|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
943/2008/QĐ-UBND
|
Việt Trì, ngày 08
tháng 04 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ ĐIỂM VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
TRONG KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày
26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 89/QĐ-TTg
ngày 12 tháng 7 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Khu rừng quốc
gia Đền Hùng và xây dựng dự án đầu tư Khu rừng quốc gia Đền Hùng; Quyết định số
48/2004/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng đến năm 2015;
Theo đề nghị của Khu di tích lịch
sử Đền Hùng tại Tờ trình số 82/TTr-ĐH ngày 20 tháng 3 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một
số điểm về quản lý hoạt động xây dựng trong Khu di tích lịch sử Đền Hùng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ
ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Khu di tích lịch sử Đền
Hùng; Thủ trưởng các cơ quan: Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Công nghiệp, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Sở Văn hóa - Thông tin, Sở Thương mại và Du lịch; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện: Phù Ninh, Lâm Thao và thành phố Việt Trì; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các xã có địa giới nằm trong phạm vi Khu di tích lịch sử Đền Hùng;
và các ngành, các đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Các Bộ : Xây dựng, Tư pháp;
- Website Chính phủ;
- TTTU, TTHĐND, TTUBND tỉnh (4b);
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật;
- Như Điều 2, Công báo (2);
- PVP (Ô Hậu);
- NCTH;
- Lưu: VT, XD1, (XD1 - 50b)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Doãn Khánh
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ ĐIỂM VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG TRONG KHU DI TÍCH LỊCH SỬ
ĐỀN HÙNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 943/2008/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2008 của
UBND tỉnh Phú Thọ)
Chương 1.
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Khu di tích lịch sử Đền Hùng là nơi thờ tự
các vua Hùng có công dựng nước; là di tích lịch sử đặc biệt của Quốc gia - là
tâm điểm du lịch của tỉnh Phú Thọ và khu vực. Việc xây dựng các công trình
trong Khu di tích lịch sử Đền Hùng phải tuân theo quy hoạch và được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
Điều 2. Quy định này quy định một số điểm về hoạt động
xây dựng trong phạm vi Khu di tích, bao gồm các hoạt động: quy hoạch, quản lý
quy hoạch, lập dự án, tổ chức thực hiện dự án; xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo
và nâng cấp các công trình của cơ quan, tổ chức, cá nhân và hộ gia đình; khai
thác, sử dụng đất trong phạm vi Khu di tích lịch sử Đền Hùng.
Điều 3. Các cơ quan quản lý, tổ chức, các hộ gia
đình, cá nhân xây dựng, cải tạo các công trình kiến trúc, cơ sở hạ tầng và nhà ở
dân sinh trong Khu di tích lịch sử Đền Hùng phải chấp hành nghiêm túc các điều
khoản của Luật đất đai, Luật xây dựng, Luật Di sản văn hóa, Luật Bảo vệ và Phát
triển rừng, các quy định có liên quan và những nội dung của Quy định này. Nếu
vi phạm, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 4. Phạm
vi áp dụng:
Diện tích, ranh giới Khu di tích lịch
sử Đền Hùng là 1.030 héc ta, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
số 48/2004/QĐ-TTg ngày 30/3/2004 bao gồm: Di tích lịch sử Đền Hùng và Rừng quốc
gia nằm trong địa bàn các xã: Hy Cương, Chu Hóa, Vân Phú, Kim Đức và Thanh Đình
(thành phố Việt Trì); xã Tiên Kiên (huyện Lâm Thao); xã Phù Ninh (huyện Phù
Ninh). Phạm vi ranh giới quản lý quy hoạch căn cứ theo Quyết định số 425/QĐ-CT
ngày 02/02/2005 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ về việc duyệt hồ sơ
và bản đồ ranh giới Khu di tích lịch sử Đền Hùng, đã được các ngành, địa phương
liên quan xác nhận và bàn giao mốc giới quản lý.
