Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2017 tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng
| Số hiệu | 03/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 22/02/2017 |
| Ngày có hiệu lực | 22/02/2017 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Sóc Trăng |
| Người ký | Lê Văn Hiểu |
| Lĩnh vực | Bất động sản,Bộ máy hành chính |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 03/CT-UBND |
Sóc Trăng, ngày 22 tháng 02 năm 2017 |
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng có nhiều chuyển biến tích cực và từng bước đi vào nền nếp; việc sử dụng đất ngày càng hiệu quả, phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh; hệ thống tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về đất đai từng bước được củng cố và kiện toàn từ cấp tỉnh đến cấp xã.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh còn một số tồn tại, hạn chế. Cụ thể: Việc chấp hành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các địa phương chưa tốt, chất lượng lập quy hoạch chưa cao, dẫn đến nhiều trường hợp đất sử dụng sai mục đích, không theo quy hoạch; công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn nhiều bất cập chưa đảm bảo tiến độ giao đất thực hiện dự án; công tác hậu kiểm tra sau khi thực hiện việc giao đất, cho thuê đất chưa được tổ chức thường xuyên; thủ tục hành chính về đất đai còn phức tạp; công tác thu hút đầu tư vào tỉnh còn thấp; một số địa phương thực hiện giao đất, cấp đất chưa đúng đối tượng, cho thuê đất, mượn đất không đúng quy định của Luật Đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất còn tự phát; công tác xác định nghĩa vụ tài chính còn hạn chế dẫn đến trường hợp thất thu, thu không đúng quy định; việc thanh tra, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền vẫn chưa chấn chỉnh được các tồn tại, thiếu sót về tài chính trong lĩnh vực đất đai; công tác đầu tư xây dựng cơ bản, phê duyệt quyết định đầu tư chưa đúng quy định; công tác đấu thầu còn mang tính hình thức.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, nhằm tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác quản lý nhà nước về đất đai; ngăn chặn, chấm dứt tình trạng yếu kém và góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trong điều kiện hội nhập quốc tế của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện) khẩn trương rà soát các văn bản trong lĩnh vực đất đai hết hiệu lực thi hành; trên cơ sở đó, tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quy định kịp thời, phù hợp pháp luật đất đai và điều kiện thực tế của địa phương; qua đó, tạo hành lang pháp lý thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh. Hàng năm, mở các lớp tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực đất đai cho công chức làm công tác quản lý nhà nước về đất đai tại cơ sở và công chức của các cơ quan, đơn vị có liên quan. Tăng cường các hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai.
- Phổ biến trên trang thông tin điện tử và niêm yết tại trụ sở các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai như: Thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất,... và về các quyền, nghĩa vụ khác của người sử dụng đất theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc chấp hành pháp luật về đất đai; giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhất là đối với một số loại đất cần bảo vệ nghiêm ngặt (đất chuyên trồng lúa nước, đất có rừng phòng hộ, rừng đặc dụng); xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch; tổ chức kiểm tra, rà soát, xử lý dứt điểm các trường hợp đất đã được nhà nước giao, cho thuê nhưng chậm đưa vào sử dụng, không sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích chuyển mục đích sử dụng trái phép; theo dõi, xử lý sau thanh tra về tình hình chấp hành các kết luận thanh tra đã có hiệu lực thi hành nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
- Tham mưu thực hiện việc giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với những khu đất đủ điều kiện đấu giá theo quy định hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện lập danh mục các khu đất, thửa đất cần đưa ra đấu giá và đăng ký vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện để xây dựng kế hoạch tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
- Hàng năm, tổng hợp các dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất để chuyển Cục Thuế thực hiện rà soát việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của các chủ đầu tư; tiến hành kiểm tra đối với các dự án cho thuê đất nhưng chủ đầu tư chưa ký hợp đồng thuê đất. Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát các dự án đầu tư có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai theo mục đích sử dụng đất đã được giao, cho thuê, chậm triển khai thực hiện; chủ động rà soát các trường hợp giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất không đúng quy định và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định.
- Tăng cường công tác kiểm tra việc tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường về kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tốt công tác xây dựng bảng giá đất và kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc điều chỉnh khi có biến động về giá đất theo quy định; triển khai điều tra, khảo sát giá đất thị trường xác định giá đất cụ thể làm cơ sở thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với các dự án và phục vụ việc thu tiền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất, bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.
- Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, vốn đối ứng của địa phương và các nguồn lực khác để thực hiện hoàn thành dự án xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính huyện điểm tại huyện Kế Sách; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục thực hiện dự án tổng thể tại các địa phương còn lại theo lộ trình đã phê duyệt; khẩn trương hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, lập hồ sơ địa chính và đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai; đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các cơ sở tôn giáo, các tổ chức đang sử dụng đất phi nông nghiệp.
- Lập và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự án điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai và điều tra, đánh giá thoái hóa đất trên địa bàn tỉnh; đảm bảo hoàn thành dự án theo mục tiêu đề ra tại Kế hoạch số 47/KH-UBND ngày 20/7/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Phối hợp chính quyền địa phương quản lý tốt hành lang bảo vệ các công trình thủy lợi; kiên quyết không để xảy ra tình trạng xây dựng mới các công trình và tái lấn, chiếm trên đất hành lang công trình thủy lợi.
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành kiểm tra, rà soát các dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có chủ trương đầu tư nhưng chậm triển khai, các dự án đầu tư không hiệu quả,...; trên cơ sở đó, đề xuất việc gia hạn hoặc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện nhiệm vụ lập quy hoạch, kế hoạch thu hút các nguồn vốn đầu tư, xúc tiến kêu gọi đầu tư và thực hiện liên thông thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư trong thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì xây dựng quy định về cơ chế phối hợp trong giải quyết các thủ tục liên quan đến khuyến khích đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng, nhất là việc cấp phép xây dựng công trình của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất; tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các công trình xây dựng trái phép, kiên quyết tháo dỡ các công trình xây dựng vi phạm.
- Hoàn thành, công bố và công khai các quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh làm căn cứ lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu vực trong đô thị và làm cơ sở thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đúng quy định.
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về diện tích đất và chế độ quản lý việc xây dựng phần mộ trong nghĩa trang, nghĩa địa phù hợp quy định của Luật Đất đai.
- Rà soát các dự án nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó, có giải pháp xử lý đối với những dự án không phép, dự án chậm triển, khai và hướng dẫn, hỗ trợ đối với những dự án có khả năng thực hiện tốt; đẩy nhanh tiến độ thực hiện việc chuyển đổi nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội đối với các dự án đáp ứng các yêu cầu theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm kinh phí đáp ứng yêu cầu thực hiện các dự án đo đạc, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai của các huyện đã đo đạc chính quy; công tác xác định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh; kinh phí giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch cho các dự án đầu tư từ nguồn Quỹ phát triển đất; điều tra cơ bản về đất đai, hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống hồ sơ dữ liệu địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh.