|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 861/QĐ-UBND
|
Hậu Giang, ngày
13 tháng 5 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V
PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ LẬP ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ BAN ĐÊM Ở
HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Quyết định số
1129/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê
duyệt Đề án Phát triển kinh tế ban đêm ở Việt Nam;
Căn cứ Công văn số
2152/UBND-NCTH ngày 30 tháng 9 năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang về
việc chủ trương xây dựng Đề án phát triển kinh tế ban đêm ở Hậu Giang giai đoạn
2021 - 2025, định hướng đến năm 2030;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 59/TTr-SKHĐT ngày 25 tháng 3 năm
2021;
Căn cứ kết luận của tập thể
Thường trực UBND tỉnh tại cuộc họp ngày 13 tháng 4 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề
cương và dự toán kinh phí lập Đề án phát triển kinh tế ban đêm ở Hậu Giang giai
đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, với các nội dung chủ yếu như sau:
1. Tên Đề án: Đề án phát triển
kinh tế ban đêm ở Hậu Giang giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.
2. Cơ quan thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư.
3. Quan điểm, mục tiêu phát
triển kinh tế ban đêm
a) Quan điểm:
- Chủ động phát triển kinh tế
ban đêm là phù hợp với xu hướng phát triển của quốc tế nhằm góp phần tận dụng
tối đa thời gian, tạo thêm những cơ hội mới cho tăng trưởng kinh tế, đa dạng
hóa các hoạt động kinh tế; đồng thời, phục vụ tốt hơn đời sống vật chất và tinh
thần của người dân, đặc biệt là khách du lịch khi đến với tỉnh Hậu Giang.
- Kinh tế ban đêm không phải là
một bộ phận tách rời của nền kinh tế. Trước mắt, phát triển kinh tế ban đêm
nhằm phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch thông qua tập trung phát triển
lĩnh vực dịch vụ văn hóa, vui chơi, giải trí, dịch vụ ăn uống, dịch vụ mua sắm
và du lịch diễn ra từ 06 giờ tối hôm trước đến 06 giờ sáng hôm sau ở các đô thị
trên địa bàn tỉnh (Trung tâm thành phố, thị xã, thị trấn).
- Phát triển kinh tế ban đêm
phải dựa trên cơ sở tôn trọng và hài hòa cả cung và cầu trên thị trường, không
áp đặt tư duy chủ quan của cơ quan quản lý. Thí điểm hướng đến nền kinh tế 24h
đối với thành phố Vị Thanh, thành phố Ngã Bảy, thị xã Long Mỹ có nhiều tiềm
năng phát triển kinh tế ban đêm; đồng thời, nâng cao nhận thức và năng lực của
địa phương, doanh nghiệp và người dân về kinh tế ban đêm, trên cơ sở đó thúc
đẩy sự tham gia của cộng đồng dân cư và doanh nghiệp.
- Đổi mới mạnh mẽ tư duy,
phương thức quản lý xã hội trên cơ sở học hỏi kinh nghiệm quốc tế để mạnh dạn
ưu tiên cho các hoạt động kinh tế ban đêm phát triển thuận lợi và dựa trên
nguyên tắc thị trường; đồng thời, xử lý hiệu quả các rủi ro, hệ lụy tiêu cực từ
hoạt động kinh tế ban đêm.
- Kế hoạch phát triển kinh tế
ban đêm phải đảm bảo cân đối hài hòa và liền mạch với các hoạt động kinh tế
diễn ra vào ban ngày tại các trung tâm đô thị.
b) Mục tiêu:
- Đề xuất giải pháp khai thác
tiềm năng phát triển các khu kinh tế ban đêm ở trung tâm thành phố, thị xã,
huyện trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, nhằm tận dụng tối đa cơ hội để phát triển
kinh tế, nâng cao thu nhập và đời sống của người dân; đồng thời, hạn chế những
rủi ro, tác động tiêu cực đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
- Thúc đẩy phát triển thương
mại, dịch vụ, du lịch, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh.
- Khai thác hợp lý, hiệu quả tiềm
năng, tạo nhiều việc làm và tăng thu ngân sách nhà nước, đảm bảo phát triển hiệu
quả, bền vững cho kinh tế ban đêm và đảm bảo sinh kế bền vững cho cộng đồng dân
cư.
- Mang lại nhiều cơ hội phát
triển nhiều ngành nghề mới, đặc biệt là ngành bán lẻ, ẩm thực, đồ uống, du
lịch, giải trí….
- Kích thích tiêu dùng nội địa
tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế.
- Thu hút khách du lịch, quảng
bá tạo dựng hình ảnh văn hóa và con người Hậu Giang đến với du khách trong và ngoài
nước.
4. Đối tượng, phạm vi của Đề án
a) Đối tượng của Đề án: Nghiên
cứu các hoạt động kinh tế ban đêm và đề xuất các chính sách hiện hành đối với
hoạt động này tại Hậu Giang.
b) Phạm vi của Đề án: Do các
hoạt động kinh tế ban đêm hết sức đa dạng, trong đó có những hoạt động sản xuất
tiếp nối hoạt động ban ngày, nên phạm vi của Đề án chỉ tập trung vào các hoạt
động thương mại, dịch vụ chủ yếu là ẩm thực, vui chơi giải trí, mua sắm, lễ
hội, tham quan du lịch… diễn ra từ 6 giờ tối hôm trước đến 6 giờ sáng hôm sau
tại các đô thị, phạm vi của đề án bao gồm:
- Thành phố Vị Thanh, thành phố
Ngã Bảy, thị xã Long Mỹ.
