Thông báo 50/TB-BGTVT kết luận của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Hồ Nghĩa Dũng tại Hội nghị tăng cường quản lý chất lượng công trình giao thông năm 2011 do Bộ Giao thông vận tải ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GTVT HỒ NGHĨA DŨNG TẠI HỘI NGHỊ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NĂM 2011

Ngày 15/02/2011 tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia, Bộ Giao thông vận tải đã tổ chức Hội nghị “Tăng cường quản lý chất lượng công trình giao thông năm 2011”. Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng và Thứ trưởng thường trực Ngô Thịnh Đức đã chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội nghị gồm có: Đại diện của Hội đồng nghiệm thu Nhà nước các công trình xây dựng và các Bộ, Ngành có liên quan; Các Thứ trưởng Bộ GTVT; Lãnh đạo và chuyên viên các Vụ và các đơn vị thuộc cơ quan Bộ GTVT; Tổng cục Đường bộ VN, Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT và các Cục quản lý chuyên ngành thuộc Bộ; Hội KHKT cầu đường; Các Tổng công ty và các doanh nghiệp xây dựng, tư vấn trực thuộc; Viện Khoa học công nghệ GTVT; Tổng Công ty Tư vấn thiết kế GTVT và các đơn vị Tư vấn trong ngành GTVT; Các Ban Quản lý dự án; Các Sở GTVT; Đại diện các cơ quan báo chí, truyền hình.

Sau khi Bộ trưởng phát biểu khai mạc, chỉ đạo và định hướng nội dung, Hội nghị đã nghe các cơ quan, đơn vị trình bày báo cáo và tham luận về công tác tăng cường quản lý chất lượng công trình giao thông; Ý kiến phát biểu của Cục trưởng Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng; Thứ trưởng thường trực Ngô Thịnh Đức tổng hợp các ý kiến tham luận tại Hội nghị. Kết thúc Hội nghị, Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng đã kết luận các nội dung như sau:

1. Bộ GTVT hoan nghênh các đại biểu đã tham dự Hội nghị Tăng cường quản lý chất lượng công trình giao thông năm 2011, thể hiện sự quan tâm nghiêm túc của các cơ quan quản lý Nhà nước, của các chủ thể tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng đối với công tác quản lý chất lượng công trình giao thông.

Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là lĩnh vực lớn và phức tạp, tuy Hội nghị chưa có điều kiện xem xét toàn diện về các lĩnh vực nhưng đã đánh giá được một cách tổng quan về các nội dung chủ yếu đối với chất lượng công trình giao thông trong những năm vừa qua, tạo được sự thống nhất về tư tưởng, nhận thức và hành động: Chất lượng công trình là yếu tố hàng đầu trong hoạt động xây dựng công trình giao thông, Hội nghị là bước khởi động cho “Năm chất lượng công trình giao thông 2011” nhằm tiếp tục chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý chất lượng, tạo ra sự chuyển biến thực sự trên tất cả các mặt hoạt động của lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng.

2. Sau Hội nghị, từng đơn vị theo chức năng của mình tổ chức hội nghị, hội thảo theo chuyên đề, lập chương trình hành động và giải pháp thực hiện công tác tăng cường quản lý chất lượng công trình bảo đảm hiệu quả, khả thi, tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về công tác chất lượng công trình xây dựng. Trong năm 2011 tập trung vào các chuyên đề sau đây:

- Chuyên đề về các giải pháp kiểm soát, quản lý, xử lý kỹ thuật bảo đảm chất lượng công trình: Chất lượng bê tông nhựa, độ bằng phẳng của mặt đường; Xử lý đất yếu, phòng chống sụt trượt và kiên cố hóa công trình xây dựng giao thông. (Viện Khoa học công nghệ GTVT chủ trì).

- Chuyên đề về các giải pháp nâng cao chất lượng công tác tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng công trình giao thông. (Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT chủ trì, Tổng Công ty TVTK GTVT phối hợp).

- Chuyên đề về ứng dụng kết cấu và vật liệu mới trong xây dựng công trình giao thông; Các giải pháp bảo đảm chất lượng vật liệu, quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các phòng thí nghiệm phục vụ quản lý chất lượng công trình giao thông. (Vụ Khoa học công nghệ chủ trì).

- Chuyên đề về quản trị doanh nghiệp, củng cố và nâng cao năng lực của các doanh nghiệp xây dựng nhằm bảo đảm chất lượng và tiến độ xây dựng công trình giao thông. (Vụ Tổ chức Cán bộ chủ trì).

- Chuyên đề về tăng cường năng lực của các Chủ đầu tư, các Ban QLDA trong quản lý dự án đầu tư xây dựng, bảo đảm chất lượng công trình. (Vụ Kế hoạch đầu tư chủ trì).

