Báo cáo 9095/BC-VPCP về kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2023 do Văn phòng Chính phủ ban hành

Số hiệu 9095/BC-VPCP
Ngày ban hành 20/11/2023
Ngày có hiệu lực 20/11/2023
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Văn phòng Chính phủ
Người ký Nguyễn Xuân Thành
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 9095/BC-VPCP

Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2023

 

BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ NĂM 2023

Kính gửi: Bộ Nội vụ

Theo đề nghị của Bộ Nội vụ tại văn bản số 6507/BNV-CTTN ngày 09 tháng 11 năm 2023, Văn phòng Chính phủ (VPCP) báo cáo kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2023 với những nội dung cụ thể như sau:

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

VPCP là cơ quan tham mưu tổng hợp, điều phối, giúp Chính phủ tổ chức các hoạt động chung của Chính phủ; giúp Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động của Chính phủ và hệ thống hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở; bảo đảm thông tin, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và cung cấp thông tin cho công chúng theo quy định của pháp luật; bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. VPCP hiện có 24 đầu mối, gồm 16 Vụ, 03 Cục, 04 đơn vị sự nghiệp công lập, gần 2000 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc ở thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

VPCP luôn bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội, bám sát phương châm hành động, chủ đề hành động của Chính phủ từng nhiệm kỳ, thể chế hóa các quan điểm, chủ trương mới của Đảng về công tác dân vận và thực hiện dân chủ ở cơ sở thành các văn bản, quy định cụ thể để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong VPCP thực hiện. Qua đó đã góp phần tạo sự đồng thuận, thống nhất và phát huy sức mạnh đoàn kết trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động (CCVCNLĐ) tại VPCP để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị được giao.

II. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp

VPCP đã kịp thời tập trung chỉ đạo, quán triệt các đơn vị thực hiện Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở (có hiệu lực từ ngày 01/7/2023); Quyết định số 346/QĐ-TTg ngày 06/4/2023 của thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và các quy định có liên quan đến toàn thể cán bộ, đảng viên, CCVCNLĐ trong cơ quan. Gắn thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đơn vị.

VPCP tập trung tuyên truyền các văn bản của Đảng, Nhà nước về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; lắng nghe, tiếp thu ý kiến của Nhân dân, của CCVCNLĐ trong xây dựng, ban hành các cơ chế chính sách, đảm bảo đồng bộ phù hợp với yêu cầu thực tiễn và quyền làm chủ của Nhân dân với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” gắn với thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 26/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường và đổi mới công tác dân vận của cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới.

VPCP đã đổi mới công tác phổ biến, tuyên truyền theo hướng lựa chọn những hình thức phổ biến, quán triệt phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả; kết hợp, lồng ghép nội dung phổ biến, quán triệt các chủ trương, chính sách, pháp luật về dân chủ ở cơ sở vào nội dung Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, Hội nghị triển khai công tác chuyên môn và công tác Đảng và các cuộc họp giao ban lãnh đạo VPCP. Lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức học tập, quán triệt và triển khai các văn bản của Trung ương, của Đảng ủy Khối về thực hiện dân chủ ở cơ sở bằng nhiều hình thức phong phú, sinh động thông qua các buổi sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt chuyên đề, nói chuyện thời sự... Kết quả 100% các đảng bộ, chi bộ trực thuộc tổ chức nghiên cứu, quán triệt phổ biến Nghị quyết và các quy định của Đảng về thực hiện dân chủ ở cơ sở đến toàn thể đảng viên, cán bộ, công chức.

2. Hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

Thực hiện nhiệm vụ được Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP giao, Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của VPCP thường xuyên triển khai phổ biến, quán triệt việc thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở; xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, các văn bản pháp luật về thực hiện Quy chế dân chủ thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng Chính phủ; kịp thời hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ tại các đơn vị trực thuộc.

Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của cơ quan được quan tâm, củng cố, kiện toàn. Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở đã tham mưu cho Đảng ủy, lãnh đạo VPCP chỉ đạo việc tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện và tổ chức thực hiện tốt các quy chế, quy định nội bộ đã ban hành hoặc xây dựng mới các quy định, quy chế cho phù hợp với tình hình hiện nay. Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở duy trì chế độ họp định kỳ hàng quý, 06 tháng để sơ kết, tổng kết công tác và giải quyết các công việc thường xuyên.

Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ của VPCP thường xuyên theo dõi, nắm bắt việc triển khai thực hiện Quy chế dân chủ tại các đơn vị trực thuộc cũng như việc phát huy dân chủ tại cơ quan VPCP; đồng thời kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Thông qua các buổi kiểm tra và làm việc thường xuyên với các đơn vị về công tác chuyên môn; các ý kiến phát biểu tại Hội nghị cán bộ, công chức hằng năm để kịp thời nắm bắt tình hình thực hiện Quy chế dân chủ của VPCP.

3. Hoạt động của các tổ chức chính trị-xã hội trong thực hiện dân chủ ở cơ sở

VPCP đã kiện toàn, củng cố và tăng cường hoạt động của các Hội đồng có nhiệm vụ tư vấn cho lãnh đạo VPCP. Trong các Hội đồng đều có các thành viên đại diện các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Đảng ủy, Công đoàn, Đoàn thanh niên, nữ công cơ quan tham gia. Thông qua các Hội đồng tư vấn xem xét, kiến nghị trước khi trình Ban Thường vụ Đảng uỷ và lãnh đạo VPCP quyết định, tạo được sự đoàn kết nhất trí cao; nhiều tập thể và cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được khen thưởng, biểu dương kịp thời.

