Thông báo 410/TB-BGTVT năm 2013 kết luận của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Ninh Bình

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GTVT ĐINH LA THĂNG TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH NINH BÌNH

Ngày 24 tháng 6 năm 2013, tại trụ sở UBND thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng đã làm việc với Lãnh đạo tỉnh Ninh Bình về một số kiến nghị của tỉnh liên quan đến Dự án nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn qua tỉnh Ninh Bình và Dự án thành phần đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối giữa đường cao tốc cầu Giẽ - Ninh Bình với QL1A và việc phát triển kết cấu hạ tầng giao thông (KCHTGT) trên địa bàn tỉnh và công tác TT ATGT trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.Tham dự buổi làm việc về phía tỉnh Ninh Bình có đồng chí Bùi Văn Nam - Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng - Bí thư tỉnh ủy; đồng chí Bùi Văn Thắng - Phó Bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; đồng chí Đinh Văn Điến - Phó Chủ tịch UBND tỉnh và đại diện Lãnh đạo các sở, ban, ngành, các địa phương của tỉnh, Lãnh đạo huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, về phía Bộ GTVT, cùng dự với Bộ trưởng có đồng chí Lê Đình Thọ - Thứ trưởng, đồng chí Nguyễn Hoàng Hiệp, Phó Chủ tịch chuyên trách UBATGT Quốc gia đại diện các Vụ: KHĐT; KCHTGT; KHCN; Văn phòng Bộ; Tổng cục ĐBVN; Cục QLXD & CLCTGT, Báo Giao thông vận tải, Tổng Công ty Tư vấn thiết kế GTVT (TEDI) và các đơn vị Tư vấn có liên quan. Cùng tham dự cuộc họp có Nhà thầu thi công - Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường.

Sau khi nghe Giám đốc Sở GTVT tỉnh Ninh Bình trình bày quá trình triển khai thực hiện dự án, tiến độ thi công, những khó khăn vướng mắc trong công tác GPMB của 02 dự án nêu trên và một số kiến nghị của tỉnh liên quan đến phát triển KCHTGT trên địa bàn tỉnh và các thành viên dự họp, Bộ trưởng Đinh La Thăng kết luận như sau:

1. Về tiến độ GPMB của Dự án nâng cấp, mở rộng QL1A trong thời gian vừa qua:

Bộ Giao thông vận tải cám ơn Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Ninh Bình và các sở, ban, ngành có liên quan, các địa phương nơi tuyến đường đi qua, trong thời gian vừa qua đã chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Bộ GTVT trong công tác GPMB. Đến nay công tác GPMB trên QL1A đoạn qua địa phận tỉnh Ninh Bình đã có những bước biến chuyển mạnh mẽ, với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự chỉ đạo quyết liệt của các đồng chí lãnh đạo Tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn một số vị trí công tác GPMB chưa hoàn thành và một số vị trí đã giải phóng xong nhưng người dân vẫn cản trở thi công, gây khó khăn trong quá trình thi công, đề nghị Tỉnh giải quyết dứt điểm để Nhà thầu tiến hành thi công hoàn thành QL1A đúng tiến độ yêu cầu.

2. Một số đề xuất, kiến nghị của tỉnh:

2.1. Đối với QL1A đoạn qua tỉnh Ninh Bình:

a) Bộ Giao thông vận tải thống nhất với đề nghị của Tỉnh, điều chỉnh dịch tim tuyến đoạn từ Km262+280 ÷ Km262+700 dài L=420m (Phố Mía, phường Ninh Khánh, thành phố Ninh Bình) sang phía trái tuyến khoảng từ 3 ÷ 4m để không phải thực hiện giải phóng mặt bằng các hộ dân thuộc dãy phố phía phải tuyến. Yêu cầu Chủ đầu tư chỉ đạo Tư vấn và các đơn vị có liên quan khẩn trương điều chỉnh thiết kế và Chủ đầu tư phê duyệt để Nhà thầu sớm triển khai thi công.

b) Về việc thu hẹp giải phân cách giữa: Bộ GTVT đã chỉ đạo thiết kế mặt cắt ngang của tuyến QL1A từ Hà Nội - Cần Thơ, thống nhất trên toàn tuyến, các đoạn tuyến thông thường thiết kế 04 làn xe B_n=20,5m.

