Báo cáo 97/BC-UBND năm 2012 về sơ kết 02 năm thực hiện Chương trình giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020 do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh ban hành
| Số hiệu | 97/BC-UBND |
| Ngày ban hành | 23/10/2012 |
| Ngày có hiệu lực | 23/10/2012 |
| Loại văn bản | Báo cáo |
| Cơ quan ban hành | Quận Phú Nhuận |
| Người ký | Phạm Công Nghĩa |
| Lĩnh vực | Giao thông - Vận tải |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 97/BC-UBND |
Phú Nhuận, ngày 23 tháng 10 năm 2012 |
I. CÔNG TÁC TRIỂN KHAI CHỈ ĐẠO
Thực hiện Chương trình hành động số 12-CTrHĐ/TU ngày 16/3/2011 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 14/5/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về Chương trình giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011-2015, Quận ủy đã ban hành Kế hoạch số 29-KH/QU ngày 09/8/2011, Ủy ban nhân dân Quận đã xây dựng Kế hoạch số 504/KH-UBND ngày 19/10/2011 về tổ chức thực hiện các giải pháp về giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011 - 2015, Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 06/01/2012 về tổ chức các hoạt động tháng cao điểm hưởng ứng “Năm an toàn giao thông - 2012” và Kế hoạch thực hiện “Năm An toàn giao thông - 2012” triển khai, quán triệt trong toàn hệ thống chính trị và tầng lớp nhân dân trên địa bàn nghiêm túc thực hiện pháp luật giao thông, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của các cơ quan, đơn vị nhà nước gương mẫu chấp hành. Tổ chức ký kết giao ước thực hiện một số tiêu chí, các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong năm 2012-giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận với thủ trưởng các đơn vị: Phòng Quản lý đô thị, Giáo dục - Đào tạo, Thanh tra xây dựng, Đoàn Thanh niên, Công an quận và Ủy ban nhân dân 15 phường.
Quận đã ban hành Kế hoạch chấn chỉnh tình hình trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị và tổ chức Lễ ra quân trên tuyến đường Trường Sa (là một trong các tuyến đường kiểu mẫu của thành phố), trong ngày ra quân (21/4/2012), Ủy ban nhân dân các phường 2, 12, 13, 14 và 17 tổ chức cho cơ sở kinh doanh dịch vụ ở mặt tiền tuyến đường Trường Sa làm bản cam kết không vi phạm trật tự vỉa hè (lề đường) vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường và hoạt động kinh doanh không được ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại khu vực nhằm thực hiện nếp sống văn minh đô thị, giữ gìn vệ sinh môi trường... mảng xanh và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị. Kết hợp công tác này, Quận chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh tình hình trật tự an toàn giao thông - trật tự đô thị trên tuyến đường Nguyễn Văn Trỗi để trở thành một trong các tuyến đường kiểu mẫu của thành phố, có kế hoạch tổ chức phát động “Tuần lễ ra quân hưởng ứng, thực hiện công tác lập lại trật tự lề đường và vệ sinh đường phố (đường phố không rác)” từ 26/8/2012 - 01/9/2012, chỉ đạo Ủy ban nhân dân 15 phường và các đơn vị quản lý chợ, vận động các hộ tiểu thương và các chủ nhà cho thuê sử dụng mặt tiền để kinh doanh thực hiện đúng các quy định về trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường; chỉ đạo lực lượng Công an triển khai thực hiện kế hoạch “Mở cao điểm tuyên truyền, kết hợp kiểm tra, xử lý vi phạm quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với trẻ em (giai đoạn 1 năm 2012)” kể từ ngày 12/9/2012 đến 31/12/2012; Tổ chức kiểm tra công tác tuyên truyền vận động và các giải pháp thực hiện “Năm An toàn giao thông - Năm 2012” tại Ban An toàn giao thông 15 phường, kết quả các đơn vị đều đưa chủ đề năm ATGT vào chương trình hành động, Nghị quyết của Đảng ủy phường, thực hiện xây dựng nếp sống văn minh đô thị có lồng ghép nội dung công tác an toàn giao thông vào các cuộc vận động thực hiện “10 điều quy ước văn minh đường phố” và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trong cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, trực quan sinh động; phân công 03 Cụm phường có địa bàn giáp ranh với các phường trong và ngoài quận chủ động liên kết, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ trong công tác kiểm tra, xử lý nhằm đảm bảo giữ vững tình hình an ninh trật tự - an toàn giao thông trên địa bàn.
