|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 860/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 12 tháng 3 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “PHÁT
TRIỂN VÀ TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ ĐẤU GIÁ VIÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2015, ĐỊNH
HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản;
Căn cứ Quyết định số
1076/QĐ-BTP ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Đề án và
Quyết định số 2214/QĐ-BTP ngày 05/9/2013 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển
khai Đề án "Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn
2013 - 2015, định hướng đến năm 2020";
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 222 /TTr-STP ngày 20 tháng 02 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án "Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu
giá viên giai đoạn 2014 - 2015, định hướng đến năm 2020" trên địa bàn tỉnh
Nghệ An.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở,
Thủ trưởng các ban, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị
xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Thái Văn Hằng
|
KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN VÀ TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ ĐẤU
GIÁ VIÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ
AN
(Ban hành Kèm theo Quyết định số 860/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2014 của
UBND tỉnh Nghệ An)
Thực hiện Quyết
định số 1076/QĐ-BTP ngày 10/5/2013 của Bộ Tư pháp ban hành Đề án “Phát triển và
tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013-2015, định hướng đến
năm 2020”. UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xây dựng,
phát triển đội ngũ đấu giá viên đủ về số lượng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ,
thành thạo về kỹ năng hành nghề đấu giá, am hiểu pháp luật và có đạo đức nghề
nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển nghề đấu giá trong thời gian tới, góp phần tạo
sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Phấn đấu đến năm
2015 có ít nhất là 10 đấu giá viên, định hướng đến năm 2020 có khoảng 40 đấu
giá viên hành nghề trong các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
b) Hoàn thiện
một bước về thể chế pháp lý về bán đấu giá tài sản; tăng cường quản lý nghề
nghiệp, đổi mới quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản.
c) Nâng cao nhận
thức của các cá nhân có liên quan về vị trí, vai trò của nghề đấu giá và đấu
giá viên.
2. Yêu cầu
a) Xây dựng và
phát triển đội ngũ đấu giá viên trên địa bàn tỉnh theo lộ trình Đề án, nâng cao
năng lực đội ngũ đấu giá viên xuất phát từ thực trạng đội ngũ đấu giá viên và
yêu cầu về cung cấp dịch vụ bán đấu giá tài sản của các cá nhân, tổ chức, doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 – 2015, định hướng đến năm 2020. Bảo đảm
sự quản lý nhà nước, sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ban ngành, tổ chức có
liên quan, phân công trách nhiệm cụ thể trong tổ chức thực hiện.
b) Củng cố, kiện
toàn và phát triển các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp nhằm cung cấp dịch vụ
bán đấu giá tài sản có chất lượng và hiệu quả.
II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Giai đoạn
2014 - 2015
a) Hoàn thiện
thể chế pháp lý, tạo điều kiện cho sự phát triển của đội ngũ đấu giá viên
Rà soát, đánh
giá hệ thống pháp luật hiện hành về bán đấu giá tài sản theo hướng nâng cao
tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề của đấu giá viên, đổi mới công tác quản lý nghề
đấu giá. Kịp thời sửa đổi Quyết định số 37/2011/QĐ-UBND tỉnh về Quy chế bán đấu
giá tài sản trên địa bàn tỉnh phù hợp với các quy định của pháp luật và thực tiễn
về bán đấu giá tài sản.
Thời gian thực
hiện: Quý I/2014
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp:
Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng,
Cục Thi hành án dân sự tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã.
b) Rà soát, củng
cố và phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên; bồi dưỡng nhằm nâng cao số lượng
và chất lượng đội ngũ đấu giá viên
- Thống kê, rà
soát, phân loại đội ngũ đấu giá viên, đánh giá nguồn nhân lực đấu giá. Tổ chức
khảo sát, điều tra toàn bộ đội ngũ đấu giá viên, các tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp trên phạm vi tỉnh để thống kê, đánh giá chính xác về số lượng, chất lượng,
nhu cầu đào tạo, dự báo nhu cầu về bán đấu giá trong thời gian tới để tham mưu
cho UBND tỉnh có chính sách phù hợp, nhằm phát triển đội ngũ đấu giá viên đủ về
số lượng, đảm bảo về chất lượng, đáp ứng nhu cầu về bán đấu giá tài sản.