Đối với đoạn tuyến từ Km255+800 (phía nam cầu Gián Khẩu) ÷ Km258+900 (thị trấn Thiên Tôn) dài L=3,1km, Bộ GTVT thống nhất đề xuất của Tỉnh thu hẹp giải phân cách giữa từ B=20m xuống B=10m. Các chi phí phát sinh thêm (nếu có) từ việc thu hẹp dải phân cách này dùng ngân sách của địa phương để thực hiện.

c) Điều chỉnh Moduyn đàn hồi mặt đường dự án giai đoạn II từ E_yc ≥ 140Mpa lên E_yc ≥ 160Mpa:

Giao Tổng công ty TVTK GTVT (TEDI) rà soát lại hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt, khảo sát tình hình thực tế (về lưu lượng xe, cường độ mặt đường hiện tại, tiến độ thi công thực tế của nhà thầu,...), trên cơ sở đó TEDI đề xuất giải pháp xử lý phù hợp đảm bảo kinh tế - kỹ thuật, hạn chế tối đa ảnh hưởng đến sinh hoạt của nhân dân và các hạng mục đã thi công.

d) Thiết kế nút giao giữa Quốc lộ 1A với đường Bái Đính - Kim Sơn và đường ĐT.477 kéo dài tại lý trình Km256+082:

Giao Sở GTVT Ninh Bình hoàn chỉnh các thủ tục cần thiết theo qui định để ký hợp đồng với TEDI thực hiện nhiệm vụ khảo sát, thiết kế nút giao nêu trên. TEDI cần khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ thiết kế và phối hợp với địa phương để giải quyết dứt điểm, đáp ứng tiến độ yêu cầu, không làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công QL1A.

e) Đường tỉnh ĐT.477 kéo dài thành tuyến Quốc lộ 1 tránh thành phố Ninh Bình:

Thủ tướng Chính phủ đã kết luận tại thông báo số 165/TB-VPCP ngày 04/5/2012 của Văn phòng Chính phủ và kết luận của Bộ trưởng Bộ GTVT tại thông báo số 75/TB-BGTVT ngày 28/2/2012.

- Về thủ tục điều chỉnh ĐT.477 thành đường quốc lộ: Yêu cầu Sở GTVT Ninh Bình khẩn trương hoàn chỉnh các hồ sơ, tài liệu cần thiết theo qui định, trình Bộ GTVT xem xét, quyết định. Giao Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông chủ trì, phối hợp với Tổng cục Đường bộ Việt Nam khẩn trương tham mưu trình Bộ GTVT quyết định trong tháng 7/2013.

- Sau khi điều chỉnh ĐT.477 thành quốc lộ, giao Vụ KHĐT nghiên cứu, đề xuất phương án xử lý nguồn vốn cho dự án.

f) Xây dựng cầu vượt đường sắt tại nút giao với đường sắt Bắc - Nam (Km 130+680); QL1A (Km280+650), thuộc địa phận Thị xã Tam Điệp:

Giao Vụ KHĐT chỉ đạo Ban ATGT khẩn trương hoàn chỉnh dự án, trình Bộ GTVT xem xét, quyết định để triển khai xây dựng theo kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đồng thời, rà soát, nghiên cứu báo cáo Bộ cụ thể về việc bố trí vốn cho dự án.

2.2. Dự án thành phần đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối giữa đường cao tốc cầu Giẽ - Ninh Bình với QL1A:

- Về cầu Trại Mễ, Bộ GTVT thống nhất phương án điều chỉnh tĩnh không thông thuyền từ H=11 m thành H=15m, Chủ đầu tư chỉ đạo Tư vấn thiết kế sớm hoàn chỉnh hồ sơ thiết kế điều chỉnh để nhà thầu triển khai thi công ngay, phù hợp với qui mô giai đoạn 1 đã được phê duyệt.

- Trên tuyến có 03 cầu (cầu Cao Bồ, cầu Cẩm, cầu Trại Mễ) và các đoạn đường dân được xử lý nền đất yếu. Yêu cầu Chủ đầu tư đặc biệt lưu ý rà soát và lập lại tiến độ thi công chi tiết để theo dõi, giám sát và điều hành.Trong quá trình triển khai, nếu nhà thầu không đáp ứng được tiến độ yêu cầu, Chủ đầu tư xem xét thay thế nhà thầu hoặc tăng cường thêm nhà thầu phụ để thi công đáp ứng bằng được tiến độ yêu cầu.

2.3. Đối với Dự án xây dựng QL.12B đoạn Tam Điệp - Nho Quan:

Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý cho UBND tỉnh Ninh Bình ứng vốn thi công. Đề nghị Tỉnh có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về ứng vốn cho dự án, Bộ GTVT sẽ có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét giải quyết.