- Chuyên đề về nâng cao chất lượng công tác quản lý, khai thác và bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông. (Vụ Kết cấu hạ tầng GT chủ trì).

Các đơn vị được giao thực hiện chuyên đề lập đề cương, chương trình kế hoạch và tổ chức thực hiện ngay, báo cáo kết quả về Bộ trước ngày 30/6/2011.

Tổ công tác “Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng công trình giao thông” theo Quyết định số 3411/QĐ-BGTVT ngày 29/11/2010 của Bộ GTVT theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện.

 3. Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào nội dung thống nhất tại Hội nghị và chỉ đạo của Bộ GTVT về chất lượng công trình để làm trọng tâm chỉ đạo, thực hiện các hoạt động tại cơ quan, đơn vị mình đảm bảo mục tiêu: Chất lượng sản phẩm xây dựng đạt được các tiêu chuẩn quy định; Tăng cường kiểm tra, ngăn ngừa triệt để các yếu tố kém chất lượng hoặc ảnh hưởng xấu đến chất lượng công trình; Kiên quyết không để xảy ra công trình vừa xây dựng xong đưa vào khai thác đã bị lún, nứt, hư hỏng cục bộ…; Nhằm tạo ra công trình, sản phẩm đồng đều về chất lượng; Tự tổ chức triển khai trong nội bộ cơ quan, đơn vị mình và báo cáo kết quả triển khai về Bộ trước ngày 30/6/2011. Giao Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT và Vụ Khoa học công nghệ theo dõi, kiểm tra tiến độ và kết quả thực hiện.

Vụ Khoa học công nghệ chủ trì, phối hợp với Viện Khoa học công nghệ GTVT và các cơ quan liên quan rà soát hoàn chỉnh các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, công nghệ đảm bảo thực hiện một cách có hiệu quả và chất lượng các giai đoạn khảo sát, thiết kế, thi công, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giám sát quản lý chất lượng và bảo trì khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, đảm bảo chất lượng bền vững và tuổi thọ khai thác của các công trình giao thông.

Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu hoàn chỉnh các quy chế, cơ chế chính sách trong đầu tư xây dựng cơ bản về công tác quản lý chất lượng công trình đối với các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trong tất cả các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng.

Yêu cầu các cơ quan chuyên môn đúc rút kinh nghiệm, nghiên cứu để có giải pháp kiểm soát, xử lý triệt để và hướng dẫn thực hiện đối với những tồn tại về chất lượng hiện đang xảy ra để xử lý từ những việc như độ bằng phẳng của mặt đường, lún tại tiếp giáp cầu và đường, bù lún, khe co dãn, sử dụng vật liệu mới…

4. Tiếp tục củng cố hoạt động của Tư vấn, các Ban QLDA và các doanh nghiệp xây dựng giao thông:

- Hoạt động Tư vấn xây dựng: Tổng Công ty Tư vấn thiết kế GTVT phối hợp với Viện Khoa học công nghệ triển khai các hoạt động nhằm tiếp tục củng cố và nâng cao lực lượng của Tư vấn, từ tư vấn khảo sát thiết kế đến tư vấn giám sát xây dựng, kiểm định công trình. Phân loại Tư vấn bảo đảm công khai, minh bạch nhằm đạt mục tiêu sau Hội nghị này chất lượng Tư vấn, đặc biệt là tư vấn giám sát xây dựng, phải được chuyển biến tích cực.

- Các Ban QLDA: Tiếp tục củng cố cả về tổ chức và chuyên môn để nâng cao năng lực quản lý và có tính chuyên nghiệp cao trong hoạt động. Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT theo dõi, đánh giá hoạt động của các Ban QLDA; Đề xuất các tiêu chí và cơ chế đánh giá Ban QLDA để tham mưu cho Lãnh đạo Bộ trong việc giao quản lý các dự án.

- Các doanh nghiệp xây dựng giao thông: Tăng cường công tác quản trị doanh nghiệp, quản trị tài chính, hệ thống quản lý chất lượng để nâng cao năng lực đảm bảo chất lượng công trình xây dựng. Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch đầu tư có kế hoạch và phương pháp kiểm tra, đánh giá năng lực và hoạt động về chất lượng xây dựng tại các doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác đấu thầu, lựa chọn được nhà thầu xây dựng có chất lượng cao.

Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nội dung đã thống nhất tại Hội nghị và kết luận của Bộ trưởng, báo cáo Bộ kết quả thực hiện; Tham mưu đề xuất các chế tài xử lý đối với các đơn vị không nghiêm túc thực hiện hoặc vi phạm các quy định về chất lượng công trình xây dựng.

Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ GTVT thông báo tới các cơ quan liên quan biết để thực hiện./.

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GTVT HỒ NGHĨA DŨNG TẠI HỘI NGHỊ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NĂM 2011

Ngày 15/02/2011 tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia, Bộ Giao thông vận tải đã tổ chức Hội nghị “Tăng cường quản lý chất lượng công trình giao thông năm 2011”. Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng và Thứ trưởng thường trực Ngô Thịnh Đức đã chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội nghị gồm có: Đại diện của Hội đồng nghiệm thu Nhà nước các công trình xây dựng và các Bộ, Ngành có liên quan; Các Thứ trưởng Bộ GTVT; Lãnh đạo và chuyên viên các Vụ và các đơn vị thuộc cơ quan Bộ GTVT; Tổng cục Đường bộ VN, Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT và các Cục quản lý chuyên ngành thuộc Bộ; Hội KHKT cầu đường; Các Tổng công ty và các doanh nghiệp xây dựng, tư vấn trực thuộc; Viện Khoa học công nghệ GTVT; Tổng Công ty Tư vấn thiết kế GTVT và các đơn vị Tư vấn trong ngành GTVT; Các Ban Quản lý dự án; Các Sở GTVT; Đại diện các cơ quan báo chí, truyền hình.

Sau khi Bộ trưởng phát biểu khai mạc, chỉ đạo và định hướng nội dung, Hội nghị đã nghe các cơ quan, đơn vị trình bày báo cáo và tham luận về công tác tăng cường quản lý chất lượng công trình giao thông; Ý kiến phát biểu của Cục trưởng Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng; Thứ trưởng thường trực Ngô Thịnh Đức tổng hợp các ý kiến tham luận tại Hội nghị. Kết thúc Hội nghị, Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng đã kết luận các nội dung như sau:

1. Bộ GTVT hoan nghênh các đại biểu đã tham dự Hội nghị Tăng cường quản lý chất lượng công trình giao thông năm 2011, thể hiện sự quan tâm nghiêm túc của các cơ quan quản lý Nhà nước, của các chủ thể tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng đối với công tác quản lý chất lượng công trình giao thông.

Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là lĩnh vực lớn và phức tạp, tuy Hội nghị chưa có điều kiện xem xét toàn diện về các lĩnh vực nhưng đã đánh giá được một cách tổng quan về các nội dung chủ yếu đối với chất lượng công trình giao thông trong những năm vừa qua, tạo được sự thống nhất về tư tưởng, nhận thức và hành động: Chất lượng công trình là yếu tố hàng đầu trong hoạt động xây dựng công trình giao thông, Hội nghị là bước khởi động cho “Năm chất lượng công trình giao thông 2011” nhằm tiếp tục chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý chất lượng, tạo ra sự chuyển biến thực sự trên tất cả các mặt hoạt động của lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng.

2. Sau Hội nghị, từng đơn vị theo chức năng của mình tổ chức hội nghị, hội thảo theo chuyên đề, lập chương trình hành động và giải pháp thực hiện công tác tăng cường quản lý chất lượng công trình bảo đảm hiệu quả, khả thi, tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về công tác chất lượng công trình xây dựng. Trong năm 2011 tập trung vào các chuyên đề sau đây:

- Chuyên đề về các giải pháp kiểm soát, quản lý, xử lý kỹ thuật bảo đảm chất lượng công trình: Chất lượng bê tông nhựa, độ bằng phẳng của mặt đường; Xử lý đất yếu, phòng chống sụt trượt và kiên cố hóa công trình xây dựng giao thông. (Viện Khoa học công nghệ GTVT chủ trì).

- Chuyên đề về các giải pháp nâng cao chất lượng công tác tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng công trình giao thông. (Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT chủ trì, Tổng Công ty TVTK GTVT phối hợp).

- Chuyên đề về ứng dụng kết cấu và vật liệu mới trong xây dựng công trình giao thông; Các giải pháp bảo đảm chất lượng vật liệu, quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các phòng thí nghiệm phục vụ quản lý chất lượng công trình giao thông. (Vụ Khoa học công nghệ chủ trì).

- Chuyên đề về quản trị doanh nghiệp, củng cố và nâng cao năng lực của các doanh nghiệp xây dựng nhằm bảo đảm chất lượng và tiến độ xây dựng công trình giao thông. (Vụ Tổ chức Cán bộ chủ trì).

- Chuyên đề về tăng cường năng lực của các Chủ đầu tư, các Ban QLDA trong quản lý dự án đầu tư xây dựng, bảo đảm chất lượng công trình. (Vụ Kế hoạch đầu tư chủ trì).

