|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
920/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 06 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ BẢO TỒN KHU DI TÍCH LỊCH SỬ -
VĂN HÓA CÔN SƠN - KIẾP BẠC GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH, THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI
DƯƠNG
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (tờ trình số 09/TTr-UBND ngày 17
tháng 3 năm 2009),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn Khu di tích lịch sử - văn hóa Côn Sơn - Kiếp Bạc
gắn với phát triển du lịch, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương với những nội dung
chủ yếu sau:
1. Tên Quy hoạch:
Quy hoạch tổng thể bảo tồn Khu di tích lịch sử - văn hóa Côn Sơn - Kiếp Bạc gắn
với phát triển du lịch, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
2. Mục tiêu:
a) Xác định cơ sở và căn cứ pháp lý
cho công tác quản lý, bảo vệ quần thể khu di tích lịch sử - văn hóa Côn Sơn -
Kiếp Bạc theo Luật Di sản văn hóa.
b) Lập kế hoạch cho việc thực hiện
các công trình trùng tu tôn tạo di tích, nghiên cứu khảo cổ học, nghiên cứu hệ
thống văn hóa phi vật thể, bảo tồn cảnh quan thiên nhiên. Phát huy, khai thác
các giá trị văn hóa một cách hợp lý, đảm bảo sự phát triển đồng bộ, phục vụ mục
tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
c) Bảo tồn, nghiên cứu làm phong
phú thêm các giá trị văn hóa của quần thể di tích, giáo dục truyền thống yêu nước,
lòng tự hào dân tộc, đạo lý uống nước nhớ nguồn cho các thế hệ người Việt Nam.
Tạo tiền đề đề nghị công nhận quần thể di tích lịch sử - văn hóa Côn Sơn - Kiếp
Bạc là di sản văn hóa thế giới.
d) Làm nổi bật sự liên kết của quần
thể di tích lịch sử - văn hóa Côn Sơn - Kiếp Bạc trong chuỗi lịch sử Kinh đô Việt
và với 1000 năm Thăng Long - Hà Nội.
đ) Quy hoạch định hướng từng bước
phát triển Khu di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc thành khu du lịch cấp Quốc gia, phù hợp
với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; khai thác phát huy
các giá trị di sản văn hóa và các nguồn lực tiềm năng khác vào mục tiêu phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương và của Vùng.
e) Làm cơ sở cho việc lập các dự
án, chương trình đầu tư và định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đô
thị và các khu dân cư trên địa bàn phía Bắc thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
3. Phạm vi quy hoạch
và phân vùng:
a) Phạm vi quy hoạch:
- Địa điểm quy hoạch trên địa bàn
08 xã: Cộng Hòa, Lê Lợi, Hưng Đạo, Văn An, Bắc An, Chí Minh, Hoàng Tân, Cổ
Thành và 2 thị trấn: Sao Đỏ, Phả Lại, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
- Diện tích quy hoạch là 8.340 ha,
được phân thành 2 vùng như sau:
b) Phân vùng quy hoạch:
- Vùng bảo tồn và khai thác đặc biệt
(vùng I) có diện tích 3.568 ha, thuộc địa phận các xã Cộng Hòa, Lê Lợi, Hưng Đạo
và Văn An, được quy hoạch thành 2 phân vùng như sau:
+ Phân vùng bảo tồn đặc biệt, diện
tích 477,9 ha, gồm 3 khu vực:
. Khu vực Côn Sơn (khu A): diện
tích 413,2 ha.
. Khu vực Kiếp Bạc (khu B): diện
tích 27,8 ha.
. Khu vực Phượng Hoàng (khu C): diện
tích 36,9 ha.
+ Phân vùng khai thác đặc biệt, diện
tích 3.090,1 ha; gồm 9 khu chức năng:
. Khu dịch vụ chuyên đề Hồ Côn Sơn
(khu A-I): diện tích 250,7 ha.
. Khu dịch vụ tổng hợp trung tâm
(khu A-II): diện tích 328 ha.
. Khu dân cư xã Lê Lợi (khu A-III):
diện tích 166,7 ha.
. Khu phát triển du lịch (nghỉ dưỡng
và sinh thái - khu A-IV): diện tích 304,1 ha.
. Khu công viên văn hóa lịch sử Côn
Sơn (khu A-V): diện tích 191,1 ha.
. Khu công viên Vạn Trì Kiếp Bạc
(khu B-VI): diện tích 213,7 ha.
. Khu núi Trán Rồng, Nam Tào, Bắc Đẩu
(khu B-VII): diện tích 161,8 ha.
. Khu di tích khảo cổ Núi Bắc Đẩu
(khu B-VIII): diện tích 159 ha.
. Khu Núi Phượng Hoàng (khu C-IX):
diện tích 1.315 ha.
- Vùng đệm (vùng II): diện tích
4.772 ha, là khu vực bao quanh vùng I, thuộc thị trấn Sao Đỏ và các xã Lê Lợi,
Bắc An, Hoàng Tân, Cộng Hòa, Chí Minh, Văn An, Cổ Thành và Hưng Đạo.
4. Nội dung quy hoạch
bảo tồn và phát huy giá trị di tích:
a) Công tác trùng tu, tôn tạo và khôi
phục hệ thống di tích phải tuân thủ tính nguyên gốc, bảo vệ cảnh quan môi trường.
Xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, nâng cấp cải tạo không gian bảo vệ di
tích theo quy định của Luật Di sản văn hóa.
b) Các di tích có tiềm năng khảo cổ
cần được nghiên cứu, xác định ranh giới khu vực bảo vệ, lập hồ sơ bảo vệ di
tích, lập dự án nghiên cứu khai quật và phương án trưng bày các di vật khảo cổ.
c) Di sản văn hóa phi vật thể cần
được tổng điều tra nghiên cứu, sưu tầm, đánh giá làm rõ và làm phong phú thêm;
trên cơ sở đó lập hồ sơ khoa học, phân loại văn hóa phi vật thể để bảo vệ và
phát huy.
d) Các di tích phục hồi và công
trình xây mới cần được nghiên cứu phù hợp với hệ thống di tích hiện có và cảnh
quan chung của toàn khu di tích.
