Quyết định 929/QĐ-UBND năm 2015 về Kế hoạch tăng cường và nâng cao chất lượng hoạt động quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015-2020

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015-2020

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Kế hoạch hành động số 83-KH/TU ngày 9 tháng 12 năm 2013 của Tỉnh ủy tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế;

Căn cứ Quyết định số 721/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Kế hoạch thực hiện Kế hoạch hành động 83-KH/TU ngày 9/12/2013 của Tỉnh ủy tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 30/TTr-SKHCN ngày 17 tháng 04 năm 2015,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tăng cường và nâng cao chất lượng hoạt động quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015-2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 929/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tăng cường và nâng cao hiệu quả, đổi mới công tác quản lý hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh, góp phần đảm bảo công bằng xã hội, bảo vệ quyền lợi hợp pháp và chính đáng của người tiêu dùng; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa của các doanh nghiệp trong tỉnh trên thị trường trong nước và quốc tế, phục vụ cho việc hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu “phát triển mạnh kinh tế biển, xây dựng Bà Rịa - Vũng Tàu thành tỉnh công nghiệp, cảng biển và du lịch theo hướng hiện đại”.

2. Mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2016: 100% công chức được chuẩn hóa ngạch kiểm soát viên chất lượng, 100% công chức, viên chức được đào tạo đầy đủ nghiệp vụ có liên quan; việc phối hợp quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa tại địa phương có đầy đủ các quy chế, quy định do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; việc quản lý nhà nước về đo lường trên địa bàn tỉnh được quy định thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp xã; 100% phương tiện đo nhóm 2 thuộc thẩm quyền quản lý cấp tỉnh được quản lý kiểm định theo định kỳ; có 70% phương tiện đo nhóm 2 thuộc thẩm quyền quản lý cấp huyện được quản lý kiểm định theo định kỳ; Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có năng lực thực hiện kiểm định, hiệu chuẩn được 30/60 phương tiện đo nhóm 2.

- Đến năm 2020: các sản phẩm hàng hóa đặc thù của địa phương có liên quan đến an toàn, sức khỏe và môi trường đều có kế hoạch xây dựng và ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương; có 90% phương tiện đo nhóm 2 thuộc thẩm quyền quản lý cấp huyện được quản lý kiểm định theo định kỳ; 100% các các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các Chi cục và tương đương thuộc cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001; 100% các Bệnh viện, Trung tâm Y tế triển khai xây dựng và áp dụng các hệ thống quản lý tiên tiến; 100% các phòng thử nghiệm, kiểm nghiệm, xét nghiệm phục vụ công tác quản lý nhà nước của các ngành được triển khai xây dựng và áp dụng các hệ thống quản lý tiên tiến; có 70% doanh nghiệp thuộc các ngành công nghiệp mũi nhọn của tỉnh áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến; các phòng thử nghiệm, kiểm nghiệm, xét nghiệm trên địa bàn tỉnh có năng lực thực hiện được các chỉ tiêu chủ yếu phục vụ quản lý nhà nước và nghiệp vụ chuyên môn của các ngành; Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có năng lực thực hiện kiểm định, hiệu chuẩn được 40/60 phương tiện đo nhóm 2.

II. CÁC NỘI DUNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường chất lượng và nâng cao nhận thức về vai trò và ý nghĩa của công tác quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng đối với phát triển kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế thế giới và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

2. Chuẩn hóa đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu tăng cường và nâng cao hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh, tăng cường công tác đào tạo nghiệp vụ cho công chức, viên chức và người lao động có liên quan.

3. Tăng cường hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật: Xây dựng và ban hành kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương cho sản phẩm hàng hóa đặc thù của địa phương có liên quan đến an toàn, sức khỏe và môi trường; tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo tập huấn về xây dựng và công bố tiêu chuẩn, đánh giá sự phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho các sản phẩm, hàng hóa chủ lực của tỉnh.

4. Tăng cường công tác phối hợp quản lý, kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa trong sản xuất, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường, ban hành các quy chế, quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm thống nhất việc quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa tại tỉnh.

5. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về đo lường, ban hành Quy định quản lý nhà nước về hoạt động đo lường trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

6. Tăng cường công tác quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp huyện, đặc biệt là công tác quản lý phương tiện đo nhóm 2 thuộc thẩm quyền quản lý cấp huyện. Thực hiện phân công, phân cấp quy định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về tiêu chuẩn chất lượng và nhãn hàng hóa của cấp huyện.

