Quyết định 873/QĐ-BVHTTDL năm 2023 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Văn hóa cơ sở do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC VĂN HÓA CƠ SỞ

BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ và Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;

Căn cứ Nghị định số 01/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng

Cục Văn hóa cơ sở là tổ chức hành chính thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về lĩnh vực văn hóa cơ sở và quảng cáo trên phạm vi cả nước; quản lý các dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hóa cơ sở và quảng cáo theo quy định của pháp luật.

Cục Văn hóa cơ sở có con dấu riêng, có tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Trình Bộ trưởng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, việc phân cấp quản lý nhà nước, chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án, kế hoạch dài hạn và hàng năm về văn hóa cơ sở và quảng cáo.

2. Chỉ đạo hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch, các đề án, dự án về văn hóa cơ sở và quảng cáo đã được cấp có thẩm quyền ban hành.

3. Tham mưu, giúp Bộ trưởng chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao theo quy định của pháp luật.

4. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về quản lý, hoạt động phát triển sự nghiệp văn hóa cơ sở và quảng cáo.

5. Về xây dựng đời sống văn hóa:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng chỉ đạo, hướng dẫn về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở; nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; xây dựng đạo đức, lối sống, nếp sống văn hóa trong cộng đồng dân cư và nơi công cộng; các biện pháp phòng ngừa mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu, văn hóa phẩm trái với thuần phong mỹ tục; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh;

b) Tham mưu, giúp Bộ trưởng xây dựng, hướng dẫn, kiểm tra việc áp dụng khung tiêu chuẩn, quy trình xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa, xã, phường, thị trấn tiêu biểu và triển khai thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”;

c) Chủ trì, phối hợp với Vụ Gia đình tham mưu, giúp Bộ trưởng xây dựng khung tiêu chuẩn Gia đình văn hóa;

d) Là đầu mối giúp việc và thực hiện nhiệm vụ giúp việc Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương Phong trào ‘Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” theo quy định của pháp luật.

6. Về quản lý lễ hội:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước về lễ hội (trừ công tác kiểm kê, lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa lễ hội của các địa phương; tổ chức thực hiện giao lưu, hợp tác quốc tế đối với lễ hội truyền thống đã được UNESCO ghi danh hoặc trong Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia hoặc đã được kiểm kê); chỉ đạo, hướng dẫn địa phương thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội;

b) Triển khai nhiệm vụ số hóa dữ liệu các lễ hội tại Việt Nam;

c) Tham mưu, đề xuất nội dung, xây dựng phương án tổ chức các lễ hội cấp quốc gia theo sự phân công của Bộ trưởng. Giải quyết thủ tục hành chính về đăng ký, thông báo đối với lễ hội cấp quốc gia, cấp khu vực, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài.

7. Về quản lý, sử dụng pháo hoa:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng theo dõi, kiểm tra việc tổ chức bắn pháo hoa nổ của các địa phương; tổng hợp tình hình, báo cáo đề xuất với Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương trong việc tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định của pháp luật;

b) Tham mưu, giúp Bộ trưởng chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức hội thi bắn pháo hoa quốc tế tại Việt Nam sau khi được Thủ tướng Chính phủ cho phép;

c) Tham mưu, giúp Bộ trưởng báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn pháo hoa nổ đối với các trường hợp theo quy định của pháp luật.

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC VĂN HÓA CƠ SỞ

BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ và Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;

Căn cứ Nghị định số 01/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng

Cục Văn hóa cơ sở là tổ chức hành chính thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về lĩnh vực văn hóa cơ sở và quảng cáo trên phạm vi cả nước; quản lý các dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hóa cơ sở và quảng cáo theo quy định của pháp luật.

Cục Văn hóa cơ sở có con dấu riêng, có tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Trình Bộ trưởng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, việc phân cấp quản lý nhà nước, chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án, kế hoạch dài hạn và hàng năm về văn hóa cơ sở và quảng cáo.

