Thông báo 473/TB-VPCP năm 2017 về kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG VƯƠNG ĐÌNH HUỆ TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH QUẢNG NINH

Ngày 25 tháng 8 năm 2017, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh về tình hình kinh tế - xã hội và nhiệm vụ, giải pháp năm 2017; việc thực hiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công; về triển khai các chỉ đạo của Trung ương về xây dựng Đề án khu hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn. Cùng dự buổi làm việc có lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công an, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Xây dựng, Công Thương, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Ban Kinh tế Trung ương, Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh và ý kiến phát biểu của các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Quảng Ninh là điểm sáng của cả nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ, cải thiện môi trường đầu tư, tăng thu ngân sách (một trong 4 tỉnh thu nội địa cao nhất cả nước). Những năm qua, Quảng Ninh đã tập trung chỉ đạo, điều hành với những giải pháp thiết thực, tư duy đổi mới mạnh mẽ, năng động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm; là một trong những tỉnh đi đầu trong cả nước trong việc tìm ra những mô hình mới, cách làm hay về phát triển kinh tế - xã hội cũng như trong công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị và mô hình bộ máy quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền hành động và phục vụ theo hướng hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển mới và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; tạo đột phá trong việc thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI), huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước theo hình thức đối tác công-tư (PPP) để triển khai các công trình, dự án trọng điểm, kết cấu hạ tầng giao thông động lực.. chuyển nguồn vốn ngân sách nhà nước sang đầu tư các công trình quốc phòng - an ninh, công trình phúc lợi an sinh xã hội.

Đổi mới mô hình tăng trưởng đem lại hiệu quả rõ rệt, thu ngân sách Nhà nước từng bước giảm phụ thuộc vào sự đóng góp của ngành than (tỷ trọng của ngành than đã giảm từ 57% năm 2011 xuống 51% năm 2016). Trong 7 tháng đầu năm 2017, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển: Tăng trưởng kinh tế đạt 9,6% cao nhất trong vòng 5 năm trở lại đây; thu ngân sách đạt hơn 21.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa chiếm 73% (đứng thứ 4 cả nước); tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 16,5%; doanh thu du lịch tăng 25%; tổng vốn đầu tư xã hội tăng 10,6%.

Môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh được cải thiện rõ nét; những năm gần đây, tỉnh liên tục đứng ở trong nhóm 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về chỉ số PCI (năm 2016 xếp thứ 2/63 tỉnh, thành); thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn, mở rộng đầu tư phát triển các dự án trên địa bàn.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, an sinh xã hội, giảm nghèo được quan tâm. Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giải quyết đơn thư, khiếu nại chuyển biến tích cực. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy kết quả đã đạt được, nỗ lực phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội XIV nhiệm kỳ 2015 - 2020 của Đảng bộ tỉnh; đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế năm 2017 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 6 năm 2017, góp phần vào mục tiêu tăng trưởng GDP 6,7% của cả nước.

2. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh để phát triển lĩnh vực du lịch, cảng biển, logistic... Chú trọng đào tạo, nâng cao cả về chất lượng nguồn nhân lực và số lượng; tăng cường quản lý công tác thu, chi quỹ bảo hiểm y tế, ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối giữa các bệnh viện để nâng cao chất lượng việc khám, chữa bệnh.

3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch, đô thị, đất đai, tài nguyên môi trường; khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường cảnh quan, đô thị, khu công nghiệp; ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm gây ô nhiễm môi trường.

Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình hạ tầng quan trọng, có tính đột phá, công khai minh bạch các quy hoạch, dự án, các cơ chế, chính sách để nhân dân biết, đồng tình ủng hộ, thực hiện. Khai thác tối đa tính liên kết của các công trình hạ tầng cả về kinh tế - xã hội; quản lý xây dựng và hiệu quả sau đầu tư đối với các dự án đã và đang được triển khai.

4. Triển khai quyết liệt các giải pháp phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, không để xảy ra các điểm nóng về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn, lĩnh vực quản lý; xử lý nghiêm đối với các hành vi gian lận thương mại, các hoạt động buôn lậu, trốn thuế, buôn bán hàng giả, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cũng như bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

5. Cơ cấu lại ngành than, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc tiêu thụ than; nghiên cứu đổi mới kỹ thuật, công nghệ, nâng cao năng suất lao động để giảm chi phí khai thác than, gia tăng giá trị cao cho ngành công nghiệp quan trọng của Quảng Ninh; tăng cường xây dựng thiết chế văn hóa, quan tâm đến an sinh xã hội, đời sống vật chất tinh thần của công nhân mỏ.