Khu I: diện tích 32 héc ta, bao gồm:
đền Thượng, lăng Hùng Vương, cột đá thề, đền Trung, đền Hạ, chùa Thiên Quang, Bảo
Tháp, gác Chuông, đền Giếng và rừng nguyên sinh, rừng trồng trong địa giới
trên.
Khu II: vùng cảnh quan bảo vệ di
tích và các công trình phục vụ lễ hội có diện tích 998 héc ta, trong đó Rừng Quốc
gia Đền Hùng diện tích 538 héc ta.
Điều 5. Lập
quy hoạch, dự án và quản lý dự án:
Các dự án đầu tư xây dựng trong phạm
vi Khu di tích lịch sử Đền Hùng phải tuân theo quy hoạch đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 48/2004/QĐ-TTg ngày 30/3/2004 và quy hoạch
chi tiết sau khi được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Khu di tích lịch sử Đền
Hùng và UBND các xã: Hy Cương, Chu Hóa, Vân Phú, Kim Đức và Thanh Đình (thành
phố Việt Trì); xã Tiên Kiên (huyện Lâm Thao); xã Phù Ninh (huyện Phù Ninh) theo
dõi việc thực hiện quy hoạch, lập dự án và triển khai xây dựng các công trình của
cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhà ở dân sinh trong phạm vi Khu di tích.
Đối với dự án của các cơ quan, tổ
chức và cá nhân xây dựng mới trong phạm vi Khu di tích lịch sử Đền Hùng phải
phù hợp với quy hoạch và được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Khi trình các cấp thẩm
định phê duyệt dự án phải có ý kiến của Khu di tích lịch sử Đền Hùng và các cơ
quan quản lý chuyên ngành liên quan.
Điều 6. Quản
lý về xây dựng:
1. Đối với khu I:
Là khu vực được bảo vệ nghiêm ngặt,
chỉ được phép xây dựng mới các công trình đặc biệt quan trọng và tu bổ, tôn tạo
các công trình hiện có khi được sự đồng ý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
và cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Các hộ dân hiện đang sinh sống
trong khu I, phải giữ nguyên hiện trạng đất và nhà ở. Khi Nhà nước chưa có quyết
định thu hồi đất, nhà ở dân sinh chỉ được phép sửa chữa, không làm thay đổi về
kiến trúc, quy mô; không được xây dựng mới, mở rộng hoặc thay đổi tính chất sử
dụng các công trình hiện có.
2. Đối với khu II: Là khu vực xây
dựng các công trình theo quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng.
Việc xây dựng mới, sửa chữa và
nâng cấp các công trình của các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải báo cáo và được
sự đồng ý của cấp có thẩm quyền về quy mô, các giải pháp về bảo vệ cảnh quan
môi trường, phòng chống cháy Rừng Quốc gia Đền Hùng và phải thực hiện đúng quy
định trong Giấy phép xây dựng.
Nhà ở dân sinh khi sửa chữa, cải tạo
nâng cấp phải được sự đồng ý của UBND cấp huyện, thành phố trực tiếp quản lý và
phải thực hiện đúng quy định trong giấy phép xây dựng.
Các hộ gia định hiện đang sinh sống
trong diện tích Rừng quốc gia Đền Hùng, phải giữ nguyên hiện trạng đất và các
công trình hiện có. Khi Nhà nước chưa thu hồi đất để bảo tồn Rừng quốc gia Đền
Hùng, nhà ở của các hộ gia đình chỉ được phép sửa chữa, không làm thay đổi về
kiến trúc, quy mô; không được xây dựng mới, mở rộng hoặc thay đổi tính chất sử
dụng các công trình hiện có.
Điều 7. Về việc
cấp giấy phép xây dựng:
1. Đối với khu I:
Các hộ dân hiện đang sinh sống
trong khu I, khi cần sửa chữa, chống xuống cấp các công trình hiện có (không
làm thay đổi kiến trúc, tính chất công trình, không mở rộng về quy mô), phải có
ý kiến của UBND xã Hy Cương và Khu di tích lịch sử Đền Hùng và được Sở Xây dựng
cấp giấy phép.
2. Đối với khu II.
- Xây dựng mới các công trình
trong quy hoạch; xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp làm thay đổi quy mô công
trình của các cơ quan, tổ chức và cá nhân do Sở Xây dựng cấp giấy phép.
- Nhà ở của các hộ gia đình nằm
trong phạm vi quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng, khi cải tạo, sửa
chữa nâng cấp phải có ý kiến của UBND xã sở tại, Khu di tích lịch sử Đền Hùng
và do Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố trực tiếp quản lý cấp giấy phép.
Điều 8. Trách
nhiệm của các cơ quan quản lý và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng:
Không được chuyển đổi mục đích sử
dụng đất dưới mọi hình thức, khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép không được
xây mới, sửa chữa, nâng cấp và mở rộng các công trình, nhà ở hoặc đầu tư bất động
sản trong diện tích đã được quy hoạch.
Khi sử dụng đất để xây dựng các
công trình, phải hạn chế việc đào đất trong khu vực xây dựng. Trường hợp đào, đắp
đất để xây dựng công trình phải quy hoạch khu vực khai thác và có biện pháp bảo
vệ cảnh quan môi trường trong khu vực đào, đắp đất …
Khi thực hiện xây dựng mới, sửa chữa,
cải tạo và nâng cấp các công trình, nhà ở, các chủ đầu tư, hộ gia đình phải gửi
thông báo ngày khởi công xây dựng bằng văn bản trước 07 ngày cho Khu di tích lịch
sử Đền Hùng, Ủy ban nhân dân xã nơi xây dựng công trình biết và thực hiện đúng
nội dung quy định trong giấy phép xây dựng. Khi có sự thay đổi, điều chỉnh thiết
kế của công trình phải được sự chấp thuận của cơ quan cấp giấy phép xây dựng và
ý kiến của Khi di tích lịch sử Đền Hùng.
Các hoạt động xây dựng của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân và nhà ở dân sinh trong Khu di tích lịch sử Đền Hùng phải
đảm bảo vệ sinh môi trường trong khu vực, không làm ảnh hưởng đến các hoạt động
lễ hội và đồng bào về thăm viếng Di tích lịch sử Đền Hùng.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 9. Các cấp chính quyền và các Sở, Ngành liên
quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp chặt
chẽ với Khu di tích lịch sử Đền Hùng thực hiện công tác quản lý hoạt động xây dựng
trong Khu di tích lịch sử Đền Hùng.
1. Ủy ban nhân dân các xã Hy
Cương, Chu Hóa, Thanh Đình, Vân Phú, Kim Đức (thành phố Việt Trì), xã Tiên Kiên
(huyện Lâm Thao), xã Phù Ninh (huyện Phù Ninh) có trách nhiệm hướng dẫn các thủ
tục xin cấp phép xây dựng; thường xuyên kiểm tra, giám sát và báo cáo kịp thời
với các cơ quan chức năng về những hoạt động xây dựng trong địa bàn để có biện pháp
ngăn chặn và xử lý những trường hợp vi phạm.
Giao Ủy ban nhân dân xã Hy Cương
phối hợp với Khu di tích lịch sử Đền Hùng thống nhất về các nội dung đơn xin
phép sửa chữa nhà ở của các hộ dân trong khu I.
2. Ủy ban nhân dân thành phố Việt
Trì, Ủy ban nhân dân các huyện: Lâm Thao và Phù Ninh thẩm định và cấp giấy phép
đối với các trường hợp cải tạo, sửa chữa nâng cấp nhà ở của các hộ gia đình nằm
trong phạm vi quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng (quy định tại mục
2, Điều 7 trong quy định này); chỉ đạo các xã có địa giới hành chính nằm trong
phạm vi Khu di tích lịch sử Đền Hùng quản lý hoạt động xây dựng của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân và nhà ở dân sinh. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra và
có biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định những trường hợp vi phạm trong lĩnh
vực xây dựng.