Thời gian thực
hiện: Quý I, II năm 2014.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối hợp:
Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá tài sản trên địa
bàn tỉnh.
- Thu hút người
có năng lực, trình độ tham gia hoạt động bán đấu giá tài sản tại địa phương,
phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên trung bình từ 10 đến 20 đấu giá viên.
Thời gian thực
hiện: 2014 - 2015.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp:
Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
- Tổ chức các
lớp tập huấn kiến thức pháp lý, đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng cần thiết trong
hoạt động bán đấu giá tài sản cho đấu giá viên chưa qua lớp đào tạo nghề đấu
giá; các lớp tập huấn theo chuyên đề pháp luật liên quan đến bán đấu giá (quyền
sử dụng đất, tài sản thi hành án và một số loại tài sản khác).
Thời gian thực
hiện: 2014 - 2015.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp:
Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp.
- Tổ chức bồi
dưỡng kỹ năng quản lý, nghiệp vụ tài chính, pháp luật về bán đấu giá cho cán bộ
của Sở Tư pháp làm công tác quản lý về bán đấu giá tài sản và cán bộ các Sở,
ngành liên quan.
Thời gian thực
hiện: 2014 - 2015.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp:
Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp.
c) Tăng cường
công tác quản lý nhà nước, kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp
luật của đấu giá viên
- Tăng cường
kiểm tra định kỳ hàng năm hoặc đột xuất về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu
giá, kiểm tra việc hành nghề của đội ngũ đấu giá viên; kiểm tra nghiệp vụ bán đấu
giá tài sản tại các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, Hội đồng bán đấu giá tài
sản cấp huyện.
Thời gian thực
hiện: Năm 2014 - 2015.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối hợp:
Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và
UBND các huyện, thành phố, thị xã.
- Tăng cường
thanh tra về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu giá, xử lý nghiêm các vi phạm
pháp luật của đội ngũ đấu giá viên theo quy định tại mục V, Nghị định số
110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi
hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã.
Thời gian thực
hiện: Năm 2014 - 2015.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối hợp:
Thanh tra tỉnh, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường.
d) Nâng cao nhận
thức của các tổ chức, cá nhân có liên quan về vị trí, vai trò của nghề đấu giá
và đấu giá viên
Phối hợp với cơ
quan thông tin truyền thông tổ chức các chương trình tuyên truyền, phổ biến các
quy định pháp luật về bán đấu giá tài sản, hỏi đáp nghiệp vụ, tình huống vụ việc
về bán đấu giá tài sản.
Thời gian thực
hiện: Năm 2014 - 2015
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp:
Sở Thông tin - Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An và Báo Nghệ
An.
đ) Tổng kết việc
triển khai thực hiện kế hoạch giai đoạn 2014 - 2015
Tiến hành tổng
kết việc triển khai thực hiện Kế hoạch, giai đoạn 2014 - 2015 nhằm đánh giá những
kết quả đạt được; khó khăn, vướng mắc để tìm ra nguyên nhân và đề ra giải pháp
khắc phục.
- Thời gian thực
hiện: Quý IV năm 2015.
- Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối
hợp: các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức
bán đấu giá tài sản.
2. Giai đoạn
2016 - 2020
a) Triển khai
Luật Đấu giá tài sản và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Đấu giá
tài sản (nếu có)
Thời gian thực
hiện: Năm 2016 - 2020.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp:
Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và
UBND các huyện, thị xã, thành phố.
b) Tiếp tục
phát triển đội ngũ đấu giá viên, phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh có khoảng 40 đấu
giá viên
Thời gian thực
hiện: Năm 2016 - 2020.
