|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 852/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 14 tháng 6 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TỔNG THỂ SẮP XẾP, TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP THUỘC TẬP
ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Điện lực ngày 03 tháng
12 năm 2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực ngày 20
tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Quyết định số
58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về Tiêu chí
phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước và Danh mục doanh
nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 2146/QĐ-TTg
ngày 01 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tái cơ cấu
ngành Công Thương phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển
bền vững giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 168/QĐ-TTg
ngày 07 tháng 02 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tái cơ cấu
ngành điện giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm
2025;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công
Thương và Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt “Đề án tổng thể sắp xếp, tái cơ cấu
doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam giai đoạn 2017 - 2020” với các nội
dung chính sau:
I. MỤC TIÊU
Xây dựng Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN)
thành Tập đoàn kinh tế mạnh, có trình độ công nghệ, quản
lý hiện đại và chuyên môn hóa cao, nâng cao năng suất lao động, hoạt động hiệu
quả, bền vững; giữ vai trò chủ đạo trong việc đảm bảo đáp ứng nhu cầu điện cho
phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia và an ninh quốc
phòng của đất nước, làm nòng cốt để ngành công nghiệp điện lực Việt Nam phát
triển nhanh và bền vững, cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả,
xây dựng thành công hình ảnh một doanh nghiệp có trách nhiệm với cộng đồng và
xã hội, phục vụ khách hàng với chất lượng dịch vụ ngày một tốt hơn.
II. NỘI DUNG
1. Ngành, nghề kinh doanh
a) Ngành, nghề kinh doanh chính
- Sản xuất, truyền tải, phân phối và
kinh doanh mua bán điện năng; chỉ huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải,
phân phối và phân bổ điện năng trong hệ thống điện quốc gia;
- Xuất nhập khẩu điện năng;
- Đầu tư và quản lý vốn đầu tư các dự
án điện;
- Quản lý, vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng,
đại tu, cải tạo, nâng cấp thiết bị điện, cơ khí, điều khiển, tự động hoá thuộc dây truyền sản xuất, truyền tải và phân phối điện, công trình điện; thí
nghiệm điện;
- Tư vấn quản lý dự án, tư vấn khảo
sát thiết kế, tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn đấu thầu, lập
dự toán, tư vấn thẩm tra và giám sát thi công công trình nguồn điện, các công
trình đường dây và trạm biến áp.
b) Ngành, nghề liên quan phục vụ trực
tiếp ngành, nghề kinh doanh chính
- Chế tạo thiết bị điện, đầu tư kinh
doanh cơ khí điện lực;
- Xây lắp các công trình điện;
- Dịch vụ tự động hóa và điều khiển; kinh
doanh các dịch vụ công nghệ thông tin (nghiên cứu, phát triển, triển khai, tư vấn
và đào tạo) trong và ngoài nước, quản lý hệ thống viễn thông dùng riêng;
- Xuất nhập khẩu nhiên liệu, nguyên vật
liệu, vật tư thiết bị ngành điện;
- Xây lắp, giám sát lắp đặt thiết bị
viễn thông - công nghệ thông tin; sản xuất vật liệu xây dựng, vật liệu cách điện,
vật liệu cách nhiệt, trang bị bảo hộ lao động;
- Tư vấn quản lý dự án; tư vấn lập dự
án đầu tư, tư vấn đấu thầu, lập dự toán và giám sát thi công công trình viễn
thông - công nghệ thông tin, các công trình công nghiệp và
dân dụng;
- Đầu tư tài chính và kinh doanh vốn
mà Nhà nước giao cho EVN đối với các công trình điện;
- Đào tạo nguồn nhân lực và hợp tác
đào tạo lao động với nước ngoài;
- Cho thuê văn phòng (hoạt động kinh
doanh tại trụ sở EVN, số 11 Cửa Bắc, Ba Đình, Hà Nội).
