, phù hợp thực tế đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay từ khi mới phát sinh tại cơ sở, nhất là khiếu nại, tố cáo liên quan đến nhân sự Đại hội Đảng các cấp. Thực hiện nghiêm Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra. Chủ động, tích cực giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 85%. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ.

5. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại; triển khai hiệu quả quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch thành phố; tập trung hiện đại hóa đô thị; tăng cường chuyển đổi xanh; phát triển hạ tầng nông thôn gắn với thực hiện xây dựng nông thôn mới.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án giao thông trọng điểm, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng giao thông quan trọng, phát huy tối đa công suất thiết kế, hiệu quả kinh tế - xã hội. Xây dựng, nâng cấp các tuyến đường kết nối liên tỉnh Hải Phòng với Quảng Ninh, Thái Bình, Hải Dương; cải tạo hệ thống đường thủy nội địa nối với một số địa phương Bắc Bộ. Chủ động đề xuất, phối hợp cùng Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan nâng cấp cải tạo các tuyến Quốc lộ qua địa bàn thành phố Hải Phòng; phối hợp hoàn thành quy hoạch và nghiên cứu chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng mới song song với tuyến đường bộ cao tốc Hà Nội - Hải Phòng kết nối cảng biển cửa ngõ quốc tế Hải Phòng với các khu bến cảng Đình Vũ, Nam Đồ Sơn và Lạch Huyện. Nâng cấp, cải tạo các tuyến hành lang đường thủy nội địa qua địa bàn thành phố; nạo vét luồng hàng hải bảo đảm độ sâu khai thác của hệ thống cảng biển Hải Phòng. Hoàn thành lựa chọn nhà đầu tư xây dựng dự án điện gió ngoài khơi đảo Bạch Long Vĩ. Khẩn trương thực hiện các thủ tục để khởi công xây dựng Nhà ga hành khách số 2 Cảng hàng không quốc tế Cát Bi vào năm 2025; khởi công chậm nhất vào năm 2026 đối với các công trình: cầu Tân Vũ - Lạch Huyện 2; Các bến khởi động Cảng Nam Đồ Sơn. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để hoàn thành dự án Đường bộ ven biển nhằm khai thông động lực tăng trưởng cho Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng.

Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ lập, điều chỉnh các quy hoạch theo quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nhất là Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch ngành quốc gia, hoàn thành trong năm 2025. Nghiên cứu, quy hoạch mạng lưới giao thông ngầm để giành quỹ đất dự trữ, sẵn sàng đầu tư trong tương lai; quy hoạch các vị trí có thể lấn biển tạo không gian phát triển mới; quy hoạch các vị trí phù hợp để Hải Phòng trở thành trung tâm năng lượng. Hoàn thành lập hồ sơ Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Hải Phòng để trình Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng không Việt Nam.

Triển khai hiệu quả Chương trình phát triển đô thị thành phố Hải Phòng định hướng đến năm 2040, tầm nhìn đến 2050 nhằm mục tiêu xây dựng đô thị thành phố đến năm 2025 đạt các tiêu chí đô thị loại I, hướng tới đô thị loại đặc biệt. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 13/11/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XVI về phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2030 và Đề án phát triển nhà ở xã hội kết hợp giải quyết nhà ở cho các hộ dân sinh sống tại các chung cư cũ trên địa bàn thành phố.

Xây dựng Đề án chuyển đổi xanh thành phố Hải Phòng, trước mắt xây dựng Cát Bà trở thành đảo xanh; phát triển khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng theo hướng xanh, sinh thái (các khu công nghiệp trong khu kinh tế cũng phải sinh thái); chuyển đổi hệ thống giao thông công cộng của Thành phố sang xe điện; có chính sách khuyến khích người dân sử dụng xe điện...

Thúc đẩy quyết liệt các dự án xây dựng ký túc xá, nhà ở cho công nhân. Cơ bản hoàn thành việc xây dựng 04 huyện nông thôn mới nâng cao, 01 huyện nông thôn mới đặc thù và các xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

6. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và chất lượng nguồn nhân lực; thúc đẩy ứng dụng và phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp; đẩy mạnh chuyển đổi số.

Tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo theo Kết luận số 91-KL/TW ngày 12/8/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa,  hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Khuyến khích phát triển các mô hình trường học mới như trường học số, trường học thông minh. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong giáo dục. Đẩy mạnh công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia đạt 81%.

Triển khai có hiệu quả Chương trình giáo dục mầm non, Chương trình giáo dục phổ thông 2018; thúc đẩy giáo dục STEM trong giáo dục phổ thông đáp ứng yêu cầu tạo nguồn đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp. Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi và đổi mới Chương trình giáo dục mầm non. Triển khai hiệu quả Chỉ thị số 37/CT-TTg ngày 07/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp, tổ chức kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, giáo dục nghề nghiệp năm 2025 để chuẩn bị tốt các điều kiện cho Kỳ thi tốt nghiệp THPT theo chương trình giáo dục phổ thông 2018.

Tăng cường đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh, sinh viên gắn với việc xây dựng và phát huy hệ giá trị văn hoá, con người Việt Nam. Đẩy mạnh triển khai xây dựng văn hoá học đường, quan tâm giáo dục cho học sinh, sinh viên lòng yêu nước, lòng tự hào, tự tôn dân tộc, khơi dậy khát vọng cống hiến phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc.

Đẩy mạnh phát triển giáo dục nghề nghiệp, gắn kết công tác đào tạo nghề với thị trường lao động; thực hiện tốt công tác phân luồng và định hướng nghề nghiệp cho học sinh đạt 23%. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn. Tăng cường huy động các nguồn lực xã hội phát triển giáo dục và đào tạo; thu hút ít nhất 01 trường Đại học trên địa bàn thành phố. Triển khai hiệu quả Đề án “Đổi mới và phát triển Trường Đại học Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” và chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút giảng viên trình độ cao cho Trường Đại học Hải Phòng giai đoạn 2025-2030; Đồ án đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Triển khai thực hiện Đề án thu hút, trọng dụng nhân tài thành phố Hải Phòng.

Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các chương trình, kế hoạch khoa học và công nghệ có mục tiêu, trọng điểm giai đoạn 2021-2025. Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia. Triển khai thực hiện Đề án xây dựng Hải Phòng trở thành Trung tâm quốc tế đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng khoa học- công nghệ về biển. Thành lập Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Tiếp tục quyết liệt triển khai thực hiện Đề án 06 của Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”. Phấn đấu thay đổi đột phá xếp hạng Chính quyền số thành phố Hải Phòng, đưa chỉ số DTI của Hải Phòng vào nhóm 10 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước. Xây dựng Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh (IOC), phát triển các dịch vụ đô thị thông minh, ứng dụng trí tuệ nhân tạo phân tích, dự báo điểm nóng về trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố thông qua phản ánh, kiến nghị của người dân trên môi trường số. Triển khai hạ tầng băng thông rộng di động 5G ngay sau khi Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép triển khai trên diện rộng cho các nhà mạng.

7. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới

Tiếp tục thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 04/6/2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Tập trung xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; chú trọng xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tổ chức hiệu quả và nâng cao chất lượng các hoạt động tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật. Chú trọng, quan tâm công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích, di sản văn hóa phi vật thể, lễ hội. Tổ chức hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước và thành phố với tinh thần trang trọng, ý nghĩa, chất lượng, tinh gọn, không dàn trải, lãng phí.

Tiếp tục triển khai thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 31/01/2024 của Bộ Chính trị về phát triển thể dục, thể thao trong giai đoạn mới. Duy trì và nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”. Tỷ lệ người tập luyện thể thao thường xuyên đạt 38,7%. Tập trung huấn luyện, duy trì và nâng cao thành tích thể thao của thành phố tại các giải thi đấu quốc gia và quốc tế.

Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công với cách mạng; tiếp tục quan tâm hỗ trợ nhà ở cho người có công. Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Đẩy mạnh chi trả trợ cấp ưu đãi người có công không dùng tiền mặt. Thực hiện tốt công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, điều dưỡng người có công với cách mạng, các phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ, người có công”. Tập trung triển khai Quyết định số 21/2024/QĐ-TTg ngày 22/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ về mức hỗ trợ xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở đối với người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ và tỷ lệ phân bổ vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, tỷ lệ đối ứng vốn hỗ trợ từ ngân sách địa phương giai đoạn 2023 - 2025. Tu sửa, nâng cấp mộ liệt sĩ, các công trình nghĩa trang liệt sĩ, đài tưởng niệm, các công trình ghi công liệt sĩ.

Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách giảm nghèo, triển khai thực hiện Phong trào thi đua “Chung tay xóa nhà hư hỏng, xuống cấp” của các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn thành phố Hải Phòng trong năm 2025. Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, đầy đủ, kịp thời, các chương trình, đề án, chính sách về trợ giúp xã hội, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng, tránh trục lợi chính sách. Tiếp tục thực hiện các giải pháp mở rộng độ bao phủ và phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp. Thực hiện tốt công tác người cao tuổi, thanh niên, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ; tạo môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh để phát triển trẻ em toàn diện. Tiếp tục triển khai các Nghị quyết, Chương trình, Đề án về lĩnh vực an sinh xã hội đã được thông qua; không để tái nghèo.

Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động; làm tốt công tác an toàn, vệ sinh lao động và tăng cường quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam. Thúc đẩy tạo việc làm bền vững, sử dụng lao động hiệu quả thông qua các chương trình, đề án, chính sách tín dụng hỗ trợ tạo việc làm, hỗ trợ người lao động tham gia thị trường lao động. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chính sách, chương trình, đề án về hỗ trợ giải quyết việc làm trong nước. Chú trọng giải quyết việc làm cho thanh niên, lao động trung niên, lao động yếu thế và lao động nữ; thực hiện các giải pháp chính thức hóa việc làm phi chính thức, chuyển dịch nhanh lao động có việc làm phi chính thức sang việc làm chính thức; chú trọng hỗ trợ lao động di cư từ nông thôn ra thành thị, các khu công nghiệp. Phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, thực hiện số hóa. Nâng cao năng lực và đẩy mạnh công tác dự báo nhu cầu sử dụng lao động, nhu cầu đào tạo nghề nghiệp của doanh nghiệp về số lượng, chất lượng, cơ cấu ngành nghề, trình độ của lao động trong các doanh nghiệp.

Làm tốt công tác quản lý, cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Theo dõi, nắm bắt tình hình lao động, quan hệ lao động, kịp thời hỗ trợ các bên đối thoại, thỏa thuận khắc phục khó khăn, bảo đảm quyền lợi theo quy định của pháp luật; triển khai các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tranh chấp lao động, đình công và hỗ trợ giải quyết các vụ việc phát sinh, giữ ổn định an ninh, trật tự xã hội và môi trường kinh doanh. Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 368-KH/TU ngày 10/6/2024 của Thành ủy Hải Phòng về triển khai thực hiện Chỉ thị số 31-CT/TW ngày 19/3/2024 của Ban Bí thư về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác an toàn, vệ sinh lao động trong tình hình mới và Kế hoạch số 187/KH-UBND ngày 13/8/2024 của Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch số 368-KH/TU ngày 10/6/2024 của Thành ủy Hải Phòng.

Nâng cao năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng, dự báo, giám sát và phát hiện dịch bệnh sớm, khống chế kịp thời, có hiệu quả các dịch bệnh, các sự kiện khẩn cấp về y tế công cộng. Đẩy mạnh các giải pháp để nâng cao chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh ở tất cả các tuyến. Tiếp tục củng cố, phát triển hệ thống y tế cơ sở, nâng cấp tổng thể bệnh viện tuyến quận, huyện, đưa khám chữa bệnh bảo hiểm y tế ban đầu về trạm y tế xã, phường, thị trấn. Ưu tiên nguồn lực triển khai hiệu quả Đề án “Nâng cao năng lực hệ thống y tế công lập thành phố Hải Phòng đến năm 2030”; đầu tư nâng cấp, đi vào hoạt động ít nhất 01 Bệnh viện tuyến huyện hoặc Bệnh viện khu vực. Phát triển y tế tư nhân, tăng cường phối hợp y tế công - tư.

