Dự thảo Thông tư quy định thủ tục đăng ký danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của nhà thầu nước ngoài hoạt động đầu tư xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DANH MỤC HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU CỦA NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TẠI VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch,

Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định thủ tục đăng ký danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của nhà thầu nước ngoài hoạt động đầu tư xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam như sau:

Chương I.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ về việc đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu, hàng tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập và phương án xử lý hàng còn dư trong hợp đồng thi công xây dựng công trình của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với nhà thầu nước ngoài, văn phòng điều hành của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng, Chủ đầu tư xây dựng (Chủ đầu tư, Chủ dự án) và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực (sau đây gọi tắt là Ban quản lý dự án).

Điều 3. Quy định về việc nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập và xử lý hàng còn dư của nhà thầu nước ngoài

1. Nhà thầu nước ngoài đã có Giấy phép hoạt động xây dựng được đăng ký danh mục hàng nhập khẩu để thực hiện hợp đồng nhận thầu và hàng tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập để thực hiện thi công xây dựng.

2. Danh mục hàng nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập phải phù hợp với hợp đồng nhận thầu về chủng loại, số lượng, xuất xứ của mỗi loại hàng hóa.

3. Danh mục hàng hóa nhập khẩu để thực hiện hợp đồng nhận thầu và danh mục hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập để thi công xây dựng phải được chủ đầu tư hoặc chủ dự án hoặc Ban quản lý dự án xác nhận theo quy định tại Khoản 1 Điều 75 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP.

4. Sau khi được Bộ Công Thương xác nhận đăng ký Danh mục máy móc, thiết bị, vật tư nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, nhà thầu nước ngoài được trực tiếp hoặc ủy thác làm thủ tục xuất nhập khẩu tại cơ quan hải quan theo quy định về quản lý xuất nhập khẩu.

5. Khi hoàn thành công trình, nhà thầu nước ngoài phải quyết toán hàng đã nhập khẩu, tạm nhập và có phương án xử lý hàng còn dư trong hợp đồng thi công xây dựng công trình hoặc chưa tái xuất theo các hình thức sau: tiêu hủy, bán tại Việt Nam, chuyển sang thực hiện hợp đồng nhận thầu khác tại Việt Nam.

6. Hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập để thực hiện hợp đồng nhận thầu, thi công xây dựng phải được nhà thầu nước ngoài sử dụng đúng mục đích.

7. Việc đăng ký danh mục hàng nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập có thể làm theo từng đợt hoặc cho toàn bộ hợp đồng nhận thầu, phù hợp với tiến độ thi công xây dựng công trình.

Chương II.

HỒ SƠ ĐĂNG KÝ DANH MỤC HÀNG HÓA NHẬP KHẨU, TẠM NHẬP TÁI XUẤT, TẠM XUẤT TÁI NHẬP VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ HÀNG CÒN DƯ

Điều 4. Hồ sơ đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập là 01 bộ, gồm:

1.Đơn đăng ký của nhà thầu nước ngoài (01 bản gốc theo Mẫu đơn quy định tại Phụ lục I);

2. Danh mục hàng hóa nhập khẩu (01 bản gốc theo Mẫu A phụ lục II) và/hoặc Danh mục hàng hóa tạm nhập tái xuất (01 bản gốc theo Mẫu B phụ lục II) hoặc Danh mục hàng hóa tạm xuất tái nhập (01 bản gốc theo Mẫu C phụ lục III) có xác nhận của nhà thầu nước ngoài và chủ đầu tư hoặc chủ dự án hoặc Ban quản lý dự án;

3. Giấy phép hoạt động xây dựng của nhà thầu nước ngoài (01 bản sao và chỉ áp dụng đối với hồ sơ đăng ký lần đầu tiên).

Điều 5. Hồ sơ đăng ký phương án xử lý hàng hóa còn dư trong hợp đồng thi công xây dựng công trình hoặc sau khi hoàn thành hợp đồng nhận thầu là 01 bộ gồm:

1. Đơn đề nghị (01 bản gốc theo Mẫu đơn quy định tại Phụ lục I);

2. Danh mục hàng hóa đề xuất phương án xử lý (01 bản gốc theo Mẫu D phụ lục II) có xác nhận nhà thầu nước ngoài và chủ đầu tư xây dựng hoặc Ban quản lý dự án;

3. Bản sao các chứng từ hải quan đối với việc nhập khẩu hoặc tạm nhập hàng hóa;

4. Bản sao các văn bản của Bộ Công Thương đã xác nhận cho nhà thầu nước ngoài được nhập khẩu, tạm nhập tái xuất các hàng hóa còn dư.

Điều 6. Hồ sơ điều chỉnh danh mục hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập và phương án xử lý hàng còn dư là 01 bộ gồm:

a) Đơn đăng ký (01 bản gốc theo Mẫu đơn quy định tại Phụ lục I);

b) Danh mục hàng hóa điều chỉnh (01 bản gốc theo Mẫu C phụ lục II) có xác nhận của nhà thầu nước ngoài và chủ đầu tư hoặc chủ dự án hoặc Ban quản lý dự án.

Chương III.

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN

Điều 7. Nhà thầu nước ngoài lần đầu đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất trong hợp đồng thi công xây dựng công trình

1.Nhà thầu thực hiện việc khai báo hồ sơ đề nghị đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập và xử lý hàng còn dư hoặc điều chỉnh danh mục hàng hóa trong hợp đồng thi công xây dựng công trình của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam tại trang thông tin điện tử…

2.Để khai báo hồ sơ, nhà thầu truy cập vào hệ thống và tiến hành các bước sau:

Bước 1: Nhà thầu đăng ký tài khoản đăng nhập hệ thống.

Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, nhà thầu nước ngoài nhận kết quả từ Bộ Công Thương trên hệ thống về một trong số các nội dung sau:

- Nếu thông tin đăng ký tài khoản đầy đủ, nhà thầu nước ngoài được cấp một tài khoản đăng nhập hệ thống và tiến hành tiếp Bước 3;

- Nếu đăng ký tài khoản bị từ chối hoặc yêu cầu bổ sung thông tin, nhà thầu nước ngoài phải tiến hành đăng ký lại hoặc bổ sung thông tin theo yêu cầu.

Bước 3: Sau khi được cấp tài khoản đăng nhập hệ thống, nhà thầu tiến hành đăng nhập và khai báo thông tin theo mẫu và đính kèm hồ sơ tại Điều 4, 5, 6 Thông tư này.

Bước 4: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, nhà thầu nhận thông tin phản hồi của Bộ Công Thương qua hệ thống về một trong các nội dung sau:

- Xác nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và yêu cầu nhà thầu nước ngoài thực hiện tiếp Bước 5;

- Thông báo hồ sơ không hợp lệ hoặc yêu cầu bổ sung thông tin. Khi đó nhà thầu phải khai báo lại hoặc bổ sung thông tin theo yêu cầu.

Bước 5: Sau khi nhận được thông báo xác nhận hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, nhà thầu nước ngoài gửi về Bộ Công Thương (Vụ Kế hoạch) bộ hồ sơ đăng ký hoàn chỉnh (bản giấy) theo quy định.

3. Nhà thầu nước ngoài có trách nhiệm theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ trên hệ thống đã được cấp để tiến hành cập nhật và chỉnh sửa thông tin theo yêu cầu.

4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo yêu cầu bổ sung thông tin ở Bước 4 theo quy định tại Khoản 2 Điều này, nếu nhà thầu nước ngoài không có phản hồi thì hồ sơ đăng ký trên hệ thống sẽ bị chấm dứt và nhà thầu nước ngoài phải tiến hành đăng ký lại từ đầu.

5. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ bản giấy đầy đủ và hợp lệ, Bộ Công Thương sẽ xác nhận việc đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, xử lý hàng còn dư hoặc điều chỉnh danh mục hàng hóa trong hợp đồng thi công xây dựng công trình của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam.

Trường hợp hồ sơ bản giấy không khớp với những tài liệu, thông tin đã khai báo trực tuyến, Bộ Công Thương thông báo qua hệ thống để nhà thầu hoàn chỉnh hồ sơ.

Điều 9. Nhà thầu nước ngoài đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập và xử lý hàng còn dư hoặc điều chỉnh danh mục hàng hóa trong hợp đồng thi công xây dựng công trình từ lần thứ hai

1. Để khai báo hồ sơ, nhà thầu truy cập vào hệ thống và tiến hành các bước sau:

Bước 1: Nhà thầu tiến hành đăng nhập vào hệ thống theo tài khoản đã được cung cấp ở lần đăng ký đầu tiên và khai báo thông tin theo mẫu và đính kèm hồ sơ tại Điều 4,5,6Thông tư này.

Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, nhà thầu nhận thông tin phản hồi của Bộ Công Thương qua hệ thống về một trong các nội dung sau:

- Xác nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và yêu cầu nhà thầu nước ngoài thực hiện tiếp Bước 3;

- Thông báo hồ sơ không hợp lệ hoặc yêu cầu bổ sung thông tin. Khi đó nhà thầu phải khai báo lại hoặc bổ sung thông tin theo yêu cầu.

Bước 3: Sau khi nhận được thông báo xác nhận hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, nhà thầu nước ngoài gửi về Bộ Công Thương (Vụ Kế hoạch) bộ hồ sơ đăng ký hoàn chỉnh (bản giấy) theo quy định.

2. Trong thời hạn …ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ bản giấy đầy đủ và hợp lệ, Bộ Công Thương sẽ xác nhận việc đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, xử lý hàng còn dư hoặc điều chỉnh danh mục hàng hóa trong hợp đồng thi công xây dựng công trình của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam. Trường hợp hồ sơ bản giấy không khớp với những tài liệu, thông tin đã khai báo trực tuyến, Bộ Công Thương thông báo qua hệ thống để nhà thầu nước ngoài hoàn chỉnh hồ sơ.

Chương IV.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 10. Tổ chức thực hiện

Giao Vụ Kế hoạch chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.

Điều 11. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thực hiện kể từ ngày .....

2. Thông tư này thay thế Thông tư số 15/2011/TT-BCT ngày 30 tháng 3 năm 2011 của Bộ Công Thương quy định thủ tục đăng ký hàng nhập khẩu, hàng tạm nhập tái xuất, hàng thanh lý của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh về Bộ Công Thương để kịp thời xử lý./.