Đơn vị chủ trì:
Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp:
Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
c) Thành lập Hội
đấu giá tài sản của tỉnh (khi có văn bản hướng dẫn)
Thời gian thực
hiện: Năm 2017 - 2018
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối hợp:
Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp.
d) Tăng cường
công tác quản lý nhà nước, phát huy vai trò tự quản của tổ chức Hội đấu giá tài
sản
Thời gian thực
hiện: Năm 2017 - 2020.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối hợp:
Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch - Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách
nhiệm của Sở Tư pháp
a) Tiến hành
rà soát, thống kê, đánh giá năng lực đội ngũ đấu giá viên. Tham mưu UBND tỉnh
liên kết với Học viện tư pháp mở các lớp đào tạo nghiệp vụ đấu giá viên tại tỉnh
nghệ An để tăng nguồn đấu giá viên cho tỉnh.
b) Phối hợp với
các cơ quan truyền thông, thông tin tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức
pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản đến cán bộ,
công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân.
c) Chủ trì tổ
chức các hội nghị bồi dưỡng kiến thức pháp luật và tập huấn nghiệp vụ cho đội
ngũ đấu giá viên trên địa bàn tỉnh.
d) Tăng cường
công tác quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ đấu giá viên, phát triển đội
ngũ đấu giá viên đảm bảo chất lượng.
đ) Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ và Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh
ban hành chính sách hỗ trợ nhằm thu hút người có năng lực vào đội ngũ đấu giá
viên.
e) Hàng năm,
xây dựng dự toán kinh phí triển khai thực hiện nhiệm vụ tại Kế hoạch này, gửi Sở
Tài chính thẩm định.
g) Tổng hợp và
báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp kết quả việc thực hiện Đề án.
2. Trách
nhiệm của Sở Tài chính
a) Phối hợp với
Sở Tư pháp trong việc lập dự toán kinh phí đảm bảo cho việc thực hiện nhiệm vụ
tại kế hoạch này.
b) Phối hợp với
Sở Tư pháp tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ nhằm thu hút người
có năng lực vào đội ngũ đấu giá viên.
3. Trách
nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Phối hợp với
Sở Tư pháp rà soát các doanh nghiệp, chi nhánh bán đấu giá tài sản và đội ngũ đấu
giá viên hiện có trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với
cơ quan chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại mục II của Kế hoạch này.
4. Trách
nhiệm của các Sở, ban, ngành có liên quan
Phối hợp với Sở
Tư pháp trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức tuyên truyền,
phổ biến các quy định của pháp luật về đấu giá viên và bán đấu giá tài sản đến
cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị mình.
5. Trách
nhiệm của UBND các huyện, thành phố, thị xã
a) Tổ chức
tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản đến
cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn;
b) Tổ chức
tuyên truyền rộng rãi đến các đối tượng, thu hút người có năng lực, trình độ
tham gia các khoá đào tạo nghiệp vụ đấu giá để bổ sung nguồn đấu giá viên cho địa
phương.
c) Phối hợp với
Sở Tư pháp trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.
6. Trách
nhiệm của các tổ chức đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh
Thực hiện quản
lý chặt chẽ đội ngũ đấu giá viên; tạo điều kiện cho đội ngũ đấu giá viên trong
quá trình hoạt động nghề nghiệp, cử đấu giá viên của tổ chức tham gia các
chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và tập huấn nghiệp vụ bán đấu
giá tài sản; phối hợp với Sở Tư pháp trong việc phát triển đội ngũ đấu giá
viên.
7. Kinh phí
thực hiện
Kế hoạch này được đảm bảo thực hiện bằng nguồn
ngân sách của tỉnh. Căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch; hàng năm các Sở,
ngành, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ động lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính
thẩm định vào dự toán chi thường xuyên năm của đơn vị, trình cấp có thẩm quyền
quyết định.
Trên đây là Kế
hoạch triển khai Đề án "Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá
viên giai đoạn 2014-2015, định hướng đến năm 2020" trên địa bàn tỉnh Nghệ
An. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các Sở,
ngành, địa phương kịp thời báo cáo (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp trình UBND tỉnh
xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.