Chỉ thị 03/CT.UB năm 1995 về xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh An Giang từ 1996 – 2010 và Kế hoạch 5 năm 1995 – 2000

CHỈ THỊ

V/V XÂY DỰNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH AN GIANG TỪ 1996 – 2010 VÀ KH 5 NĂM 1995 – 2000

Để đẩy mạnh chương trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo Nghị quyết TW VII khóa VII và chương trình hành động của Tỉnh ủy về vấn đề này, đồng thời thực hiện dự án xây dựng quy hoạch tổng thể KT-XH của tỉnh từ 1996-2010, thực hiện tinh thần chỉ đạo của hội nghị Chính phủ tại thành phố HCM từ ngày 5/1 – 7/1/95 và hội nghị của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước ngày 8/1/95 về việc triển khai xây dựng kế hoạch KT-XH 5 năm (1996-2000) và cũng để chuẩn bị phục vụ cho Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VI, UBND Tỉnh chỉ thị các ngành, các cấp trong tỉnh tập trung thực hiện những vấn đế chủ yếu sau đây:

VỀ MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:

a) Mục đích: Xây dựng phương án phát triển KT-XH chiến lược dài hạn, xây dựng các kế hoạch 5 năm và hàng năm trong phạm vi của tỉnh phù hợp với chiến lược phát triển của khu vực đồng bằng sông Cửu Long và chiến lược phát triển chung của cả nước, đồng thời phục vụ thiết thực cho việc quản lý kinh tế vĩ mô.

b) Yêu cầu:

- Trên cơ sở kết quả của công tác điều tra cơ bản để đánh giá đúng những thuận lợi, khó khăn, những thách thức và cơ hội. Từ đó xây dựng những phương án phát triển, tập trung vào những vấn đề theo chốt của mỗi giai đoạn nhằm tạo được cục diện mớii, thúc đẩy KT-XH phát triển nhanh, có hiệu quả cao.

- Xác định các chương trình mục tiêu trọng điểm, các danh mục dự án ưu tiên đầu tư trên địa bàn tỉnh, nhằm:

+ Khai thác mọi tiềm năng trong tỉnh phù hợp với đặc điểm từng vùng, từng cụm dân cư, từng ngành, đồng thời tranh thủ mọi cơ hội để thu hút mạnh các nguồn lực ngoài tỉnh và nước ngoài để đầu tư phát triển, đưa tốt độ phát triển tăng trưởng kinh tế nhanh hơn trong những thời kỳ qua.

+ Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý và hoạt động của các ngành kinh tế kỹ thuật, VH-XH phù hợp với nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN, hình thành những vùng kinh tế trung tâm làm động lực phát triển nều kinh tế xã hội trên phạm vi toàn tỉnh, trước hết là tập trung phát triển mạnh những ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

+ Tạo ra sự phát triển năng động, toàn diện và cân đối theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, công nghiệp hóa và hiện đại hóa, nhằm bảo đảm phát triển hài hòa giữa các mục tiêu kinh tế và mục tiêu xã hội (phát triển kinh tế phải gắn với văn minh, công bằng xã hội), giữa phát triển và bảo vệ môi trường.

+ Tạo được tiền đề cần thiết cho sự “cất cánh” nhanh trong những giai đoạn tiếp sau.

c) Phân công triển khai thực hiện:

- Ban Chủ nhiệm dự án xây dựng quy hoạch tổng thể KT-XH tỉnh (năm 1996 – 2010) cùng UB Kế hoạch tỉnh An Giang triển khai và hướng dẫn nội dung, phương pháp, tiến độ thời gian cho các ngành và huyện, thị xã tham gia thực hiện.

- Các ngành kinh tế tổng hợp chủ trì, phối hợp nghiên cứu, dự báo và tính toán các tình huống phát triển, các cân đối lớn của nền kinh tế quốc dân trong tỉnh. Trước hết là phải hoàn thành công tác điều tra cơ bản, dựa vào điều tra nông thôn, tổng hợp đánh giá khái quát tình hình tứ năm 1991 đến năm 1994 cộng với ước tính 1995, có đánh giá bước phát triển từng năm, đặc biệt là năm 1994. Đồng thời dựa vào các chỉ tiêu GDP... theo nghị quyết của Tỉnh ủy đến năm 2000 – 2010 để phân bổ cho các ngành, các địa phương.

