Thông báo 261/TB-VPCP ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải thực hiện thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM

Ngày 16 tháng 7 năm 2012, tại Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã chủ trì cuộc họp về tình hình phát triển Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam. Tham gia cuộc họp có lãnh đạo và đại diện các Bộ, cơ quan: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Văn phòng Chính phủ; các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam. Sau khi nghe Bộ Công Thương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam báo cáo, ý kiến các đại biểu tham dự họp, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải kết luận như sau:

Qua 15 ngày vận hành chính thức, Thị trường phát điện cạnh tranh đã thể hiện các mặt tích cực: về cơ bản thị trường đã được vận hành theo đúng các quy định, hệ thống công nghệ thông tin phục vụ thị trường điện vận hành ổn định, đáp ứng được yêu cầu; các nhà máy điện rút ngắn thời gian sửa chữa, góp phần nâng cao công suất khả dụng và an ninh cho hệ thống điện; thị trường điện có sự cạnh tranh giữa các nhà máy, giảm tổng chi phí mua điện. Tuy nhiên, thị trường điện cũng đã bộc lộ một số mặt hạn chế, cần có lộ trình, giải pháp khắc phục trong thời gian tới.

Biểu dương Bộ Công Thương, các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, CN Than - Khoáng sản Việt Nam và các cơ quan liên quan trong thời gian qua đã có nhiều cố gắng trong công tác chuẩn bị, đưa thị trường phát điện cạnh tranh vào vận hành chính thức đúng tiến độ yêu cầu.

Bộ Công Thương chủ trì, chỉ đạo các đơn vị liên quan cần khẩn trương thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây để thị trường phát điện cạnh tranh hoạt động ổn định, đạt hiệu quả cao nhất:

1. Chỉ đạo: Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Cục Điều tiết điện lực (ERAV) rà soát lại các cơ sở pháp lý trong các quá trình điều độ, thanh toán, … để bảo đảm các hoạt động thực hiện theo đúng các quy định pháp luật; cần thiết thuê tư vấn luật có nhiều kinh nghiệm hỗ trợ.

2. Chỉ đạo các đơn vị có liên quan phân công người có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động của thị trường; chỉ người có trách nhiệm mới được phép cung cấp thông tin và chịu trách nhiệm về tình chính xác của các thông tin cung cấp.

3. Xem xét, ban hành quy chế xử lý các khiếu nại của các đơn vị tham gia thị trường.

4. Chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam tiếp tục phát triển cơ sở hạ tầng thông tin. Phát triển kênh thông tin liên hệ giữa ERAV, Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia (Ao), các nhà máy điện, … bảo đảm nhanh, chính xác. Quy định các hình thức trao đổi thông qua thư điện tử, sử dụng chữ ký điện tử, … được sử dụng chính thức trong quá trình điều hành thị trường, cùng với hình thức khác theo quy định.

5. Tiếp tục tổ chức tập huấn cho các đơn vị tham gia thị trường; bổ sung quy trình công bố thông tin về phương thức điều hành, các giao dịch trên thị trường điện lên các trang thông tin điện tử của ERAV, Ao; bảo đảm tính công khai, minh bạch của thị trường phát điện cạnh tranh.

6. Ban hành cơ chế can thiệt của đơn vị vận hành hệ thống và vận hành thị trường điện vào thị trường trong các trường hợp cần thiết nhằm bảo đảm an ninh cung cấp điện.

7. Xây dựng lộ trình hình thành và phát triển thị trường điện Việt Nam; mô hình tổ chức của các đơn vị tham gia thị trường điện để chuẩn bị các cơ sở pháp lý cho việc thực hiện, trong đó làm rõ:

- Dự kiến thời điểm cơ quan điều tiết điện lực tách ra hoạt động độc lập. Thành phần và thời điểm hình thành Hội đồng Điều tiết điện lực, …

- Rà soát lộ trình tái cơ cấu EVN để đảm bảo minh bạch giữa các khâu: sản xuất, truyền tải, phân phối và kinh doanh điện, điều hành hệ thống và thị trường điện.

8. Nhận diện các tình huống có thể gây rã lưới, mất an ninh cung cấp điện trong quá trình vận hành thị trường điện (sự cố mạch đường dây truyền tải lớn, tổ máy phát điện lớn, đường ống dẫn khí, …); tổ chức diễn tập, ứng phó khi xảy ra các tình huống nêu trên.

9. Chỉ đạo đầu tư phát triển lưới điện truyền tải đủ mạnh, đảm bảo truyền tải hết công suất của các nhà máy điện mọi phương thức vận hành của hệ thống điện, không để xảy ra tình trạng quá tải lưới truyền tải.

10. Tiếp tục xem xét, đưa các nhà máy điện đủ điều kiện tham gia thị trường phát điện cạnh tranh. Chỉ đạo vận hành thị trường điện bảo đảm hài hòa lợi ích của các bên tham gia thị trường điện: nhà máy điện, đơn vị mua điện và khách hàng sử dụng điện.

11. Đánh giá khả năng cân bằng tài chính của các nhà máy điện trong thị trường phát điện cạnh tranh; về lâu dài, thị trường điện phải thu hút được các nhà đầu tư phát triển các nhà máy nhiệt điện mới để tham gia thị trường.

12. Chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam sớm hoàn thành, công bố quyết toán năm 2011 theo quy định; tổ chức họp báo công bố giá thành điện đã được quyết toán và kết quả vận hành thị trường điện.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, ngành và các cơ quan liên quan biết, thực hiện.