2.4. Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Bái Đính - Ba Sao - Mỹ Đình:

Bộ GTVT đã giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam nghiên cứu hướng tuyến cho dự án. Yêu cầu Tổng cục Đường bộ Việt Nam báo cáo Bộ về hướng tuyến và giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam làm chủ đầu tư để triển khai lập dự án đầu tư.

3. Đối với Nhà thầu thi công:

- Phải bố trí đầy đủ hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu; trong quá trình thi công, phải thực hiện đầy đủ trình tự theo biện pháp thi công đã được phê duyệt.

- Yêu cầu Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường huy động, tập trung đủ máy móc thiết bị, nhân lực triển khai thi công theo đúng tiến độ các dự án đã được Chủ đầu tư phê duyệt.

- Thực hiện nghiêm túc các quy định về đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động và vệ sinh môi trường; sửa chữa mặt đường hư hỏng, tập kết vật liệu đúng nơi quy định, lắp đặt đầy đủ biển báo công trường; tăng cường, sửa chữa, thay thế ngay các cột rào chắn không đúng quy định; che phủ đầy đủ các xe chở vật liệu, kịp thời quét dọn các vật liệu rơi vãi trên đường; khỏi rãnh thoát nước khi trời mưa tại các vị trí đọng nước; bố trí đầy đủ và đúng quy định trang phục cho công nhân (như cờ, áo phản quang, giầy); lắp đặt đủ hệ thống báo hiệu đặc biệt là đèn báo hiệu vào ban đêm...

- Nhà thầu cần khẩn trương thi công ngay vạch sơn, lắp đặt đầy đủ biển báo, đèn tín hiệu, lắp đặt dải phân cách... tại các đoạn đã thi công xong mặt đường bê tông nhựa theo qui định, đảm bảo tuyệt đối an toàn giao thông.

4. Một số nội dung khác:

Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình:

- Cần quan tâm hơn nữa công tác quàn lý các nguồn vật liệu trên địa bàn tỉnh, nhằm cung cấp vật liệu xây dựng cho các công trình đảm bảo chất lượng.

- Tiếp tục quan tâm, chỉ đạo triển khai các giải pháp cụ thể, đồng bộ về công tác đảm bảo ATGT, công tác an toàn giao thông phải bền vững, tăng cường tuần tra kiểm soát, nâng cao tinh thần trách nhiệm của người thực thi công vụ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền ý thức tự giác của người tham gia giao thông, xử phạt nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm trật tự ATGT đặc biệt là việc không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông, kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất, buôn bán, sử dụng mũ bảo hiểm không đạt tiêu chuẩn chất lượng đã qui định.Tập trung triển khai các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và của Bộ GTVT về công tác an toàn giao thông.

- Chỉ đạo Sở GTVT Ninh Bình phối hợp với Đường sắt Việt Nam triển khai kết nối hệ thống tín hiệu giao thông đường sắt với đường bộ trên địa bàn tỉnh.

- Đề nghị tỉnh phối hợp với các cơ quan chuyên môn của Bộ, Tổng cục Đường bộ Việt Nam rà soát lại biển báo không phù hợp kịp thời thay thế.

- Quan tâm kiểm soát các doanh nghiệp kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh.

- Công tác đào tạo cấp giấy phép lái xe: cần xử lý nghiêm các cá nhân, đơn vị có liên quan vi phạm trong quá trình thực thi công vụ theo qui định của pháp luật. Cơ quan quản lý nhà nước phải thực hiện tốt, công khai minh bạch trong quá trình giải quyết công việc.

- Tăng cường công tác kiểm soát chất lượng, các qui trình quản lý chất lượng, tiến độ, giá thành, đề cao trách nhiệm người đứng đầu.

- Tiếp tục quan tâm, đôn đốc, chỉ đạo công tác GPMB Dự án nâng cấp, mở rộng QL1A và Dự án thành phần đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối giữa đường cao tốc cầu Giẽ - Ninh Bình với QL1A theo đúng tiến độ yêu cầu.

- Đề nghị tỉnh chủ động, quan tâm đến qui hoạch giao thông, qui hoạch vùng, kết nối hạ tầng giao thông các tỉnh đồng bằng Sông Hồng, các tỉnh Thanh Hóa, Hà Nam, Nam Định; Quản lý tốt qui hoạch đường sắt, đường bộ, ...

Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ Giao thông vận tải thông báo để các đơn vị liên quan được biết và triển khai thực hiện ./.