Chỉ thị 02/CT-BTTTT về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2024 do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành

Số hiệu 02/CT-BTTTT
Ngày ban hành 24/06/2024
Ngày có hiệu lực 24/06/2024
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Bộ Thông tin và Truyền thông
Người ký Nguyễn Huy Dũng
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 02/CT-BTTTT

Hà Nội, ngày 24 tháng 6 năm 2024

 

CHỈ THỊ

VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2024

Trong năm 2023, thiên tai xảy ra cực đoan trên các vùng miền với 1.145 trận thiên tai với 21/22 loại hình (trong đó có 05 cơn bão; 03 Áp thấp nhiệt đới; 180 trận mưa lớn, ngập lụt, lũ, lũ quét, sạt lở đất; 249 trận dông lốc, sét, mưa đá; 342 vụ sạt lở bờ sông, bờ biển; 341 trận động đất, 02 đợt rét đậm, rét hại; 23 trận gió mạnh, sóng lớn trên biển). Đặc biệt là mưa lớn gây sạt lở đất, lũ quét, lũ, ngập lụt trên diện rộng và là năm bất thường khi số lượng bão, Áp thấp nhiệt đới ít hơn rất nhiều so với trung bình nhiều năm và không có cơn bão nào đổ bộ vào đất liền.

Năm 2024 dự báo có thể hoạt động của bão, áp thấp nhiệt đới tập trung nhiều hơn vào nửa cuối mùa bão. Đồng thời bão và áp thấp nhiệt đới trên biển Đông có thể hình thành nhiều hơn, dự báo có từ 11-13 cơn bão. Đặc biệt, hiện tượng nắng nóng tại khu vực Nam Bộ, khu vực Tây Bắc Bộ và Trung Bộ có khả năng đến sớm và xuất hiện nhiều hơn so với trung bình nhiều năm. Cùng với đó, năm 2024 được dự báo tổng lượng mưa sẽ thấp hơn so với trung bình nhiều năm, kết hợp với hiện tượng chuyển pha ENSO nên thời tiết khí hậu thường có những biến động mạnh trên phạm vi toàn quốc và khu vực Biển Đông. Cần đề phòng bão mạnh, hướng di chuyển phức tạp, mưa lớn cục bộ, các hiện tượng thời tiết nguy hiểm khác trên phạm vi toàn quốc vào cuối mùa.

Để chủ động trong công tác phòng, chống, ứng phó hiệu quả với các diễn biến bất thường của thiên tai trong năm 2024, hạn chế tối đa thiệt hại do thiên tai gây ra, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ thị toàn ngành Thông tin và Truyền thông (TTTT) thực hiện nghiêm các yêu cầu, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm sau:

1. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong toàn ngành

a) Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 01/06/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1651/QĐ-TTg ngày 30/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình tổng thể phòng, chống thiên tai quốc gia.

b) Xây dựng, rà soát, điều chỉnh kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 phù hợp với tình hình thực tế trong đó xác định cụ thể danh mục, thời gian hoàn thành và phân công các đơn vị chủ trì hoặc phối hợp thực hiện.

c) Tổ chức triển khai công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT & TKCN) năm 2024. Đặc biệt chú trọng đến những trường hợp thiên tai xảy ra bất thường với cường độ mạnh ngoài dự báo hay siêu bão, lũ lớn, ngập sâu kéo dài nhiều ngày... Vận dụng nguyên tắc “4 tại chỗ” để dự trù lực lượng, phương tiện, vật tư, kinh phí, đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực hiện.

d) Kiện toàn nhân sự Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự (PTDS) của đơn vị theo quy định tại Luật Phòng thủ dân sự năm 2023; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị và từng thành viên trong Ban chỉ huy PTDS của đơn vị.

e) Đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành PCTT & TKCN, ưu tiên sử dụng dịch vụ hội nghị truyền hình, các ứng dụng họp trực tuyến “Make in Vietnam” để tổ chức các cuộc họp, hội nghị trực tuyến, hội nghị kiểm tra liên quan đến công tác PCTT & TKCN.