Tiếp tục xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh để phát triển trẻ em toàn diện, bảo đảm thực hiện ngày càng tốt hơn quyền của trẻ em. Bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; kiểm soát và giám sát số lượng trẻ em bị xâm hại, tai nạn, thương tích, nhất là đuối nước, tai nạn giao thông. Thúc đẩy bình đẳng giới vì sự tiến bộ của phụ nữ; bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tệ nạn xã hội.

8. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo (i) Kế hoạch số 406-KH/TU ngày 05/11/2024 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Kết luận số 81-KL/TW ngày 04/6/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; (ii) Chương trình hành động số 49-CTr/TU ngày 22/5/2023 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”; (iii) Chương trình hành động số 72-CTr/TU ngày 27/3/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2019 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tiếp tục rà soát, xử lý nghiêm các dự án đầu tư có sử dụng đất, mặt nước chậm tiến độ, vi phạm pháp luật. Tăng cường xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

Nghiên cứu, đề xuất các định hướng, nhiệm vụ giải pháp lâu dài bảo vệ nguồn nước ngọt, bảo vệ các dòng sông cùng cấp nguồn nước ngọt cho thành phố. Rà soát, đánh giá tổng thể, xây dựng các biện pháp thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn thành phố, trong đó chú trọng biện pháp xử lý rác ngay từ đầu nguồn, thu gom, tập kết rác.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động khoáng sản, quyết liệt đấu tranh, xử lý nghiêm nhằm chấm dứt tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, hủy hoại môi trường, không đúng quy hoạch. Kiểm soát, ngăn ngừa ô nhiễm trong các hoạt động thủy sản; xây dựng và phát triển các mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh trong hoạt động thủy sản để bảo vệ môi trường. Chủ động trong phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khi có tình huống xảy ra.

9. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, tăng cường liên kết vùng; củng cố quốc phòng - an ninh; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội

Phát huy tinh thần chủ động hội nhập, đưa các mối quan hệ quốc tế đã được thiết lập vào chiều sâu, toàn diện, bền vững, tăng cường đan xen lợi ích. Thúc đẩy đa phương hóa, đa dạng hóa đối tác, thị trường, các lĩnh vực hợp tác và tận dụng hiệu quả cơ hội từ các khuôn khổ hợp tác quốc tế mang lại; phát huy vai trò chủ động của thành phố tại các cơ chế đa phương. Thực hiện cụ thể hóa các khuôn khổ hợp tác đã ký kết, thiết lập các quan hệ mới vào các lĩnh vực kinh tế trọng điểm của thành phố. Thúc đẩy hoạt động giao lưu văn hóa, đẩy mạnh quảng bá, giới thiệu, nâng cao ảnh hưởng, vị thế của thành phố, của đất nước trên trường quốc tế. Quản lý hiệu quả hoạt động đối ngoại trên địa bàn thành phố, giải quyết tốt các vụ việc lãnh sự liên quan đến người nước ngoài, bảo hộ công dân Hải Phòng ở nước ngoài, tránh để phát sinh các điểm nóng, phức tạp. Thực hiện hiệu quả quản lý công tác đối ngoại trên địa bàn thành phố. Triển khai các hoạt động trong khuôn khổ Chương trình Hợp tác hành lang kinh tế 5 tỉnh, thành phố Lào Cai, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh (Việt Nam) và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc). Tập trung thực hiện các giao kết hợp tác kinh tế, Biên bản ghi nhớ trong các Chương trình làm việc của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy với các tỉnh, thành phố. Bám sát thực hiện các nội dung đã ghi nhớ, ký kết với các tổ chức, đối tác nước ngoài, tranh thủ nguồn lực quốc tế, nguồn lực kiều bào cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

Chủ động, tích cực phối hợp triển khai các nhiệm vụ trong Kế hoạch hoạt động Hội đồng điều phối vùng đồng bằng sông Hồng gắn với thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 14/NQ-CP ngày 08/02/2023 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng Sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển đảo, nắm chắc tình hình địa bàn, xử lý giải quyết các tình huống về quốc phòng, an ninh theo đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tập quán quốc tế, không để bất ngờ xảy ra. Xây dựng Đề án Xây dựng lực lượng quân sự thành phố cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại giai đoạn 2025-2030; xây dựng huyện đảo Bạch Long Vĩ vững mạnh về quốc phòng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 8 khóa XIII về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thực sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; xây dựng lực lượng bộ đội biên phòng theo hướng tinh, gọn, mạnh, hiệu lực, hiệu quả hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới biển. Bảo vệ tuyệt đối an ninh, an toàn các sự kiện chính trị quan trọng của thành phố. Tăng cường các giải pháp kiểm soát, giảm thiểu số vụ phạm tội về trật tự xã hội; tập trung trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.

10. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, nhất là công tác truyền thông chính sách, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội

Tập trung thông tin tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các sự kiện lớn của đất nước. Tuyên truyền về khát vọng phát triển quốc gia, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Thực hiện tốt tuyến bài, chương trình bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; kiên quyết, kiên trì đấu tranh chống các hành vi sai trái, phản bác các quan điểm, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; thông tin phản hồi kịp thời những vấn đề dư luận quan tâm; triệt phá, gỡ bỏ, ngăn chặn các thông tin xấu, độc, sai sự thật; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm, từng bước xây dựng văn hóa mạng lành mạnh. Đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách, chủ động kết nối, phát triển mạng lưới truyền thông từ thành phố đến địa phương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các địa phương

1.1. Quán triệt phương châm phát huy tối đa các mặt tích cực, kết quả đạt được và từ đầu nhiệm kỳ, khẩn trương khắc phục hiệu quả các hạn chế, bất cập; theo chức năng, nhiệm vụ được giao, nghiêm túc triển khai thực hiện nhanh, hiệu quả, thiết thực và toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra tại các Nghị quyết của Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố và nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Chỉ thị này, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố nhằm đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của năm 2025 và giai đoạn 2021-2025. Chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể của sở, ngành, đơn vị, địa phương mình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, tạo chuyển biến rõ nét ngay từ đầu năm; chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về kết quả thực hiện của sở, ngành, đơn vị, địa phương mình.

1.2. Trước ngày 20 tháng 02 năm 2025 xây dựng, ban hành và triển khai ngay kế hoạch, chương trình hành động cụ thể của Sở, ngành, đơn vị và địa phương; trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, đơn vị chủ trì và phối kết hợp với các cấp, ngành, địa phương liên quan đề ra các giải pháp thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân thành phố giao; gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tại Phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân thành phố tháng 02/2025.

1.3. Thường xuyên theo dõi, đánh giá, cập nhật kịch bản tăng trưởng tại Phụ lục số 2; việc thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu tại Phụ lục số 1, các chỉ tiêu cụ thể của ngành, lĩnh vực tại Phụ lục số 3; phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu được giao.

1.4. Tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Chỉ thị trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày 20/11/2025 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tại phiên họp thường kỳ cuối năm 2025.

2. Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị chủ động tham mưu, đề xuất các giải pháp, biện pháp cụ thể để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan đôn đốc, theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện.

3. Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan thông tấn, báo chí phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy và các Sở, ngành và địa phương, đơn vị tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi Chỉ thị này trong các ngành, các cấp và nhân dân.

PHỤ LỤC I

CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NĂM 2025
(Kèm theo Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 20/01/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố)

PHỤ LỤC II

KỊCH BẢN TĂNG TRƯỞNG TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN (GRDP) NĂM 2025 THEO GIÁ SO SÁNH 2010
(Kèm theo Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 20/01/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố)

Đơn vị tính: %

PHỤ LỤC III

MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ CHO CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC NĂM 2025
(Kèm theo Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 20/01/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố)

PHỤ LỤC IV

MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ CHO CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC NĂM 2025
(Kèm theo Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 20/01/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố)

PHỤ LỤC V

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM NĂM 2025
(Kèm theo Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 20/01/2025 của Uy ban nhân dân thành phố)