- Sở Tài chính Vật giá tổng kết, đánh giá toàn diện về thu chi ngân sách 1990 – 1994 và ước thực hiện năm 1995, đồng thời xây dựng kế hoạch tài chính 5 năm (1996 – 2000) cả nguồn ngân sách, các doanh nghiệp quốc doanh, ngoài quốc doanh, các nguồn tài chính từ nước ngoài (ODA, viện trợ nhân đạo, FDI...) về tiết kiệm, các khoản nợ phải thu, phải trả.

- Cục Thống kê tổng hợp kết quả điều tra SNA những năm qua, thu thập số liệu ước thực hiện kế hoạch năm 1995 và đánh giá tình hình 1990 – 1995.

- Ngân hàng đánh giá việc thực hiện các tín dụng đầu tư tín dụng nông thôn và dư nợ ngắn hạn, dài hạn của các thành phần kinh tế. Đồng thời xây dựng kế hoạch tiền tệ, tín dụng ngắn hạn, trung hạn, dài hạn cho giai đoạn 1996 – 2000.

- Các ngành và huyện, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ của mình để tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện 5 năm qua và đề xuất các chương trình, dự án phát triển ngành 5 năm 1996 – 2000 và giai đoạn 1996 – 2010 theo đúng hướng dẫn của Ban Chủ nhiệm dự án xây dựng quy hoạch tổng thể KT-XH tỉnh và UB Kế hoạch.

- Sở Khoa học – CN&MT nghiên cứu và xác định các luận cứ, chương trình khoa học, công nghệ và môi trường chiến lược phục vụ cho kế hoạch 5 năm 1996 – 2000.

Ban Chủ nhiệm dự án xây dựng quy hoạch tổng thể KT-XH tỉnh (năm 1996 – 2010) và UB Kế hoạch Tỉnh An Giang có trách nhiệm tổng hợp báo cáo quy hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm trình UBND tỉnh phê duyệt trước để trình Chính phủ.

Về thời gian:

+ Kế hoạch 5 năm (1996 – 2000) cuối tháng 3/1995 thông qua UBND Tỉnh phê duyệt.

+ Qui hoạch tổng thể KT-XH 1996 – 2010 cuối tháng 6/1995 báo cáo dự thảo lần 1, cuối tháng 7/95 báo cáo dự thảo lần 2 để tháng 12/95 thông qua UBND Tỉnh phê duyệt trình Chính phủ.

Các ngành, các cấp tập trong tỉnh phải khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc tinh thần nội dung của Chỉ thị này.

CHỈ THỊ

V/V XÂY DỰNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH AN GIANG TỪ 1996 – 2010 VÀ KH 5 NĂM 1995 – 2000

Để đẩy mạnh chương trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo Nghị quyết TW VII khóa VII và chương trình hành động của Tỉnh ủy về vấn đề này, đồng thời thực hiện dự án xây dựng quy hoạch tổng thể KT-XH của tỉnh từ 1996-2010, thực hiện tinh thần chỉ đạo của hội nghị Chính phủ tại thành phố HCM từ ngày 5/1 – 7/1/95 và hội nghị của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước ngày 8/1/95 về việc triển khai xây dựng kế hoạch KT-XH 5 năm (1996-2000) và cũng để chuẩn bị phục vụ cho Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VI, UBND Tỉnh chỉ thị các ngành, các cấp trong tỉnh tập trung thực hiện những vấn đế chủ yếu sau đây:

VỀ MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:

a) Mục đích: Xây dựng phương án phát triển KT-XH chiến lược dài hạn, xây dựng các kế hoạch 5 năm và hàng năm trong phạm vi của tỉnh phù hợp với chiến lược phát triển của khu vực đồng bằng sông Cửu Long và chiến lược phát triển chung của cả nước, đồng thời phục vụ thiết thực cho việc quản lý kinh tế vĩ mô.

b) Yêu cầu:

- Trên cơ sở kết quả của công tác điều tra cơ bản để đánh giá đúng những thuận lợi, khó khăn, những thách thức và cơ hội. Từ đó xây dựng những phương án phát triển, tập trung vào những vấn đề theo chốt của mỗi giai đoạn nhằm tạo được cục diện mớii, thúc đẩy KT-XH phát triển nhanh, có hiệu quả cao.

- Xác định các chương trình mục tiêu trọng điểm, các danh mục dự án ưu tiên đầu tư trên địa bàn tỉnh, nhằm:

+ Khai thác mọi tiềm năng trong tỉnh phù hợp với đặc điểm từng vùng, từng cụm dân cư, từng ngành, đồng thời tranh thủ mọi cơ hội để thu hút mạnh các nguồn lực ngoài tỉnh và nước ngoài để đầu tư phát triển, đưa tốt độ phát triển tăng trưởng kinh tế nhanh hơn trong những thời kỳ qua.

+ Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý và hoạt động của các ngành kinh tế kỹ thuật, VH-XH phù hợp với nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN, hình thành những vùng kinh tế trung tâm làm động lực phát triển nều kinh tế xã hội trên phạm vi toàn tỉnh, trước hết là tập trung phát triển mạnh những ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

+ Tạo ra sự phát triển năng động, toàn diện và cân đối theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, công nghiệp hóa và hiện đại hóa, nhằm bảo đảm phát triển hài hòa giữa các mục tiêu kinh tế và mục tiêu xã hội (phát triển kinh tế phải gắn với văn minh, công bằng xã hội), giữa phát triển và bảo vệ môi trường.

+ Tạo được tiền đề cần thiết cho sự “cất cánh” nhanh trong những giai đoạn tiếp sau.

c) Phân công triển khai thực hiện:

- Ban Chủ nhiệm dự án xây dựng quy hoạch tổng thể KT-XH tỉnh (năm 1996 – 2010) cùng UB Kế hoạch tỉnh An Giang triển khai và hướng dẫn nội dung, phương pháp, tiến độ thời gian cho các ngành và huyện, thị xã tham gia thực hiện.

- Các ngành kinh tế tổng hợp chủ trì, phối hợp nghiên cứu, dự báo và tính toán các tình huống phát triển, các cân đối lớn của nền kinh tế quốc dân trong tỉnh. Trước hết là phải hoàn thành công tác điều tra cơ bản, dựa vào điều tra nông thôn, tổng hợp đánh giá khái quát tình hình tứ năm 1991 đến năm 1994 cộng với ước tính 1995, có đánh giá bước phát triển từng năm, đặc biệt là năm 1994. Đồng thời dựa vào các chỉ tiêu GDP... theo nghị quyết của Tỉnh ủy đến năm 2000 – 2010 để phân bổ cho các ngành, các địa phương.

- Sở Tài chính Vật giá tổng kết, đánh giá toàn diện về thu chi ngân sách 1990 – 1994 và ước thực hiện năm 1995, đồng thời xây dựng kế hoạch tài chính 5 năm (1996 – 2000) cả nguồn ngân sách, các doanh nghiệp quốc doanh, ngoài quốc doanh, các nguồn tài chính từ nước ngoài (ODA, viện trợ nhân đạo, FDI...) về tiết kiệm, các khoản nợ phải thu, phải trả.

- Cục Thống kê tổng hợp kết quả điều tra SNA những năm qua, thu thập số liệu ước thực hiện kế hoạch năm 1995 và đánh giá tình hình 1990 – 1995.

- Ngân hàng đánh giá việc thực hiện các tín dụng đầu tư tín dụng nông thôn và dư nợ ngắn hạn, dài hạn của các thành phần kinh tế. Đồng thời xây dựng kế hoạch tiền tệ, tín dụng ngắn hạn, trung hạn, dài hạn cho giai đoạn 1996 – 2000.

- Các ngành và huyện, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ của mình để tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện 5 năm qua và đề xuất các chương trình, dự án phát triển ngành 5 năm 1996 – 2000 và giai đoạn 1996 – 2010 theo đúng hướng dẫn của Ban Chủ nhiệm dự án xây dựng quy hoạch tổng thể KT-XH tỉnh và UB Kế hoạch.

- Sở Khoa học – CN&MT nghiên cứu và xác định các luận cứ, chương trình khoa học, công nghệ và môi trường chiến lược phục vụ cho kế hoạch 5 năm 1996 – 2000.

Ban Chủ nhiệm dự án xây dựng quy hoạch tổng thể KT-XH tỉnh (năm 1996 – 2010) và UB Kế hoạch Tỉnh An Giang có trách nhiệm tổng hợp báo cáo quy hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm trình UBND tỉnh phê duyệt trước để trình Chính phủ.

Về thời gian:

+ Kế hoạch 5 năm (1996 – 2000) cuối tháng 3/1995 thông qua UBND Tỉnh phê duyệt.

+ Qui hoạch tổng thể KT-XH 1996 – 2010 cuối tháng 6/1995 báo cáo dự thảo lần 1, cuối tháng 7/95 báo cáo dự thảo lần 2 để tháng 12/95 thông qua UBND Tỉnh phê duyệt trình Chính phủ.

Các ngành, các cấp tập trong tỉnh phải khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc tinh thần nội dung của Chỉ thị này.