Báo cáo 168/BC-UBND về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố 9 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2019 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 168/BC-UBND
Ngày ban hành 24/10/2019
Ngày có hiệu lực 24/10/2019
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Lê Thanh Liêm
Lĩnh vực Thương mại,Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 168/BC-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 10 năm 2019

 

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI THÀNH PHỐ 9 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2019

Phần thứ nhất

A. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO TRỌNG TÂM THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM “NĂM ĐỘT PHÁ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ NGHỊ QUYẾT 54 CỦA QUỐC HỘI”

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện nghiêm Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách thành phố và chương trình công tác đã đề ra; quan tâm kiện toàn nhân sự Ủy ban nhân dân thành phố và các sở ngành, đảm bảo bộ máy chính quyền đầy đủ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Duy trì họp Tổ công tác đầu tư hàng tuần nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, đẩy nhanh tiến độ các dự án; thường xuyên, trực tiếp đi cơ sở làm việc với các ngành, địa phương, các hiệp hội doanh nghiệp trong và ngoài nước, các nhà khoa học để nghe góp ý, hiến kế các giải pháp tạo môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố, giải quyết các vn đề dân sinh, bức xúc của nhân dân; chủ động phối hợp các bộ ngành Trung ương, Chính phủ kịp thời tháo gỡ khó khăn của thành phố, nhất là các dự án trọng tâm (Tuyến Metro số 1 và số 2, dự án giải quyết ngập do triều khu vực thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu,...); tập trung giải quyết các khiếu nại, tcáo liên quan Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Khu công nghệ cao, Công viên Sài Gòn Safari,...;

Tập trung chỉ đạo thực hiện 19 nhiệm vụ kinh tế - xã hội trọng tâm được Ban Thường vụ Thành ủy giám sát, chỉ đạo theo Kết luận số 417-KL/TU ngày 19 tháng 02 năm 2019, phân công từng đồng chí Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách, tổ chức đi thực tế, giao ban định kỳ, qua đó đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đề án, chương trình, nội dung, tạo được bước chuyển biến tích cực; kịp thời báo cáo đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy phụ trách, xin ý kiến và đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện nhằm đảm bảo tiến độ, chất lượng yêu cầu.

Tổ chức 10 hội thảo, hội nghị quốc tế quy mô lớn[1] trong nhiều lĩnh vực, tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Trong lĩnh vực kinh tế, nhiều Hội nghị, Hội thảo thu hút sự tham gia của các doanh nghiệp trong địa bàn thành phố, các nhà đầu tư đến từ nhiều nơi trên thế giới, các nhà nghiên cứu đến gặp gỡ, chia sẻ, trao đổi và thảo luận những vấn đề quan trọng liên quan đến phát triển kinh tế và kinh doanh bền vững vì sự thịnh vượng của thành phố, tạo điều kiện cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, có những giải pháp thiết thực hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư phù hợp với tình hình khó khăn[2]. Trong lĩnh vực đầu tư công, các Hội thảo, hội nghị đã góp phần thu hút nguồn vốn xã hội hóa, giải quyết các khó khăn trong huy động nguồn vốn triển khai thực hiện các dự án cấp bách, rà soát, đánh giá tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công và đôn đốc các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện[3]. Trong lĩnh vực văn hóa xã hội, thông qua ý kiến của các đơn vị, các nhà nghiên cứu, các chuyên gia trong lĩnh vực của các tổ chức, các nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đối với nguồn nhân lực thành phố được phân tích, giải pháp thực hiện được triển khai góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thích ứng với những biến đổi nhanh chóng của thị trường lao động, đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, cải thiện nhu cầu việc làm cho nguồn lao động của thành phố. Các giải pháp giảm nghèo thông qua việc triển khai một cách đồng bộ, đầy đủ các chính sách kết hợp với áp dụng nhiều mô hình hỗ trợ sinh kế có hiệu quả cũng được quan tâm và đề ra phương án thực hiện[4].

2. Công tác cải cách hành chính

Thực hiện Chủ đề năm 2019 “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội, Thành phố đã ban hành Quyết định kèm Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Thành phố, với 07 chỉ tiêu, 44 nội dung chi tiết và thực hiện 10 giải pháp trọng tâm.

Ngày 21 tháng 5 năm 2019, Bộ Nội vụ công bố kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2018, theo đó Thành phố đạt tổng điểm 79.63 điểm, trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước. Thành phố đã đề ra các giải pháp khắc phục các hạn chế của năm 2018. Bên cạnh đó, thành phố đã công bố Chỉ số cải cách hành chính của sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện trên địa bàn thành phố năm 2018[5], từ kết quả công bố, các đơn vị đã chủ động rà soát, từng bước khắc phục các nội dung còn hạn chế, thiếu sót. Thành phố đã công bố thời hạn giải quyết 40 thủ tục hồ sơ liên thông tại Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, làm cơ sở quan trọng xác định rõ thời gian tham mưu xử lý hồ sơ tại các cơ quan, là một trong những bước tiến bộ rõ nét trong công tác cải cách hành chính so với giai đoạn trước. Triển khai các bước hoàn thiện hệ thống khảo sát đánh giá hài lòng việc giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo chuẩn hóa đồng bộ trên toàn địa bàn thành phố; nâng cao tỷ lệ hồ sơ giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4[6].