1. Công tác tuyên truyền vận động chấp hành pháp luật
Bám sát Kế hoạch chỉ đạo của Quận ủy - Ủy ban nhân dân quận,Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường, Hiệu trưởng các trường học trên địa bàn đã chủ động xây dựng Kế hoạch quán triệt đến toàn hệ thống chính trị và nghiêm túc thực hiện chủ đề “Năm An toàn giao thông - 2012”. Xác định công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông là trách nhiệm của mỗi công dân, đưa việc chấp hành pháp luật về giao thông vào chương trình hành động cụ thể của địa phương, cơ quan để thực hiện, xem đây là tiêu chí để bình xét thi đua hàng năm tại đơn vị (cá nhân bị xử lý do vi phạm pháp luật giao thông quá 02 lần trong năm sẽ không được xét khen thưởng hoặc xét các danh hiệu thi đua).
Thông qua các buổi sinh hoạt trong cơ quan, đơn vị, cuộc họp ở Tổ dân phố, các đơn vị thường xuyên tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên, các giới và quần chúng nhân dân chấp hành nghiêm túc pháp luật về trật tự an toàn giao thông, xây dựng ý thức giao tiếp, ứng xử văn minh nơi công cộng, tích cực tham gia sử dụng các phương tiện vận tải công cộng, phương tiện không có động cơ và đội mũ bảo hiểm đúng quy định khi ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy, không tham gia các hoạt động đua xe, cổ vũ đua xe trái phép và không điều khiển các phương tiện khi đã sử dụng rượu, bia...; có kế hoạch tổ chức ra mắt 16 đội hình thanh niên tình nguyện tuyên truyền pháp luật về an toàn giao thông, tham gia công tác giữ gìn trật tự an toàn giao thông tại địa phương.
Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật quận và các cơ quan ban ngành đoàn thể Quận - Phường đã tổ chức hơn 555 lượt tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ, đường sắt, các Nghị định của Chính phủ và văn bản có liên quan đến lĩnh vực trật tự giao thông, với hơn 46.000 lượt người tham dự; phát hành 28.360 tờ bướm, tờ gấp tuyên truyền, 550 bản tin và 7.000 quyển cẩm nang tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ, đường sắt - tiết kiệm nhiên liệu đến các đơn vị và hộ dân, đặt 181 pa-nô, áp phích, 579 băng rôn khẩu hiệu có trích một số điều khoản của các Nghị định số 44/2006/NĐ-CP, Nghị định 34/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường sắt - đường bộ tại trước trụ sở cơ quan, các giao lộ, tuyến đường lớn, khu vực, dân cư,… nhằm nâng cao ý thức chấp hành Luật giao thông của người dân trên địa bàn.
Ngoài ra, Quận đã tổ chức nhiều cuộc thi, hội thảo chuyên đề về an toàn giao thông, như: “Văn hóa giao thông - Vì sự an toàn cho thanh, thiếu niên và cộng đồng”, “tìm hiểu pháp luật về an toàn giao thông”, diễn đàn “Thanh niên với văn hóa giao thông”, “Ngày hội an toàn giao thông” đã thu hút đông đảo đoàn viên thanh niên tham gia, tích cực hưởng ứng cuộc vận động “Đội mũ bảo hiểm vì sự an toàn cho trẻ thơ khi tham gia giao thông”, “ngày hội Phụ Nữ với pháp luật”, “ngày chủ nhật xanh”, tham gia cuộc thi “Giao thông thông minh” trên mạng internet trong toàn thể học sinh tại các trường Trung học Cơ sở - Tiểu học; xây dựng 02 tiểu phẩm kịch với chủ đề an toàn giao thông, tổ chức phiên tòa giả định xét xử hành vi vi phạm Luật Giao thông “Tụ tập đua xe gây mất trật tự công cộng”, và đạt 01 giải thưởng cho diễn viên tham gia Hội diễn liên hoan thông tin lưu động cấp thành phố năm 2012 với chủ đề “Toàn dân tích cực thực hiện năm ATGT -2012”; thực hiện các công trình “Cổng chợ văn minh”, “Tuyến đường thông thoáng”, “Cán bộ ý thức chấp hành Luật giao thông”, “Cổng trường sạch đẹp - an toàn”, “Trường có đời sống văn hóa tốt”.