- Đối với cấp huyện: Huyện Châu
Thành A (Thị trấn một Ngàn, thị trấn Cái Tắc), huyện Châu Thành (Thị trấn Ngã Sáu,
thị trấn Mái Dầm), huyện Phụng Hiệp (Thị trấn Cây Dương, xã Tân Long), huyện Vị
Thủy (Thị trấn Nàng Mau).
- Các đô thị còn lại: thị trấn
Rạch Gòi, thị trấn Bảy Ngàn, thị trấn Kinh Cùng, thị trấn Búng Tàu, thị trấn
Vĩnh Viễn, đô thị Cái Sơn, đô thị Xà Phiên, đô thị Lương Nghĩa do chưa phát
triển nhiều, nên chỉ định hướng phát triển theo quy hoạch).
5. Nội dung Đề án
a) Định hướng phát triển các ngành
nghề kinh tế ban đêm ở Hậu Giang:
- Định hướng phát triển ngành
nghề ăn uống, ẩm thực;
- Định hướng phát triển nhà
hàng, khách sạn, cơ sở lưu trú;
- Định hướng phát triển ngành
thương mại, mua sắm;
- Định hướng phát triển ngành
dịch vụ du lịch;
- Định hướng phát triển lĩnh
vực vui chơi giải trí;
- Định hướng phát triển lĩnh
vực logistic…
b) Định hướng phát triển không
gian kinh tế ban đêm cho các đô thị: Thành phố Vị Thanh, thành phố Ngã Bảy, thị
xã Long Mỹ, thị trấn Một Ngàn, thị trấn Cái Tắc, thị trấn Mái Dầm, thị trấn Ngã
Sáu, thị trấn Nàng Mau, thị trấn Cây Dương và xã Tân Long.
c) Lộ trình thực hiện Đề án
- Giai đoạn 1 (2021 - 2025):
+ Năm 2021: Trình phê duyệt Đề
án.
+ Năm 2022 - 2023: Triển khai
Đề án làm thí điểm tại thành phố Vị Thanh (Phường I, III, IV, V, VII, Tổ hợp
khách sạn bốn sao và Chợ du lịch Xà No).
+ Năm 2023 - 2025: Triển khai
mô hình kinh tế đêm tại thành phố Ngã Bảy (Phường Ngã Bảy) và thị xã Long Mỹ (Phường
Thuận An, phường Bình Thạnh).
- Giai đoạn 2 (2026 - 2030):
Trên cơ sở đánh giá hiệu quả hoạt động kinh tế ban đêm và công tác quản lý hoạt
động kinh tế ban đêm ở giai đoạn 1 để định hướng cho giai đoạn 2:
+ Mở rộng không gian khu kinh
tế ban đêm tại thành phố Vị Thanh, thành phố Ngã Bảy và thị xã Long Mỹ.
+ Huyện Châu Thành A: Thị trấn
một Ngàn, thị trấn Cái Tắc
+ Huyện Châu Thành: Thị trấn
Ngã Sáu, thị trấn Mái Dầm.
+ Huyện Phụng Hiệp: Thị trấn
Cây Dương, xã Tân Long.
+ Huyện Vị Thủy: Thị trấn Nàng
Mau. d) Giải pháp
- Nâng cao nhận thức về lợi ích
và rủi ro phát triển kinh tế ban đêm.
- Phát triển các ngành nghề
dịch vụ liên quan đến kinh tế ban đêm.
- Quy hoạch mạng lưới chợ đêm
và các dịch vụ đi kèm.
- Đẩy mạnh xúc tiến du lịch,
quảng bá khu kinh tế ban đêm.
- Đưa ra phương án phát triển
các tuyến, địa điểm tổ chức du lịch và công trình phục vụ du lịch khu kinh tế
ban đêm.
- Xây dựng sản phẩm du lịch
trên cơ sở yếu tố văn hóa đặc sắc của địa phương như: ẩm thực đặc trưng địa
phương, văn hóa dân tộc, giải trí lành mạnh, hàng hóa mang đậm nét truyền thống
của tỉnh và đặc trưng của Việt Nam.
- Kêu gọi đầu tư nhà hàng, các
cơ sở kinh doanh và các cơ sở lưu trú, chợ đêm, kho bãi logistic, các khu du
lịch…
- Đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị
và các trung tâm xã, phường, thị trấn.
- Đầu tư điện chiếu sáng, công
viên, cây xanh.
- Giải pháp đào tạo nguồn nhân
lực phục vụ khách hàng.
- Các giải pháp bảo vệ tài
nguyên du lịch và môi trường.
- Giải pháp phòng ngừa nhằm
kiềm chế những hạn chế phát sinh của việc phát triển kinh tế ban đêm.
đ) Danh mục các dự án ưu tiên
đầu tư giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 phục vụ kinh tế đêm.
e) Nguồn vốn thực hiện Đề án.
6. Sản phẩm
- Báo cáo tổng hợp Đề án kinh
tế ban đêm ở Hậu Giang giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.
- Các bản vẽ, sơ đồ.
7. Kinh phí thực hiện
- Khái toán tổng kinh phí là 882.806.000
đồng (Tám trăm tám mươi hai triệu tám trăm lẻ sáu nghìn đồng).
- Nguồn vốn thực hiện: Ngân
sách nhà nước.
8. Tiến độ thực hiện: Trong năm
2021.
Điều 2. Giao Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành tỉnh và UBND huyện, thị xã,
thành phố tổ chức lập Đề án phát triển kinh tế đêm ở Hậu Giang giai đoạn 2021 -
2025, định hướng đến năm 2030 theo nội dung Đề cương được phê duyệt, trong đó
cần rà soát, tính toán cụ thể từng vị trí để thí điểm đảm bảo phù hợp các quy
định hiện hành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật.
Điều 3. Giám đốc Sở: Kế
hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc
Kho bạc Nhà nước Hậu Giang, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ
ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, NCTH . TĐ
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hòa
|