Thành phố đã ban hành và triển khai các Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị, tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Hiện nay, thành phố đã tổ chức lại Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Văn phòng Hội đồng nhân dân Thành phố thành Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố theo Nghị quyết số 580/2018/UBTVQH14 ngày 04 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; phê duyệt Đề án sắp xếp lại các Ban Quản lý các dự án của Thành phố, quận - huyện, Ban Quản lý đầu tư các khu đô thị, Ban Quản lý đầu tư các dự án ODA và thành lập Trung tâm Báo chí Thành phố; ban hành Quyết định kèm theo Kế hoạch sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2019 - 2021; phê duyệt Đề án thí điểm tổ chức lại Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện thành Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện; báo cáo tổng kết 03 năm thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố.

3. Thực hiện Nghị Quyết 54 của Quốc hội

Thành phố đã phê duyệt Đề án, ban hành 02 Quyết định về ủy quyền[7] và Kế hoạch triển khai Đề án[8]. Qua quá trình triển khai, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, thành phố đã xem xét các ý kiến góp ý của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện và ban hành các Quyết định về sửa đổi, bổ sung đối với 02 Quyết định trên[9]. Ban hành Kế hoạch số 1862/KH-SNV ngày 21 tháng 5 năm 2019 về kiểm tra công tác ủy quyền tại Quyết định số 4712/QĐ-UBND, Quyết định số 4713/QĐ-UBND trên địa bàn Thành phố.

Tổ chức Hội nghị sơ kết thực hiện Đề án ủy quyền cho các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, qua đó cho thấy các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện đã tích cực, chủ động triển khai thực hiện các nội dung được ủy quyền bằng nhiều giải pháp đem lại hiệu quả bước đầu, đã phát huy vai trò của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành và nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức; rút ngn thời gian xử lý giải quyết hồ sơ, tiết kiệm chi phí văn thư hành chính, đi lại cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp. Tiếp tục xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho thành phố trình Thủ tướng Chính phủ đề xuất thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP của Chính phủ; việc triển khai thực hiện chi thu nhập tăng thêm góp phần động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nâng cao năng suất phục vụ và hiệu quả công việc; đồng thời đã ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu quả công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức làm cơ sở cho việc chi thu nhập tăng thêm phù hợp hơn[10]; việc điều chỉnh mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp đã khuyến khích các cơ sở sản xuất tiết kiệm hơn việc sử dụng nước sạch, tái sử dụng nước nhằm giảm lượng nước thải ra môi trường; tình hình trật tự an toàn giao thông trên 23 tuyến đường thu phí sử dụng tạm thời lòng đường để đỗ xe ô tô có một số chuyển, lòng đường, vỉa hè trở nên thông thoáng hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho người đi bộ; tiến độ thực hiện các dự án nhóm A[11] và các dự án có chuyển mục đích sử dụng đất lúa trên 10 ha được đây nhanh hơn khá nhiều so với việc trình các cơ quan trung ương thẩm định, thông qua chủ trương đầu tư; tích cực triển khai chính sách thu hút và phát triển đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học và người có tài năng đặc biệt đối với các lĩnh vực thành phố có nhu cầu giai đoạn 2019 - 2022; ban hành kế hoạch tổ chức đấu thầu thực hiện Đề án sữa học đường, dự kiến tổ chức trong tháng 10 năm 2019[12].

4. Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh

- Hoàn thiện ra mắt Trung tâm điều hành đô thị thông minh giai đoạn 1 vào ngày 12/4/2019.

- Tổ chức Hội nghị công bố kết quả triển khai giai đoạn 1 các Trung tâm thuộc Đề án Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh vào ngày 12/5/2019.

- Tham quan, học tập kinh nghiệm tại Hoa Kỳ liên quan đến mô hình Trung tâm 911.

- Về danh mục các dự án thực hiện đề án đô thị thông minh: Thành phố đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp các Sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện rà soát nhu cầu, đề xuất danh mục dự án đầu tư công thực hiện đề án đô thị thông minh[13] để có cơ sở báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố bố trí vốn thực hiện.

4.1. Về xây dựng Kho dữ liệu dùng chung

Thành phố đã tổ chức đội ngũ chuyên gia nghiên cứu hoàn thiện kiến trúc kho dữ liệu dùng chung và kiến trúc cơ sở dữ liệu người dân. Đây là cơ sở nền tảng quan trọng đđưa ra danh mục các dự án (với phân kỳ đầu tư phù hợp) và các nội dung công việc cần phải thực hiện từ nay đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

Đến nay, Kho dữ liệu dùng chung của thành phố (giai đoạn 1) đã hoạt động tại Công viên phần mềm Quang Trung trên cơ sở tích hợp các dữ liệu hiện có. Một số cơ sở dữ liệu quan trọng đã được tích hợp về Kho dữ liệu dùng chung như:

- Cơ sở dữ liệu một cửa điện tử;

- Cơ sở dữ liệu khiếu nại tố cáo,

- Cơ sở dữ liệu đường dây nóng,

- Cơ sở dữ liệu đăng ký doanh nghiệp,

[...]