Tổ chức đoàn thể, chính trị xã hội thường xuyên quan tâm, chăm lo, bảo vệ lợi chính đáng, hợp pháp của hội viên, đoàn viên. Chủ động phối hợp với chính quyền giải quyết hiệu quả những vấn đề bức xúc ngay tại cơ sở. Thường xuyên theo dõi, giám sát việc xử lý, giải quyết kiến nghị, phản ánh của CBCCVCNLĐ, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đoàn viên.

Các tổ chức đoàn thể phát huy tốt vai trò giám sát, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng cơ quan VPCP trong sạch, vững mạnh: làm tốt vai trò phối hợp trong thực hiện giám sát và phản biện xã hội, bao gồm việc giám sát cán bộ, đảng viên, đại biểu dân cử, CCVCNLĐ, góp phần xây dựng chính quyền thực sự của dân, do dân, vì dân; chủ động góp ý kiến với Đảng ủy, Lãnh đạo VPCP trong việc hoạch định cơ chế, chính sách, góp phần giúp Đảng và chính quyền tự điều chỉnh, hoàn thiện để lãnh đạo, chỉ đạo tốt hơn; lựa chọn những vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, những vấn đề bất cập liên quan đến đoàn viên để có những kiến nghị, đề xuất xác đáng, phù hợp với thực tiễn.

Lãnh đạo VPCP thường xuyên chỉ đạo thực hiện công tác phối hợp với các tổ chức chính trị, đoàn thể của cơ quan trong việc thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ, cũng như giải quyết các chế độ, chính sách có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức trong cơ quan; phổ biến, tuyên truyền các chủ trương về thực hiện Quy chế dân chủ. Trong thực hiện nhiệm vụ chính trị nói chung và Quy chế dân chủ nói riêng, Đảng ủy, Lãnh đạo VPCP và các tổ chức công đoàn đã có sự phối hợp chặt chẽ, bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất trên các lĩnh vực công tác của cơ quan.

Vai trò, trách nhiệm và sự phối hợp tổ chức thực hiện của cấp ủy đảng, chính quyền và các đoàn thể còn thể hiện ngay từ khâu xây dựng, ban hành các văn bản của VPCP có liên quan đến chế độ, chính sách của cán bộ, công chức luôn có thành phần của các tổ chức chính trị - xã hội. Việc phối hợp vận động CBCCVCNLĐ chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tham gia xây dựng, thực hiện, giám sát thực hiện Quy chế dân chủ tại đơn vị được tổ chức thường xuyên.

III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TẠI CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

1. Thực hiện các quy định tại Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành

VPCP nghiêm túc thực hiện việc công khai thông tin ở cơ quan, đơn vị. Những thông tin liên quan đến chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước liên quan đến tổ chức và hoạt động của cơ quan, đơn vị; kế hoạch công tác hằng năm, hằng quý, hằng tháng của cơ quan, đơn vị; thông tin liên quan đến tài chính-ngân sách, tài sản; thông tin liên quan đến công tác cán bộ; kết luận của cấp có thẩm quyền về vụ việc tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, đơn vị; bản kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ phải kê khai theo quy định của pháp luật; kết quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị trong nội bộ cơ quan, đơn vị; nội quy, quy chế, quy định của cơ quan, đơn vị; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, đơn vị; … các nội dung khác theo quy định của pháp luật và quy chế thực hiện dân chủ của cơ quan, đơn vị. Thông tin được công khai trên hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc của cơ quan và cổng thông tin điện tử của VPCP. Ngoài ra, VPCP còn công khai thông tin bằng các hình thức như gửi văn bản đến các đơn vị, phổ biến văn bản trong các cuộc họp, hội nghị; niêm yết tại các đơn vị… bảo đảm để cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tiếp cận thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời, thuận lợi.

CBCCVCNLĐ của VPCP được tham gia bàn và quyết định các vấn đề liên quan đến thu, chi, quản lý, sử dụng các khoản đóng góp của CBCCVCNLĐ tại cơ quan, đơn vị ngoài các khoản đã được pháp luật quy định; nội dung nghị quyết hội nghị CBCCVCNLĐ; các quy định. CBCCVCNLĐ tham gia bàn và quyết định các nội dung trên tại tại hội nghị CBCCVCNLĐ định kỳ, bất thường hoặc thể hiện ý kiến tại phiếu lấy ý kiến. Hội nghị CBCCVCNLĐ của VPCP được thực hiện theo đúng quy định về thời gian, trình tự, thành phần, nội dung.

CBCCVCNLĐ tham gia ý kiến vào chủ trương, giải pháp thực hiện nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công việc của cơ quan, đơn vị; Kế hoạch công tác hàng năm của cơ quan, đơn vị; Tổ chức phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị; Báo cáo sơ kết, tổng kết của cơ quan, đơn vị; Các biện pháp cải tiến tổ chức, hoạt động và lề lối làm việc; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân; Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; bầu cử, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức; Thực hiện các chế độ, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức; Các nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị. Cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến trực tiếp hoặc tham gia ý kiến thông qua người đại diện với người đứng đầu cơ quan, đơn vị; Thông qua hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị; Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo văn bản để cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến (Căn cứ đặc điểm, tính chất hoạt động và nội dung tham gia ý kiến, các cơ quan, đơn vị áp dụng một trong ba hình thức tham gia ý kiến).

CBCCVCNLĐ của VPCP được tham gia giám sát, kiểm tra các nội dung về: thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm của cơ quan, đơn vị; sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành chế độ chính sách, quản lý và sử dụng tài sản của cơ quan, đơn vị; thực hiện các nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; thực hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước về quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ cơ quan, đơn vị. Hoạt động giám sát, kiểm tra thông qua kiểm điểm công tác, tự phê bình và phê bình trong các cuộc họp định kỳ của cơ quan, đơn vị; thông qua hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị (Cơ quan, đơn vị tổ chức để cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra thông qua ba hình thức giám sát, kiểm tra trên).

[...]