2. Chỉ đạo hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch, các đề án, dự án về văn hóa cơ sở và quảng cáo đã được cấp có thẩm quyền ban hành.

3. Tham mưu, giúp Bộ trưởng chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao theo quy định của pháp luật.

4. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về quản lý, hoạt động phát triển sự nghiệp văn hóa cơ sở và quảng cáo.

5. Về xây dựng đời sống văn hóa:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng chỉ đạo, hướng dẫn về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở; nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; xây dựng đạo đức, lối sống, nếp sống văn hóa trong cộng đồng dân cư và nơi công cộng; các biện pháp phòng ngừa mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu, văn hóa phẩm trái với thuần phong mỹ tục; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh;

b) Tham mưu, giúp Bộ trưởng xây dựng, hướng dẫn, kiểm tra việc áp dụng khung tiêu chuẩn, quy trình xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa, xã, phường, thị trấn tiêu biểu và triển khai thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”;

c) Chủ trì, phối hợp với Vụ Gia đình tham mưu, giúp Bộ trưởng xây dựng khung tiêu chuẩn Gia đình văn hóa;

d) Là đầu mối giúp việc và thực hiện nhiệm vụ giúp việc Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương Phong trào ‘Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” theo quy định của pháp luật.

6. Về quản lý lễ hội:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước về lễ hội (trừ công tác kiểm kê, lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa lễ hội của các địa phương; tổ chức thực hiện giao lưu, hợp tác quốc tế đối với lễ hội truyền thống đã được UNESCO ghi danh hoặc trong Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia hoặc đã được kiểm kê); chỉ đạo, hướng dẫn địa phương thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội;

b) Triển khai nhiệm vụ số hóa dữ liệu các lễ hội tại Việt Nam;

c) Tham mưu, đề xuất nội dung, xây dựng phương án tổ chức các lễ hội cấp quốc gia theo sự phân công của Bộ trưởng. Giải quyết thủ tục hành chính về đăng ký, thông báo đối với lễ hội cấp quốc gia, cấp khu vực, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài.

7. Về quản lý, sử dụng pháo hoa:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng theo dõi, kiểm tra việc tổ chức bắn pháo hoa nổ của các địa phương; tổng hợp tình hình, báo cáo đề xuất với Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương trong việc tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định của pháp luật;

b) Tham mưu, giúp Bộ trưởng chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức hội thi bắn pháo hoa quốc tế tại Việt Nam sau khi được Thủ tướng Chính phủ cho phép;

c) Tham mưu, giúp Bộ trưởng báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn pháo hoa nổ đối với các trường hợp theo quy định của pháp luật.

8. Về hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực thiết chế văn hóa theo quy định của pháp luật; hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Văn hóa cấp tỉnh;

b) Tham mưu, giúp Bộ trưởng hướng dẫn thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở;

c) Trình Bộ trưởng các văn bản hướng dẫn về tổ chức hoạt động và tiêu chí của hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở; hướng dẫn thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu về lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch thuộc Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới các cấp;

d) Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách đối với hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở;

đ) Hướng dẫn xây dựng các điển hình và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở.

9. Về văn nghệ quần chúng:

a) Trình Bộ trưởng văn bản hướng dẫn hoạt động liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, tuyên truyền lưu động (trừ hoạt động phát thanh, truyền hình);

b) Tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý, hướng dẫn hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường, kinh doanh dịch vụ văn hóa, trò chơi điện tử không nối mạng và vui chơi giải trí công cộng theo quy định của pháp luật;

c) Tổ chức hội thi, hội diễn, liên hoan văn nghệ quần chúng, tuyên truyền lưu động (trừ hoạt động phát thanh, truyền hình) khu vực và toàn quốc phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của Đảng và Nhà nước.