Ban Giám hiệu các Trường phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện Hợp đồng trách nhiệm bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông tại khu vực cổng trường, đưa vào giảng dạy một số nội dung của Luật Giao thông cho học sinh bậc trung học cơ sở, tiểu học; tổ chức tuyên truyền một số điều khoản quy định của Luật Giao thông cho giáo viên, học sinh trong các buổi sinh hoạt chào cờ, đầu tiết học, sinh hoạt chủ nhiệm hàng tuần, xây dựng bản tin về an toàn giao thông, có hình ảnh, tranh biếm họa đặt trong khuôn viên nhà trường và vận động phụ huynh học sinh giáo dục con em không sử dụng xe đạp điện, xe gắn máy đến trường khi chưa đủ tuổi, không giấy phép lái xe. Qua kiểm tra có 08/40 trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở trên địa bàn là “Trường học có đời sống văn hóa tốt” năm 2011-2012.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tiếp tục thực hiện Nghị quyết Liên tịch số 02 của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia về công tác an toàn giao thông, chủ động ký kết giao ước với các ban ngành đoàn thể quận, Ủy ban nhân dân 15 phường tham gia công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tổ chức tọa đàm “Thực trạng và giải pháp công tác bảo đảm TT.ATGT năm 2012” có trên 120 người tham dự; triển khai thực hiện phong trào “3 không, 3 có” (không lái xe khi đã uống rượu,- bia - không lấn tuyến, vượt ẩu - không chạy xe quá tốc độ), vận động 100% đoàn viên thanh niên cam kết sử dụng biển số xe sạch, không tham gia các hoạt động đua xe, cổ vũ đua xe trái phép, chạy xe gây rối trật tự công cộng; 100% cán bộ, hội viên phụ nữ thực hiện đội mũ bảo hiểm cho trẻ em khi ngồi trên xe môtô, xe gắn máy, không vi phạm Luật giao thông đường bộ; 100% hội viên, tiểu thương vay vốn, kinh doanh ở các chợ không lấn chiếm lòng lề đường, gây mất vệ sinh tại khu vực buôn bán; trao tặng 250 mũ bảo hiểm cho con của cán bộ, hội viên có hoàn cảnh khó khăn.
2. Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông - trật tự đô thị
Thực hiện Kế hoạch Liên ngành số 13 của Bộ Chỉ huy Quân sự - Công an thành phố, lực lượng Công an - Dân quân duy trì phân công lực lượng phối hợp Cảnh sát giao thông Tân Sơn Nhất và Đoàn viên thanh niên, Bảo vệ dân phố tham gia công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, chốt chặn, điều hòa hướng dẫn các phương tiện lưu thông tại các giao lộ, trên các tuyến đường trọng điểm phức tạp, nhất là khu vực giao nhau giữa đường bộ - đường sắt, nơi có thi công các công trình giao thông vào giờ cao điểm. Đối với các khu vực có tuyến đường sắt đi qua mà chưa có cổng chắn cắt ngang giao lộ đường bộ - đường sắt, các phường có phân công lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân quân phối hợp với lực lượng Thanh niên xung phong làm nhiệm vụ cảnh giới, hướng dẫn các phương tiện lưu thông an toàn. Hàng đêm, lực lượng Công an, Quân sự duy trì các tổ công tác chốt chặn tại giao lộ, tuần tra công khai trên các tuyến đường, khu vực phức tạp từ 22 giờ đến 05 giờ sáng để truy bắt tội phạm hoạt động hiện hành và xử lý các hành vi liên quan hoạt động đua xe, cổ vũ đua xe trái phép; các hành vi vi phạm Luật giao thông đường nội đường sắt, nhất là các lỗi trực tiếp gây tai nạn, ùn tắc giao thông như: chạy xe quá tốc độ, tránh vượt sai quy định, đi không đúng phần đường, đỗ dừng không đúng quy định, điều khiển phương tiện sau khi uống rượu - bia, không đội mũ bảo hiểm, xe cơ giới 03 bánh, xe thô sơ 3, 4 bánh lưu thông không đúng quy định về cấm và hạn chế lưu thông trong khu vực nội đô theo Quyết định 37/2009/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố đều được phát hiện, xử lý nghiêm. Đến nay, có 100% Trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông... trên địa bàn thực hiện việc lệch giờ đi học, ra về của học sinh góp phần hạn chế tình trạng ùn tắc trên địa bàn.