7. Đảm bảo công tác thông báo và hỏi đáp theo quy định của Hiệp định TBT; tăng cường tuyên truyền, cung cấp kịp thời thông tin cảnh báo và đáp ứng các yêu cầu cung cấp thông tin về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và hàng rào kỹ thuật cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

8. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 phục vụ công tác cải cách hành chính theo Quyết định 19/2014/QĐ-TTg ngày 5/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 cho các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các Chi cục và tương đương thuộc cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; triển khai xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 cho các Bệnh viện, Trung tâm Y tế; triển khai xây dựng và áp dụng các hệ thống quản lý tiên tiến cho các phòng thử nghiệm, kiểm nghiệm, xét nghiệm phục vụ công tác quản lý nhà nước và nghiệp vụ chuyên môn của các ngành.

9. Triển khai có hiệu quả Chương trình Khoa học và Công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa tỉnh BR-VT giai đoạn 2014-2020 thuộc Chương trình quốc gia “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020” ban hành tại Quyết định số 712/QĐ-TTg ngày 21/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường hỗ trợ triển khai xây dựng, áp dụng các hệ thống quản lý tiên tiến cho các doanh nghiệp thuộc các ngành công nghiệp mũi nhọn của tỉnh.

10. Tăng cường đầu tư năng lực thử nghiệm của các Chi cục, Trung tâm thử nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hóa thuộc các ngành quản lý giai đoạn 2016-2020. Tăng cường và nâng cao năng lực đo lường, thử nghiệm, chứng nhận sản phẩm hàng hóa, tư vấn các công cụ, các hệ thống quản lý tiên tiến của Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.

(Danh mục nội dung nhiệm vụ chủ yếu của Kế hoạch tăng cường và nâng cao chất lượng hoạt động quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015-2020 được kèm theo phụ lục trong Kế hoạch này)

III. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện các nội dung nhiệm vụ của Kế hoạch tăng cường và nâng cao hoạt động quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015-2020 được bố trí từ các nguồn chi sự nghiệp khoa học và công nghệ, chi đầu tư phát triển khoa học và công nghệ, vốn đối ứng của doanh nghiệp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Là cơ quan chủ trì phối hợp với các Sở, ngành và các cơ quan liên quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ của Kế hoạch.

- Chủ trì phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính lập kế hoạch và dự toán kinh phí tổng hợp chung vào kế hoạch hàng năm của Sở Khoa học và Công nghệ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Kiểm tra, theo dõi quá trình thực hiện, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình và kết quả triển khai thực hiện, kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch hàng năm cho phù hợp; đề xuất giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; tổ chức đánh giá tổng kết vào năm 2020.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các Sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ, bố trí nguồn kinh phí ngân sách nhà nước theo kế hoạch hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

3. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và công nghệ chuẩn hóa đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu tăng cường và nâng cao hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng theo Kế hoạch đã được phê duyệt và theo quy định của pháp luật.

4. Các Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Công thương, Sở Y tế, Sở Xây dựng, Sở Giao thông và Vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch

- Tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo tập huấn về áp dụng và đánh giá sự phù hợp quy chuẩn kỹ thuật của các sản phẩm, hàng hóa thuộc ngành quản lý cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Đề xuất xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia với Bộ quản lý chuyên ngành.

- Đề xuất xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, chủ trì thực hiện xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương trong lĩnh vực quản lý chuyên ngành.

- Xây dựng hệ thống quản lý tiên tiến cho các phòng thử nghiệm, kiểm nghiệm, xét nghiệm phục vụ công tác quản lý nhà nước và nghiệp vụ chuyên môn của ngành. Đối với Sở Y tế, chủ trì triển khai xây dựng áp dụng các hệ thống quản lý tiên tiến tại các Bệnh viện, Trung tâm Y tế.

- Chủ trì xây dựng Dự án đầu tư tăng cường năng lực thử nghiệm của các Chi cục, Trung tâm kiểm định, thử nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hóa thuộc ngành quản lý gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ liên quan đến Kế hoạch này.

- Định kỳ hàng năm báo cáo tình hình kết quả thực hiện gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tăng cường công tác quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp huyện, đặc biệt là công tác quản lý Phương tiện đo nhóm 2 thuộc thẩm quyền quản lý cấp huyện.

- Triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 tại các Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ liên quan đến Kế hoạch này.

- Định kỳ hàng năm báo cáo tình hình kết quả thực hiện gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

6. Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh

- Tổ chức thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân về hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; việc tuân thủ các quy định của pháp luật về lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng và các nội dung nhiệm vụ có liên quan đến Kế hoạch này.

- Tổ chức thông tin tuyên truyền về nội dung và tình hình kết quả thực hiện Kế hoạch tăng cường và nâng cao hoạt động quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015-2020.

7. Liên minh các Hợp tác xã, Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Vũng Tàu, các Liên hiệp hội, Hội, và các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp

- Phổ biến, tuyên truyền, vận động doanh nghiệp tăng cường áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh.

- Tham gia xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có những nội dung không phù hợp với tình hình thực tế, các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ảnh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NỘI DUNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 929/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)