10. Về tuyên truyền cổ động:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng hướng dẫn việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh theo quy định của pháp luật;

b) Tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước, hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy định về ngày thành lập, ngày truyền thống, ngày hưởng ứng, lễ kỷ niệm và các nghi thức khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ hoặc theo phân công của Chính phủ; thẩm định hồ sơ công nhận ngày truyền thống của bộ, ngành, cấp tỉnh theo quy định của pháp luật;

c) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện nội dung tuyên truyền cổ động (trừ hoạt động phát thanh, truyền thanh; bảng tin công cộng) về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thông qua hoạt động trực quan;

d) Tổ chức thi sáng tác tranh cổ động; thực hiện tuyên truyền cổ động trực quan trên pano, cụm cổ động và hình thức tương tự khác; cung cấp tài liệu, tranh cổ động tuyên truyền phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội.

11. Về quảng cáo:

a) Tham mưu, giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước về quảng cáo theo quy định của pháp luật;

b) Hướng dẫn việc xây dựng quy hoạch quảng cáo ngoài trời tại các địa phương;

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định sản phẩm quảng cáo theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân;

d) Chủ trì, phối hợp kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quảng cáo.

12. Đề xuất tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm phát triển sự nghiệp văn hóa cơ sở và quảng cáo.

13. Trình Bộ trưởng về chính sách hỗ trợ, sử dụng ngân sách Nhà nước đặt hàng sản xuất trang thiết bị, phương tiện hoạt động trong lĩnh vực văn hóa cơ sở.

14. Trình Bộ trưởng về cơ chế quản lý, chế độ, chính sách đầu tư và huy động nguồn lực phát triển văn hóa cơ sở và quảng cáo.

15. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trình Bộ trưởng việc đàm phán, ký kết, tham gia các tổ chức quốc tế về văn hóa cơ sở và quảng cáo.

16. Tổ chức nghiên cứu khoa học, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, ứng dụng chuyển đổi số trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và quảng cáo.

17. Giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước nội dung hoạt động của các hội, quỹ, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và quảng cáo.

18. Thẩm định, tham gia thẩm định, kiểm tra việc thực hiện các chương trình quốc gia, dự án đầu tư về văn hóa cơ sở.

19. Đề xuất để Bộ trưởng khen thưởng hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và quảng cáo.

20. Bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho tổ chức, công chức, viên chức làm công tác văn hóa cơ sở và quảng cáo.

21. Hướng dẫn, tổng hợp, thống kê số liệu chuyên ngành về văn hóa cơ sở và quảng cáo.

22. Thực hiện cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch của Bộ.

23. Quản lý tổ chức bộ máy, công chức; thực hiện chính sách, chế độ đối với công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Cục theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng.

24. Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, các nguồn lực khác được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng.

25. Thực hiện các nhiệm vụ khác được Bộ trưởng giao và theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức

1. Cục trưởng và các Phó Cục trưởng.

2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:

a) Văn phòng;

b) Phòng Quản lý hoạt động nghiệp vụ;

c) Phòng Quản lý hoạt động Nếp sống văn hóa;

d) Phòng Quản lý hoạt động Văn nghệ quần chúng;

đ) Phòng Quản lý hoạt động Quảng cáo và Tuyên truyền.

Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của Cục; có trách nhiệm quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các phòng trực thuộc; sắp xếp, bố trí công chức và người lao động theo cơ cấu chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ; xây dựng và ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Cục.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 4838/QĐ-BVHTTDL ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Văn hóa cơ sở; khoản 2 Điều 1 Quyết định số 1642/QĐ-BVHTTDL ngày 07 tháng 5 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc sắp xếp, sáp nhập các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và sửa đổi quy định về cơ cấu tổ chức của các Cục thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và khoản 4 Điều 1 Quyết định số 116/QĐ-BVHTTDL ngày 14 tháng 01 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc sắp xếp, tổ chức lại các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và sửa đổi quy định về cơ cấu tổ chức của Cục Bản quyền tác giả, Cục Di sản văn hóa, Cục Hợp tác quốc tế, Cục Văn hóa cơ sở.

Điều 5. Trách nhiệm thi hành

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính, Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.