đ) Tổ chức nghiêm chế độ trực Ban Chỉ huy PTDS, trực điều hành và trực ứng cứu thông tin trong mùa mưa bão năm 2024. Theo dõi sát diễn biến của thiên tai, tiếp nhận kịp thời và tổ chức thực hiện nghiêm chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Ban chỉ đạo PTDS quốc gia về công tác PCTT & TKCN theo quy định.

e) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cho cộng đồng triển khai thực hiện pháp luật về PCTT & TKCN. Nâng cao nhận thức cộng đồng về các loại hình thiên tai, biện pháp phòng tránh; phổ biến kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm trong công tác phòng, chống các loại hình thiên tai đến mọi tầng lớp nhân dân.

g) Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển về hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin, chuyển đổi số của đơn vị mình.

i) Các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông

- Triển khai, diễn tập ứng phó với các loại hình thiên tai khác nhau.

- Triển khai phương án đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, chỉ huy ứng phó với tình huống bão mạnh, siêu bão, lũ lớn phù hợp với tình hình thực tiễn năm 2024.

- Chỉ đạo các đơn vị thành viên, chi nhánh tại các tỉnh/thành phố đảm bảo thông tin liên lạc trong mọi tình huống phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành PCTT & TKCN của các cơ quan Đảng, chính quyền các cấp tại địa phương; tăng cường trang bị hệ thống thông tin liên lạc tại các địa bàn có nguy cơ bị ảnh hưởng để đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ công tác chỉ đạo điều hành PCTT & TKCN.

- Nâng tầng, kiên cố hóa nhà trạm, phòng máy, cột ăng ten; Ngầm hoá mạng ngoại vi cáp viễn thông nhằm tăng cường độ vững chắc mạng lưới, đồng thời phải đảm bảo đồng bộ với kế hoạch ngầm hóa mạng ngoại vi cáp viễn thông của địa phương và đồng bộ với kế hoạch ngầm hóa của các ngành khác như điện, nước, giao thông, xây dựng ... Tại các khu vực trọng điểm thường xuyên xảy ra thiên tai, ưu tiên đầu tư nâng cấp trạm thu phát sóng vô tuyến kiên cố chịu được rủi ro thiên tai cấp 4. Báo cáo danh sách các trạm thu phát sóng di động kiên cố chịu được rủi ro thiên tai cấp 4 về Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT, TKCN & PTDS Bộ TTTT trước ngày 31/12/2024 để tổng hợp báo cáo Trưởng ban (đối với các doanh nghiệp viễn thông).

- Tăng cường năng lực mạng thông tin di động phục vụ công tác PCTT & TKCN; kiểm tra định kỳ, bảo dưỡng trang thiết bị thông tin liên lạc, phương tiện và các thiết bị dự phòng sẵn sàng phục vụ đảm bảo thông tin liên lạc cho công tác chỉ đạo điều hành PCTT & TKCN (đối với các doanh nghiệp viễn thông di động).

- Xây dựng phương án chia sẻ, sử dụng chung hạ tầng tại những vùng trọng điểm thường xuyên xảy ra thiên tai.

- Xây dựng phương án sẵn sàng chuyển vùng dịch vụ di động tại các khu vực thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; trước mỗi cơn bão lớn, lập danh sách các thuê bao trong khu vực có thể bị ảnh hưởng để sẵn sàng tổ chức nhắn tin khi có yêu cầu (đối với các doanh nghiệp viễn thông di động).

- Trong quá trình tổ chức ứng cứu, khôi phục thông tin do thiên tai gây ra, các doanh nghiệp cần đảm bảo an toàn tuyệt đối tính mạng của con người, giữ gìn tài sản, trang thiết bị của doanh nghiệp và của người dân.

- Xây dựng phương án đảm bảo thông tin liên lạc bằng mạng viễn thông di động vệ tinh khi các mạng viễn thông công cộng mặt đất bị sự cố (di động mặt đất, cố định mặt đất).

- Xây dựng phương án đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt bằng mạng viễn thông di động mặt đất khi tắt sóng 2G.

2. Các đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông

a) Đơn vị Thường trực Ban Chỉ huy PCTT, TKCN & PTDS Bộ TTTT

- Chủ động tham mưu cho Lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo kịp thời công tác PCTT & TKCN, đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành PCTT & TKCN khi có thiên tai xảy ra.

[...]