5. Các nhóm dự án,
gồm:
a) Nhóm dự án bảo tồn, tôn tạo di
tích trong vùng nghiên cứu quy hoạch ở 3 khu vực trọng tâm là: Côn Sơn, Kiếp Bạc
và Phượng Hoàng.
b) Nhóm xây dựng một số các di tích
mới như: Biểu tượng Thiền phái Trúc Lâm trên đỉnh núi Côn Sơn, tháp chuông trên
đỉnh Ngũ Nhạc, tượng đài chiến thắng trên đỉnh núi Trán Rồng và Nhà truyền thống
giáo dục tại núi Phượng Hoàng.
c) Nhóm dự án xây dựng các công
trình có liên quan đến việc bảo vệ khu di tích, phục vụ lễ hội và phát triển du
lịch, dịch vụ quy định tại điểm b khoản 3 Điều 1 Quyết định này.
d) Nhóm xây dựng hạ tầng kỹ thuật,
bao gồm: cải tạo, nâng cấp, xây mới các tuyến đường giao thông, bãi xe, bến tầu
thuyền, nạo vét sông, hồ; xây dựng hệ thống điện, cấp thoát nước và vệ sinh môi
trường trong khu di tích.
6. Vốn đầu tư: ước
tính là 1.600 tỷ đồng
7. Nguồn vốn đầu
tư:
- Vốn từ ngân sách trung ương bố
trí theo kế hoạch hàng năm.
- Vốn từ ngân sách địa phương.
- Vốn thu từ khai thác các hoạt động
du lịch.
- Vốn huy động từ sự đóng góp của tổ
chức, doanh nghiệp và các thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài, nguồn vốn
đóng góp của nhân dân.
- Các nguồn vốn hợp pháp khác.
8. Phân kỳ đầu tư:
a) Giai đoạn I: 2009 - 2015.
b) Giai đoạn II: 2015 - 2020.
Điều 2. Ủy
ban nhân dân tỉnh Hải Dương có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và các cơ quan liên quan thực hiện các nhiệm vụ:
1. Tiếp tục triển khai nghiên cứu,
sưu tầm tài liệu, khai quật khảo cổ để xác định, bổ sung các căn cứ khoa học phục
vụ cho quy hoạch chi tiết và các dự án thành phần; đồng thời làm sáng tỏ hơn việc
xếp hạng, khoanh vùng bảo vệ các di tích, đánh giá đúng giá trị của di tích và
các công trình khác có liên quan.
2. Trên cơ sở quy hoạch tổng thể được
duyệt, triển khai lập và phê duyệt các quy hoạch chi tiết, các dự án thành phần
theo từng giai đoạn thực hiện. Trước mắt đầu tư, xây dựng dự án cơ sở hạ tầng
và một số công trình tôn tạo di tích trọng tâm ở khu di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc,
trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
3. Phối hợp với các Bộ, ngành xác định
nguồn vốn hợp lý, trong đó ngân sách nhà nước chủ yếu tập trung đầu tư cho các
dự án bảo tồn di tích, dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu tại vùng bảo tồn
đặc biệt (vùng I), vùng đệm (vùng II) và các di tích có liên quan trực tiếp đến
khu Côn Sơn - Kiếp Bạc - Phượng Hoàng. Xây dựng phương án khai thác các hoạt động
du lịch; huy động các nguồn lực trong và ngoài nước và sự đóng góp của nhân dân
trong việc triển khai đầu tư thực hiện quy hoạch, bảo tồn và phát huy giá trị
khu di tích.
4. Ban hành Quy chế quản lý hệ thống
di tích, đất đai, cảnh quan môi trường, quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng,
các hoạt động kinh tế - văn hóa - xã hội trên toàn địa bàn khu di tích và trong
từng vùng cụ thể. Ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động vi phạm tới các di
tích đã được xếp hạng và cảnh quan thiên nhiên thuộc vùng bảo tồn.
Điều 3. Trách
nhiệm của các Bộ, ngành có liên quan:
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
có trách nhiệm theo dõi, giám sát việc triển khai thực hiện quy hoạch đảm bảo
đúng mục tiêu đã đề ra. Chịu trách nhiệm thẩm định về chuyên môn đối với các dự
án thành phần có liên quan, các hạng mục bảo tồn, tôn tạo và phát huy các di
tích lịch sử - văn hóa; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương xây dựng
Đề án văn hóa - du lịch trong chuỗi lịch sử kinh đô Việt và với 1000 năm Thăng
Long - Hà Nội, trong đó có khu di tích lịch sử văn hóa Côn Sơn - Kiếp Bạc,
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính xem xét cân đối phần vốn thuộc ngân sách nhà nước để thực hiện các dự án
đầu tư được phê duyệt trong phạm vi Quy hoạch này.
3. Các Bộ, ngành liên quan có trách
nhiệm phối hợp, theo dõi, giám sát, tạo điều kiện giúp đỡ để việc triển khai thực
hiện quy hoạch này được thuận lợi, đảm bảo phù hợp với các quy hoạch chuyên
ngành thuộc phạm vi địa bàn thị xã Chí Linh và khu vực.
Điều 4. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hải
Dương, Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường,
Tài chính, Xây dựng, Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- UBND tỉnh Hải Dương;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, KTN ĐP, TH;
- Lưu: Văn thư, KGVX (5b).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Thiện Nhân
|