Tiếp tục thực hiện Quyết định số 74/2008/QĐ-UBND ngày 23/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định về quản lý và sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Quận đã xây dựng triển khai Kế hoạch làm thông thoáng vỉa hè đến Thủ trưởng các cơ quan ban ngành đoàn thể quận và Ủy ban nhân dân 15 phường, qua đó phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi lấn chiếm vỉa hè, ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường; đồng thời thành lập Tổ kiểm tra tình hình chấp hành các quy định về quản lý trật tự đô thị (vệ sinh môi trường, trật tự lề đường, vỉa hè, an toàn đường sắt,...) gồm lãnh đạo các đơn vị Công an quận Thanh tra xây dựng, Quản lý đô thị,Tài nguyên môi trường,Văn hóa và thông tin, Kinh tế và Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, thường xuyên kiểm tra tình hình chấp hành pháp luật về trật tự đô thị trên địa bàn, có quay phim ghi nhận lại hình ảnh được phản ánh trong cuộc họp giao ban định kỳ của Ban an toàn giao thông quận, kịp thời có văn bản chấn chỉnh, nhắc nhở các đơn vị thực hiện chưa tốt nhằm góp phần lập lại trật tự mỹ quan đô thị.
Đẩy mạnh công tác tuần tra kiểm tra của lực lượng Công an, Thanh tra xây dựng và Ủy ban nhân dân 15 phường trong và ngoài giờ hành chính (kể cả ban đêm) tập trung kiên quyết xử lý nghiêm tình trạng sử dụng xe đẩy tay, trưng bày xe gắn máy lấn chiếm lề đường, các hành vi sử dụng mái che lều, bạt trên vỉa hè, lề đường để kinh doanh, trông giữ xe khách, vệ sinh môi trường ... tại điểm kinh doanh xe gắn máy, hàng lạc xoong trên các tuyến đường Phan Đăng Lưu, Nguyễn Kiệm, Hoàng Minh Giám (khu vực giáp ranh với các quận Bình Thạnh, Gò Vấp).
Trong các đợt ra quân thực hiện “Ngày chủ nhật xanh”, “lập lại trật tự lề đường, và vệ sinh đường phố (đường phố không rác)” đã huy động cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân tham gia tổng vệ sinh làm sạch đẹp Cơ quan, Xí nghiệp, khu vực dân cư, chợ, trường học và dọc tuyến hành lang an toàn đường sắt, đặc biệt là các tuyến đường điểm thực hiện chủ đề nếp sống văn minh đô thị, tuyến đường kiểu mẫu “xanh - sạch - đẹp - thân thiện” và tăng cường lực lượng lấy rác, nâng số lượt quét, thu gom rác trong ngày, và chuyển đến nơi xử lý trên chục tấn rác, xà bần.
Kết quả kiểm tra xử lý 58.463 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông - trật tự đô thị; phạt Cảnh cáo 202 trường hợp, phạt tiền 58.261 trường hợp = 12 tỷ 138 triệu đồng (trong đó xử phạt tại chỗ 37.178 trường hợp = 4 tỷ 200 triệu đồng), thu giữ nhiều xe thô sơ, dù, lều bạt, mái che, biển hiệu quảng cáo, bàn ghế các loại và một số tang vật khác... bôi xoá gần 3.000 mẫu quảng cáo rao vặt trái phép trên bờ tường, trụ điện.
Xảy ra 108 vụ tai nạn giao thông đường bộ (có 09 vụ nghiêm trọng, 11 vụ ít nghiêm trọng và 88 vụ va chạm), làm chết 09 người, bị thương 140 người, hư hỏng 153 môtô, 17 ôtô (so với cùng kỳ giảm 135 vụ, giảm 07 người chết, giảm 147 người bị thương), tai nạn giao thông đường sắt: xảy ra 01 vụ, chết 01 người, so với cùng kỳ không tăng giảm. Thông qua công tác xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực giao thông đã gởi 1563 thông báo vi phạm luật giao thông đường bộ đến các địa phương, đơn vị có người vi phạm trật tự an toàn giao thông để quản lý giáo dục theo Thông tư số 38/2010/TT-BCA của Bộ Công an, lập hồ sơ và đưa ra Tổ dân phố kiểm điểm giáo dục 09 trường hợp người ở địa phương đi nơi khác hoạt động đua xe trái phép, chạy xe gây rối trật tự công cộng và gọi giáo dục 11 thanh thiếu niên có biểu hiện hoạt động đua xe trái phép.