III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

1. Các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước...xem xét, xử lý những đề nghị của tỉnh Quảng Ninh trong quá trình tham gia xây dựng Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; đề xuất cho Chính phủ các giải pháp, cơ chế, chính sách phù hợp để phát huy hiệu quả lợi thế so sánh của Vân Đồn.

2. Về việc bổ sung sân golf Vân Đồn (Vân Đồn Golf Club) và 03 sân golf Hạ Long Xanh vào Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020: Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10 năm 2017.

3. Về phương án đầu tư tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Cái Lân: Thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 5921/VPCP-CN ngày 07 tháng 6 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ.

4. Về Đề án Quy hoạch và thành lập Khu kinh tế ven biển Quảng Yên: Tỉnh hoàn thiện Đề án gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tổ chức thẩm định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. Về mô hình và cơ chế quản lý Khu hợp tác chung Việt Nam - Trung Quốc: Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

6. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương hoàn tất thẩm định Phương án điều chỉnh tổng thể sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017 - 2020, trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

7. Về chế độ tuyển dụng, sử dụng hợp đồng có thời hạn đối với viên chức nhà nước: Bộ Nội vụ trình Chính phủ xem xét, sửa đổi các quy định pháp luật và hướng dẫn các địa phương thực hiện (trong đó có tỉnh Quảng Ninh) sau khi Đề án Đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập được Ban Chấp hành Trung ương khóa XII thông qua.

8. Về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo; lao động - thương binh và xã hội; văn hóa, thể thao và du lịch: Chính phủ sẽ có quy định về các nội dung này sau khi Đề án Đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập được Ban Chấp hành Trung ương khóa XII thông qua.

12. Về chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, ưu đãi người có công: Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội và các Bộ, cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao xem xét, xử lý và trả lời tỉnh Quảng Ninh.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG VƯƠNG ĐÌNH HUỆ TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH QUẢNG NINH

Ngày 25 tháng 8 năm 2017, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh về tình hình kinh tế - xã hội và nhiệm vụ, giải pháp năm 2017; việc thực hiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công; về triển khai các chỉ đạo của Trung ương về xây dựng Đề án khu hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn. Cùng dự buổi làm việc có lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công an, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Xây dựng, Công Thương, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Ban Kinh tế Trung ương, Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh và ý kiến phát biểu của các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Quảng Ninh là điểm sáng của cả nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ, cải thiện môi trường đầu tư, tăng thu ngân sách (một trong 4 tỉnh thu nội địa cao nhất cả nước). Những năm qua, Quảng Ninh đã tập trung chỉ đạo, điều hành với những giải pháp thiết thực, tư duy đổi mới mạnh mẽ, năng động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm; là một trong những tỉnh đi đầu trong cả nước trong việc tìm ra những mô hình mới, cách làm hay về phát triển kinh tế - xã hội cũng như trong công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị và mô hình bộ máy quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền hành động và phục vụ theo hướng hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển mới và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; tạo đột phá trong việc thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI), huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước theo hình thức đối tác công-tư (PPP) để triển khai các công trình, dự án trọng điểm, kết cấu hạ tầng giao thông động lực.. chuyển nguồn vốn ngân sách nhà nước sang đầu tư các công trình quốc phòng - an ninh, công trình phúc lợi an sinh xã hội.

Đổi mới mô hình tăng trưởng đem lại hiệu quả rõ rệt, thu ngân sách Nhà nước từng bước giảm phụ thuộc vào sự đóng góp của ngành than (tỷ trọng của ngành than đã giảm từ 57% năm 2011 xuống 51% năm 2016). Trong 7 tháng đầu năm 2017, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển: Tăng trưởng kinh tế đạt 9,6% cao nhất trong vòng 5 năm trở lại đây; thu ngân sách đạt hơn 21.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa chiếm 73% (đứng thứ 4 cả nước); tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 16,5%; doanh thu du lịch tăng 25%; tổng vốn đầu tư xã hội tăng 10,6%.

Môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh được cải thiện rõ nét; những năm gần đây, tỉnh liên tục đứng ở trong nhóm 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về chỉ số PCI (năm 2016 xếp thứ 2/63 tỉnh, thành); thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn, mở rộng đầu tư phát triển các dự án trên địa bàn.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, an sinh xã hội, giảm nghèo được quan tâm. Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giải quyết đơn thư, khiếu nại chuyển biến tích cực. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy kết quả đã đạt được, nỗ lực phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội XIV nhiệm kỳ 2015 - 2020 của Đảng bộ tỉnh; đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế năm 2017 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 6 năm 2017, góp phần vào mục tiêu tăng trưởng GDP 6,7% của cả nước.

2. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh để phát triển lĩnh vực du lịch, cảng biển, logistic... Chú trọng đào tạo, nâng cao cả về chất lượng nguồn nhân lực và số lượng; tăng cường quản lý công tác thu, chi quỹ bảo hiểm y tế, ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối giữa các bệnh viện để nâng cao chất lượng việc khám, chữa bệnh.

3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch, đô thị, đất đai, tài nguyên môi trường; khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường cảnh quan, đô thị, khu công nghiệp; ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm gây ô nhiễm môi trường.

Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình hạ tầng quan trọng, có tính đột phá, công khai minh bạch các quy hoạch, dự án, các cơ chế, chính sách để nhân dân biết, đồng tình ủng hộ, thực hiện. Khai thác tối đa tính liên kết của các công trình hạ tầng cả về kinh tế - xã hội; quản lý xây dựng và hiệu quả sau đầu tư đối với các dự án đã và đang được triển khai.

4. Triển khai quyết liệt các giải pháp phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, không để xảy ra các điểm nóng về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn, lĩnh vực quản lý; xử lý nghiêm đối với các hành vi gian lận thương mại, các hoạt động buôn lậu, trốn thuế, buôn bán hàng giả, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cũng như bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

5. Cơ cấu lại ngành than, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc tiêu thụ than; nghiên cứu đổi mới kỹ thuật, công nghệ, nâng cao năng suất lao động để giảm chi phí khai thác than, gia tăng giá trị cao cho ngành công nghiệp quan trọng của Quảng Ninh; tăng cường xây dựng thiết chế văn hóa, quan tâm đến an sinh xã hội, đời sống vật chất tinh thần của công nhân mỏ.

III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

1. Các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước...xem xét, xử lý những đề nghị của tỉnh Quảng Ninh trong quá trình tham gia xây dựng Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; đề xuất cho Chính phủ các giải pháp, cơ chế, chính sách phù hợp để phát huy hiệu quả lợi thế so sánh của Vân Đồn.

2. Về việc bổ sung sân golf Vân Đồn (Vân Đồn Golf Club) và 03 sân golf Hạ Long Xanh vào Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020: Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10 năm 2017.

3. Về phương án đầu tư tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Cái Lân: Thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 5921/VPCP-CN ngày 07 tháng 6 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ.

4. Về Đề án Quy hoạch và thành lập Khu kinh tế ven biển Quảng Yên: Tỉnh hoàn thiện Đề án gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tổ chức thẩm định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. Về mô hình và cơ chế quản lý Khu hợp tác chung Việt Nam - Trung Quốc: Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

6. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương hoàn tất thẩm định Phương án điều chỉnh tổng thể sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017 - 2020, trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

7. Về chế độ tuyển dụng, sử dụng hợp đồng có thời hạn đối với viên chức nhà nước: Bộ Nội vụ trình Chính phủ xem xét, sửa đổi các quy định pháp luật và hướng dẫn các địa phương thực hiện (trong đó có tỉnh Quảng Ninh) sau khi Đề án Đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập được Ban Chấp hành Trung ương khóa XII thông qua.

8. Về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo; lao động - thương binh và xã hội; văn hóa, thể thao và du lịch: Chính phủ sẽ có quy định về các nội dung này sau khi Đề án Đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập được Ban Chấp hành Trung ương khóa XII thông qua.

12. Về chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, ưu đãi người có công: Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội và các Bộ, cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao xem xét, xử lý và trả lời tỉnh Quảng Ninh.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.