3. Sở Xây dựng có trách nhiệm quản
lý quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng; chủ trì, phối hợp với các
ngành liên quan xây dựng quy định về quy mô, kiểu dáng kiến trúc các công trình
xây dựng trong Khu di tích lịch sử Đền Hùng.
Thẩm định và cấp giấy phép đối với
các công trình xây dựng quy định tại Điều 7, quy định này (trừ các công trình cải
tạo, sửa chữa nâng cấp đã phân cấp cho cấp huyện tại mục 2 Điều này); kiểm tra,
giám sát các công trình xây dựng trong Khu di tích lịch sử Đền Hùng do cấp huyện,
thành phố cấp giấy phép.
4. Khu di tích lịch sử Đền Hùng phối
hợp với các cơ quan chức năng quản lý hoạt động xây dựng trong Khu di tích; kiểm
tra và có ý kiến đối với tất cả các công trình xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp
trụ sở, nhà làm việc, các cơ sở hạ tầng khác và nhà ở hộ gia đình trong phạm vi
Khu di tích, để căn cứ giúp các cơ quan có thẩm quyền quyết định.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì, Ủy ban nhân dân các
huyện: Lâm Thao, Phù Ninh và Khu di tích lịch sử Đền Hùng về quản lý đất đai và
có ý kiến về các giải pháp bảo vệ cảnh quan, môi trường khi lập dự án và xây dựng
công trình trong phạm vi di tích. Thường xuyên kiểm tra và phối hợp với các
ngành liên quan có biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định hiện hành những trường
hợp vi phạm trong lĩnh vực sử dụng đất trong Khu di tích lịch sử Đền Hùng.
6. Sở Văn hóa - Thông tin có trách
nhiệm tham gia ý kiến khi lập quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư xây dựng các
công trình trong Di tích lịch sử Đền Hùng theo Luật Di sản văn hóa và các quy định
của pháp luật.
7. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về Rừng quốc gia Đền Hùng theo Luật
Bảo vệ và Phát triển rừng chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan bảo tồn,
phát triển hệ sinh thái rừng; thường xuyên thanh tra, kiểm tra và phối hợp với
các ngành liên quan có biện pháp ngăn chặn, xử lý theo pháp luật những trường hợp
vi phạm đến hệ sinh thái và sự phát triển của Rừng quốc gia Đền Hùng.
Điều 10. Các cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm
theo dõi, giám sát các hoạt động xây dựng trong phạm vi Khu di tích lịch sử Đền
Hùng.
Định kỳ 06 tháng, 01 năm Ủy ban
nhân dân thành phố Việt Trì, huyện Lâm Thao và Phù Ninh báo cáo Sở Xây dựng về
công tác quản lý hoạt động xây dựng trong phạm vi Khu di tích lịch sử Đền Hùng
để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 11. Các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh; Ủy
ban nhân dân thành phố Việt trì và các huyện: Lâm Thao, Phù Ninh phối hợp với Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, phổ biến Quy định này đến
các cơ quan, đơn vị và nhân dân trong phạm vi Khu di tích. Ủy ban nhân dân các
xã: Hy Cương, Chu Hóa, Thanh Đình, Vân Phú, Kim Đức (thành phố Việt Trì), xã
Tiên Kiên (huyện Lâm Thao), xã Phù Ninh (huyện Phù Ninh) phải thường xuyên
tuyên truyền các quy định của Nhà nước về quản lý đất đai, quản lý đô thị và
quy định này tới từng hộ dân biết và thực hiện.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh với
Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Khu di tích lịch sử Đền Hùng), để xem xét, giải quyết
và sửa đổi cho phù hợp./.