3. Về củng cố hạ tầng kỹ thuật giao thông
Quận phối hợp với Khu quản lý Giao thông đô thị số 1 tiến hành khảo sát kiểm tra hệ thông tín hiệu giao thông ở các tuyến đường do quận quản lý, đã lắp đặt 12 biển báo chỉ dẫn giao thông tại các điểm giao nhau giữa đường bộ - đường sắt, xây dựng hàng rào tole sóng bên hông trạm điện Hỏa Xa (Phường 5) và thi công mở rộng làn rẽ phải từ đường song hành đường sắt vào đường Nguyễn Trọng Tuyển, tháo biển cấm dừng, đỗ xe ôtô trên tuyến Phan Xích Long, thay vào các biển báo cấm dừng, đậu vào giờ cao điểm.
Nhằm góp phần giải quyết ùn tắc giao thông và chỉnh trang đô thị, Quận đã hoàn thành việc mở rộng 03 tuyến đường Nhiêu Tứ (phường 7), Cô Giang (phường 1, 2), Duy Tân (phường 15) và 11 tuyến hẻm với phương thức “Nhà nước đầu tư cơ sở hạ tầng, nhân dân tự nguyện hiến đất” và tiếp tục khảo sát, dự kiến mở rộng một số hẻm nối giữa các trục đường chính; thực hiện việc cải tạo, tráng xi măng mặt đường hẻm bị sụt, lún, xuống cấp 80 trường hợp và sửa chữa, lắp đặt đèn chiếu sáng tại 14 tuyến hẻm góp phần đảm bảo an toàn giao thông của người dân.
Quá trình triển khai thực hiện Chương trình giảm ùn tắc giao thông đã được Quận ủy, chính quyền quận chỉ đạo sâu sát, các ban ngành đoàn thể quận và Ủy ban nhân dân 15 phường chủ động xây dựng Kế hoạch tập trung thực hiện nhiều biện pháp tích cực, góp phần kéo giảm tai nạn giao thông đường bộ (giảm so với cùng kỳ), không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài, các vụ việc đua xe trái phép; lòng đường, lề đường được phóng thoáng, an toàn hơn; kết cấu hạ tầng giao thông từng bước được hoàn thiện, không còn các-điểm đen, đoạn đường đen về tai nạn giao thông làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội của quận, nếp sinh hoạt của nhân dân.
Tuy nhiên, trong công tác quản lý về lĩnh vực trật tự giao thông - trật tự đô thị vẫn còn nhiều mặt hạn chế; công tác tuyên truyền, vận động giáo dục các tầng lớp nhân dân trong việc tham gia, chấp hành pháp luật về an toàn giao thông chưa được thường xuyên, chỉ mới tập trung trong các đợt cao điểm nên hiệu quả chưa cao, người dân tham gia các phương tiện giao thông công cộng còn rất ít. Trong công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm về trật tự giao thông - trật tự lề đường chưa có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ, thiếu kiên quyết dẫn đến tình trạng lề đường ở một số tuyến đường lớn còn bị lấn chiếm để kinh doanh... nhất là các phường có khu vực giáp ranh (vấn đề này đã được chấn chỉnh, có phân công các cụm trưởng chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp kiểm tra từ tháng 10/2012). Tình hình tai nạn giao thông trong thời gian qua giảm trên cả 3 mặt nhưng mức độ tai nạn nghiêm trọng, chết người trong năm 2012 còn cao, nguyên nhân là do ý thức chấp hành Luật giao thông của người người điều khiển giao thông còn hạn chế, không chấp hành đúng các quy định về đảm bảo trật tự an toàn giao thông.
IV. TRỌNG TÂM CÔNG TÁC NĂM 2013
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật giao thông đường bộ, đường sắt, các Nghị định của Chính phủ và các chủ trương của Thành ủy - Ủy ban nhân dân Thành phố về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong toàn hệ thống chính trị với nhiều hình thức đa dạng phong phú, phù hợp với từng đối tượng nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật giao thông. Duy trì tổ chức các cuộc tọa đàm, hội thảo chuyên đề, thi tìm hiểu pháp luật về an toàn giao thông, từng bước xây dựng ý thức văn hóa, giao tiếp ứng xử khi tham gia giao thông. Vận động, giáo dục học sinh không sử dụng xe môtô, gắn máy khi chưa đủ tuổi, không giấy phép lái xe và đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông.