|
BỘ
TÀI CHÍNH-BỘ VĂN HOÁ-THÔNG TIN
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
11/2007/TTLT-BVHTT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 21 tháng 05 năm 2007
|
THÔNG
TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG SÁNG TẠO TÁC PHẨM, CÔNG TRÌNH
VĂN HỌC NGHỆ THUẬT Ở TRUNG ƯƠNG VÀ CÁC HỘI VĂN HỌC - NGHỆ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG GIAI
ĐOẠN 2006 - 2010
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Quyết định số 926/QĐ-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Đề án tiếp tục hỗ trợ hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình văn học
nghệ thuật, báo chí ở Trung ương và các Hội Văn học nghệ thuật địa phương; hỗ
trợ tác phẩm báo chí chất lượng cao ở địa phương giai đoạn 2006 - 2010;
Liên tịch Bộ Văn hoá Thông tin, Bộ Tài chính hướng dẫn việc thực hiện hỗ trợ hoạt
động sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật ở Trung ương và các Hội
Văn học - Nghệ thuật địa phương giai đoạn 2006 - 2010 như sau:
I - NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1- Nhà nước tiếp tục hỗ
trợ hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật ở Trung ương và
địa phương giai đoạn 2006 - 2010 thông qua các Hội Văn học - Nghệ thuật ở Trung
ương (bao gồm: ủy ban toàn quốc Liên hiệp các Hội Văn học Nghệ thuật Việt Nam,
Hội Nhà văn Việt Nam, Hội Mỹ thuật Việt Nam, Hội Nghệ sĩ Sân khấu Việt Nam, Hội
Nhạc sĩ Việt Nam, Hội Nghệ sĩ Nhiếp ảnh Việt Nam, Hội Điện ảnh Việt Nam, Hội Kiến
trúc sư Việt Nam, Hội Nghệ sĩ múa Việt Nam, Hội Văn nghệ Dân gian Việt Nam, Hội
Văn nghệ các dân tộc thiểu số Việt Nam) và các Hội Văn học - Nghệ thuật địa
phương theo những nội dung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
926/QĐ-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2006 (sau đây gọi tắt là Đề án 926) trong các
lĩnh vực văn học, mỹ thuật, âm nhạc, sân khấu, điện ảnh, kiến trúc, nhiếp ảnh,
múa, văn nghệ dân gian, văn nghệ các dân tộc thiểu số cho các đề tài phản ánh:
a) Về lịch sử, về các thời kỳ
kháng chiến cứu nước, truyền thống văn hóa dân tộc.
b) Công cuộc đổi mới xây dựng và
bảo vệ đất nước, những nhân tố tích cực, những con người tiêu biểu trong xã hội,
của thời đại.
c) Thiếu niên, nhi đồng, dân tộc
thiểu số.
Việc hỗ trợ kinh phí của Nhà nước
để tăng thêm nguồn tài chính và nâng cao chất lượng hoạt động sáng tạo các tác
phẩm, công trình văn học nghệ thuật ở Trung ương và địa phương, không vì sự hỗ
trợ này mà giảm mức hỗ trợ thường xuyên hàng năm cho các Hội Văn học - Nghệ thuật
ở Trung ương và địa phương.
2. Đối tượng và
phạm vi hỗ trợ:
a) Hoạt động sáng tạo tác phẩm,
công trình văn học nghệ thuật (công trình văn học nghệ thuật được hiểu là: công
trình nghiên cứu, sưu tầm, lý luận phê bình, kiến trúc, …):
- Tác giả, nhóm tác giả là hội
viên Hội văn học nghệ thuật Trung ương, địa phương trong các hoạt động sáng tạo
tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật (được gọi tắt là hoạt động sáng tạo văn
học nghệ thuật) phù hợp với các mảng đề tài đã được phê duyệt tại Đề án 926 để
thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đất nước và của địa phương;
- Tổ chức các lớp hội thảo,
tập huấn để nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ, bồi dưỡng tài năng văn học
nghệ thuật trẻ; mua, cập nhập thông tin mới phục vụ hoạt động sáng tạo cho các
hội viên;
- Mở trại sáng tác, thâm nhập thực
tế để hoàn thành tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật hoặc để trao đổi, tiếp
nhận thông tin, nâng cao tay nghề nghiệp vụ;
- Công tác thẩm định đề cương,
nghiệm thu tác phẩm, công trình và các công việc liên quan trực tiếp đến công
tác tổ chức thực hiện hỗ trợ;
- Công bố tác phẩm.
b) Hoạt động sáng tạo văn học
nghệ thuật chất lượng cao:
- Tác giả, nhóm tác giả có nhiều
đóng góp về văn học nghệ thuật, có nhiều vốn sống, đang tập trung sáng tạo tác
phẩm, công trình văn học nghệ thuật hoặc tác giả, nhóm tác giả có khả năng được
Thường trực Hội công nhận;
- Tác giả, nhóm tác giả có tác
phẩm, công trình văn học nghệ thuật có chất lượng cao nhưng chưa được đầu tư.
3- Phạm vi không hỗ trợ:
Các tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ
hoặc cấp kinh phí thực hiện (chỉ được hỗ trợ 1 lần).
4- Hình thức hỗ trợ
kinh phí: Đặt hàng sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật hoặc hỗ trợ
sáng tạo.
5- Nguồn kinh phí hỗ
trợ:
- Nguồn hỗ trợ của ngân sách
Trung ương theo Quyết định 926/QĐ-TTg ngày 06/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ;
- Nguồn hỗ trợ hợp pháp khác của
các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
II- NHỮNG QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
1- Hỗ trợ trực
tiếp cho tác giả, nhóm tác giả là hội viên các Hội Văn học - Nghệ thuật ở Trung
ương và địa phương sáng tạo phẩm, công trình văn học nghệ thuật (bao gồm cả các
hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình chất lượng cao) thuộc các mảng đề
tài quy định tại điểm 1, phần I và đề cương đăng ký đã được duyệt.
Mức hỗ trợ do Thường trực các Hội
xem xét, quyết định trên cơ sở quy định tại “Quy chế chi tiêu hỗ trợ sáng tạo
tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật giai đoạn 2006 - 2010” của các Hội (sau
đây gọi tắt là "Quy chế chi tiêu hỗ trợ") và thực hiện dưới hình thức
ký kết hợp đồng.
2- Chi hỗ trợ tổ chức
các lớp hội thảo, tập huấn, mở trại sáng tác, thâm nhập thực tế. Nội dung chi,
mức chi cho các thành viên tham gia được vận dụng quy định tại Thông tư số
23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế
độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp
công lập.
- Chi hỗ trợ mua vật tư, thuê
máy móc thiết bị phục vụ trực tiếp các lớp tập huấn, hội thảo, mở trại sáng
tác; chi mua tư liệu phục vụ hoạt động sáng tạo của các hội viên theo hợp đồng
thực tế và quy định hiện hành.
3- Chi cho hoạt động
trực tiếp hỗ trợ sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật bao gồm: tiền
công, in ấn tài liệu, phô tô copy, văn phòng phẩm, điện thoại, bưu phẩm… căn cứ
vào tình hình thực tế hàng năm và các quy định hiện hành của Nhà nước.
4- Chi hỗ trợ công tác
tổ chức thẩm định đề cương, đánh giá, nghiệm thu tác phẩm, công trình văn học
nghệ thuật. Mức chi trực tiếp cho các thành viên Hội đồng thẩm định đề cương,
đánh giá, nghiệm thu tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật do thường trực các
Hội Văn học - Nghệ thuật xem xét, quyết định căn cứ vào dự toán ngân sách nhà
nước được giao và được quy d?nh trong "Quy ch? chi tiêu h? tr?" của
các Hội.
5- Chi hỗ trợ công bố
tác phẩm, công trình. Mức hỗ trợ quy định tại "Quy chế chi tiêu hỗ trợ"
của các Hội và thực hiện dưới hình thức ký kết hợp đồng.
6- Chi hỗ trợ khen thưởng
về vật chất (số lượng hạn chế) cho những tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật
được đánh giá có chất lượng cao.
7- Chi hỗ trợ khác
liên quan trực tiếp đến hoạt động hỗ trợ sáng tạo.
8- Các khoản chi đặc
thù (nếu có) ngoài chế độ quy định tại Thông tư này và các chế độ chi tiêu tài
chính hiện hành phải có ý kiến đồng ý bằng văn bản của Bộ Tài chính (đối với
các Hội Văn học - Nghệ thuật Trung ương) và Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
(đối với các Hội Văn học - Nghệ thuật địa phương).
9- Chi tổ chức, hướng
dẫn, thẩm định tác phẩm, đánh giá, sơ kết, tổng kết chính sách hỗ trợ hoạt động
sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật của Uỷ ban toàn quốc Liên hiệp
các Hội Văn học - Nghệ thuật Việt Nam.
10- Các Hội Văn học -
Nghệ thuật ở Trung ương và địa phương thực hiện:
a) Lập kế hoạch sử dụng kinh phí
hỗ trợ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà
nước và các văn bản hiện hành.
b) Xây dựng và ban hành
"Quy chế chi tiêu hỗ trợ" sau khi thảo luận, công khai, thống nhất
trong Ban chấp hành, Ban Thư ký Hội. "Quy chế chi tiêu hỗ trợ" được
phổ biến công khai đến toàn thể hội viên và gửi cơ quan tài chính cùng cấp
để theo dõi, giám sát thực hiện; gửi Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản
giao dịch để làm căn cứ kiểm soát chi.
Nội dung xây dựng “Quy chế chi
tiêu hỗ trợ” theo hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
c) Thường trực các Hội Văn học -
Nghệ thuật ở Trung ương và địa phương thành lập Hội đồng để xét duyệt, chọn lọc
đề cương, bản thảo, đánh giá, nghiệm thu, thẩm định tác phẩm, công trình và sử
dụng kinh phí theo đúng "Quy chế chi tiêu hỗ trợ" đã ban hành đảm bảo
hỗ trợ đúng đối tượng, đúng mục đích, có hiệu quả.
d) Thực hiện công khai tài chính
theo quy định tại Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với đơn vị dự toán ngân sách nhà
nước và các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ; các quy định hiện hành.
e) Thực hiện việc tự kiểm tra
tài chính, kế toán tại đơn vị theo quy định tại Luật Kế toán, Quyết định số
67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy
chế về tự kiểm tra tài chính, kế toán tại cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí ngân
sách nhà nước; các quy định hiện hành.
g) Thực hiện "Quy chế chi
tiêu hỗ trợ" đơn vị phải bảo đảm có chứng từ, hóa đơn hợp pháp, hợp
lệ theo quy định.
11- Kinh phí thực hiện:
a) Kinh phí hỗ trợ hoạt động
sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật đối với các Hội Văn học - Nghệ
thuật chuyên ngành Trung ương giai đoạn 2006 - 2010 là 91.260 triệu đồng (không
bao gồm kinh phí hỗ trợ Hội Nhà báo Việt Nam).
b) Kinh phí hỗ trợ hoạt động
sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật đối với các Hội Văn học - Nghệ
thuật địa phương là 84.000 triệu đồng.
12- Việc lập dự toán,
chấp hành và quyết toán kinh phí hỗ trợ hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình
văn học nghệ thuật thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước, văn bản hướng dẫn
thi hành Luật Ngân sách nhà nước và các quy định tại Thông tư này.
Cuối năm kinh phí hỗ trợ chưa sử
dụng hết được chuyển sang năm sau theo quy định hiện hành.
13- Công tác thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
14- Trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị:
a) Các Hội Văn học - Nghệ thuật ở
Trung ương và địa phương:
- Định kỳ hàng năm tiến hành tổng
kết, đánh giá, báo cáo tình hình và kết quả thực hiện hỗ trợ hoạt động sáng tạo
tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật gửi Uỷ ban toàn quốc Liên hiệp các Hội
Văn học - Nghệ thuật Việt Nam và đồng gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (đối với Hội Văn học - Nghệ thuật địa phương) để theo dõi, chỉ
đạo.
- Các Hội Văn học - Nghệ thuật
dành một phần kinh phí để hỗ trợ hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình văn học
nghệ thuật chất lượng cao theo Quyết định số 926/QĐ-TTg ngày 06 tháng 7 năm
2006 của Thủ tướng Chính phủ.
- Hội Văn học - Nghệ thuật địa
phương có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành ở
địa phương để tổ chức tốt các hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình văn học
nghệ thuật.
b) Uỷ ban toàn quốc Liên hiệp
các Hội Văn học - Nghệ thuật Việt Nam:
- Làm đầu mối tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện kế hoạch hàng năm ở Trung ương và địa phương; làm đầu mối phối hợp
với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc tổ chức thực hiện các quy định về hỗ
trợ ở Trung ương và địa phương theo các quy chế, quy định hiện hành.
- Tổ chức các lớp tập huấn, hội
thảo nghiệp vụ các chuyên ngành, các trại sáng tác cho các hội viên Hội Văn học
- Nghệ thuật ở địa phương.
- Hàng năm tổng kết, đánh giá và
kịp thời phát hiện khó khăn vướng mắc báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các Bộ,
ngành có liên quan.
c) Bộ Văn hóa - Thông tin:
- Phối hợp với Uỷ ban Toàn quốc
Liên hiệp các Hội Văn học Nghệ thuật Việt Nam, các Bộ, Ban, ngành có liên quan
và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo quá trình
tổ chức thực hiện và có ý kiến điều chỉnh kịp thời những nội dung không đúng với
mục tiêu, định hướng của Đảng và Nhà nước.
- Tổng hợp báo cáo tình hình và
kết quả sử dụng kinh phí hỗ trợ ở Trung ương và địa phương; kiến nghị các hình
thức khen thưởng thích hợp đối với các tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật
xuất sắc lên Thủ tướng Chính phủ.
d) Bộ Tài chính phối hợp với
Bộ Văn hóa - Thông tin thực hiện kiểm tra việc sử dụng kinh phí hỗ trợ hoạt động
sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật.
e) Uỷ ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo việc tổ chức thực hiện kế hoạch hỗ trợ
hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật theo đúng các quy định
hiện hành; tạo điều kiện cho các Hội Văn học - Nghệ thuật địa phương hoàn thành
nhiệm vụ được giao.
15- Thông tư này được
áp dụng từ năm ngân sách 2007. Riêng năm 2006 các Hội Văn học Nghệ thuật ở
Trung ương thực hiện theo Thông tư liên tịch số 52/2003/TTLT-BVHTT-BTC ngày
29/8/2003 của liên Bộ Văn hóa - Thông tin và Bộ Tài chính hướng dẫn việc hỗ trợ
hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình văn học nghệ thuật, báo chí theo cơ chế
nhà nước đặt hàng; các Hội Văn học - Nghệ thuật địa phương thực hiện theo Thông
tư liên tịch số 74/2004/TTLT-BTC-BVHTT ngày 19/7/2004 của liên Bộ Tài chính và
Bộ Văn hóa - Thông tin hướng dẫn hỗ trợ kinh phí hoạt động sáng tạo tác phẩm
công trình văn học nghệ thuật năm 2004.
III- ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Thông tư này có hiệu lực thi
hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh về liên Bộ để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp./.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ VĂN HOÁ - THÔNG TIN
THỨ TRƯỞNG
Lê Tiến Thọ
|
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng
và các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Hội đồng
Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn
phòng Quốc hội;
- Văn
phòng Chủ tịch nước;
- Văn
phòng Chính phủ;
- Văn
phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Các Bộ,
cơ quan ngang Bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ;
- Toà án
nhân dân tối cao;
- Viện
Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm
toán Nhà nước;
- Cơ
quan Trung ương của các đoàn thể;
- HĐND,
UBND các tỉnh, TP trực thuộc T.W;
- Sở TC,
Sở VHTT, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc T.W;
- Uỷ ban
Toàn quốc liên hiệp các Hội VHNT VN;
- Các Hội
VHNT ở Trung ương và địa phương;
- Các
đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ TC, Bộ VHTT;
- Cục Kiểm
tra văn bản (Bộ Tư Pháp);
-
Website Chính phủ;
- Công
báo;
-
Website Bộ VHTT, Bộ TC;
- Lưu:
VT, PC Bộ VHTT và Bộ TC
|
|