- Chuyên đề về nâng cao chất lượng công tác quản lý, khai thác và bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông. (Vụ Kết cấu hạ tầng GT chủ trì).

Các đơn vị được giao thực hiện chuyên đề lập đề cương, chương trình kế hoạch và tổ chức thực hiện ngay, báo cáo kết quả về Bộ trước ngày 30/6/2011.

Tổ công tác “Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng công trình giao thông” theo Quyết định số 3411/QĐ-BGTVT ngày 29/11/2010 của Bộ GTVT theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện.

 3. Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào nội dung thống nhất tại Hội nghị và chỉ đạo của Bộ GTVT về chất lượng công trình để làm trọng tâm chỉ đạo, thực hiện các hoạt động tại cơ quan, đơn vị mình đảm bảo mục tiêu: Chất lượng sản phẩm xây dựng đạt được các tiêu chuẩn quy định; Tăng cường kiểm tra, ngăn ngừa triệt để các yếu tố kém chất lượng hoặc ảnh hưởng xấu đến chất lượng công trình; Kiên quyết không để xảy ra công trình vừa xây dựng xong đưa vào khai thác đã bị lún, nứt, hư hỏng cục bộ…; Nhằm tạo ra công trình, sản phẩm đồng đều về chất lượng; Tự tổ chức triển khai trong nội bộ cơ quan, đơn vị mình và báo cáo kết quả triển khai về Bộ trước ngày 30/6/2011. Giao Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT và Vụ Khoa học công nghệ theo dõi, kiểm tra tiến độ và kết quả thực hiện.

Vụ Khoa học công nghệ chủ trì, phối hợp với Viện Khoa học công nghệ GTVT và các cơ quan liên quan rà soát hoàn chỉnh các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, công nghệ đảm bảo thực hiện một cách có hiệu quả và chất lượng các giai đoạn khảo sát, thiết kế, thi công, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giám sát quản lý chất lượng và bảo trì khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, đảm bảo chất lượng bền vững và tuổi thọ khai thác của các công trình giao thông.

Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu hoàn chỉnh các quy chế, cơ chế chính sách trong đầu tư xây dựng cơ bản về công tác quản lý chất lượng công trình đối với các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trong tất cả các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng.

Yêu cầu các cơ quan chuyên môn đúc rút kinh nghiệm, nghiên cứu để có giải pháp kiểm soát, xử lý triệt để và hướng dẫn thực hiện đối với những tồn tại về chất lượng hiện đang xảy ra để xử lý từ những việc như độ bằng phẳng của mặt đường, lún tại tiếp giáp cầu và đường, bù lún, khe co dãn, sử dụng vật liệu mới…

4. Tiếp tục củng cố hoạt động của Tư vấn, các Ban QLDA và các doanh nghiệp xây dựng giao thông:

- Hoạt động Tư vấn xây dựng: Tổng Công ty Tư vấn thiết kế GTVT phối hợp với Viện Khoa học công nghệ triển khai các hoạt động nhằm tiếp tục củng cố và nâng cao lực lượng của Tư vấn, từ tư vấn khảo sát thiết kế đến tư vấn giám sát xây dựng, kiểm định công trình. Phân loại Tư vấn bảo đảm công khai, minh bạch nhằm đạt mục tiêu sau Hội nghị này chất lượng Tư vấn, đặc biệt là tư vấn giám sát xây dựng, phải được chuyển biến tích cực.

- Các Ban QLDA: Tiếp tục củng cố cả về tổ chức và chuyên môn để nâng cao năng lực quản lý và có tính chuyên nghiệp cao trong hoạt động. Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT theo dõi, đánh giá hoạt động của các Ban QLDA; Đề xuất các tiêu chí và cơ chế đánh giá Ban QLDA để tham mưu cho Lãnh đạo Bộ trong việc giao quản lý các dự án.

- Các doanh nghiệp xây dựng giao thông: Tăng cường công tác quản trị doanh nghiệp, quản trị tài chính, hệ thống quản lý chất lượng để nâng cao năng lực đảm bảo chất lượng công trình xây dựng. Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch đầu tư có kế hoạch và phương pháp kiểm tra, đánh giá năng lực và hoạt động về chất lượng xây dựng tại các doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác đấu thầu, lựa chọn được nhà thầu xây dựng có chất lượng cao.

Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nội dung đã thống nhất tại Hội nghị và kết luận của Bộ trưởng, báo cáo Bộ kết quả thực hiện; Tham mưu đề xuất các chế tài xử lý đối với các đơn vị không nghiêm túc thực hiện hoặc vi phạm các quy định về chất lượng công trình xây dựng.

Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ GTVT thông báo tới các cơ quan liên quan biết để thực hiện./.