2. Kế hoạch sắp xếp, tái cơ cấu các
đơn vị thành viên của EVN giai đoạn 2017-2020
a) Công ty mẹ - EVN tiếp tục là công
ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
b) Các đơn vị giữ nguyên tổ chức, cơ
chế hoạt động và nằm trong cơ cấu Công ty mẹ - EVN:
- Công ty Thủy điện Sơn La;
- Công ty Thủy điện Hoà Bình;
- Công ty Thủy điện Ialy;
- Công ty Thủy điện Trị An;
- Công ty Thủy điện Tuyên Quang (Bộ
Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan và EVN nghiên cứu
phương án cổ phần hoá (trong đó nhà nước nắm cổ phần chi
phối), báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
tại Thông báo số 150/TB-VPCP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ);
- Công ty Phát triển Thủy điện Sê
San;
- Công ty Thủy điện Huội Quảng - Bản
Chát;
- Ban Quản lý dự án thủy điện 1;
- Ban Quản lý dự án thủy điện 4 (chấm
dứt hoạt động sau khi hoàn thành quyết toán các dự án);
- Ban Quản lý dự án thủy điện 5;
- Ban Quản lý dự án thủy điện 6;
- Ban Quản lý dự án Nhà máy thủy điện
Sơn La;
- Ban Quản lý dự án điện hạt nhân
Ninh Thuận (EVN quyết định đổi tên để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới của
Ban Quản lý dự án);
- Ban Quản lý dự án nhiệt điện 2;
- Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
và công nghệ EVN;
- Công ty Mua bán điện;
- Công ty Viễn thông điện lực và Công
nghệ thông tin (đổi tên từ Trung tâm Viễn thông và Công nghệ thông tin);
- Trung tâm Thông tin điện lực.
c) Doanh nghiệp do EVN nắm giữ 100% vốn
điều lệ
- Tổng công ty Truyền tải điện Quốc
gia;
- Tổng công ty Điện lực miền Bắc;
- Tổng công ty Điện lực miền Trung;
- Tổng công ty Điện lực miền Nam;
- Tổng công ty Điện lực thành phố Hà
Nội;
- Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ
Chí Minh;
- Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc
gia (chuyển thành công ty TNHH MTV trong giai đoạn 2019 - 2020 theo Quyết định
số 168/QĐ-TTg).
d) Doanh nghiệp do EVN nắm giữ trên
50% vốn điều lệ
- Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng điện
1;
- Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng điện
2.
đ) Doanh nghiệp do EVN nắm giữ dưới
50% vốn điều lệ
- Cổ phần hóa các Tổng công ty Phát
điện 1, 2, 3 (EVN nắm giữ ít nhất 51% vốn điều lệ các Tổng công ty Phát điện đến
hết năm 2019, năm 2020 tiếp tục xem xét thoái phần vốn nhà nước còn nắm giữ xuống
dưới mức chi phối);
- Công ty cổ phần Năng lượng Vĩnh Tân
3 (thoái vốn sau khi hoàn thành dự án Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 3).
e) EVN thực hiện thoái toàn bộ vốn tại
các doanh nghiệp sau:
- Công ty Tài chính cổ phần Điện lực;
- Công ty cổ phần Cơ điện Thủ Đức;
- Tổng công ty Thiết bị điện Đông Anh
- Công ty cổ phần;
- Công ty cổ phần Phong điện Thuận
Bình;
- Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng điện
3;
- Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng điện
4.
g) Các sắp xếp khác:
- Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với
Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét việc bán bớt một phần hoặc toàn bộ
phần vốn của các Tổng công ty Phát điện tại các công ty cổ phần phát điện đảm bảo
đúng quy định của pháp luật và cổ phần hóa các Tổng công ty Phát điện có hiệu
quả;
- Thực hiện các thủ tục để chuyển
giao Công ty Nhiệt điện Nghi Sơn 1 về Tổng công ty Phát điện 1;
- Đối với các dự án nguồn điện do EVN
làm chủ đầu tư đang xây dựng, EVN thành lập các Công ty phát điện hạch toán phụ
thuộc để quản lý vận hành các nhà máy
điện sau khi dự án hoàn thành và sẽ tiến hành cổ phần hóa Công ty theo quy
định của pháp luật.
3. Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu về
quản trị doanh nghiệp, tập trung vào các lĩnh vực như sau:
a) Hoàn thiện thể chế quản lý;
b) Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý,
điều hành;
c) Đổi mới, nâng cao hiệu quả công
tác quản lý tài chính, kế toán; quản lý triệt để tài sản,
nguồn vốn và đảm bảo cân đối dòng tiền. Tăng cường thực hành tiết kiệm, quản lý
chặt chẽ chi phí, nhất là chi phí nhiên liệu, năng lượng, chi phí gián tiếp, phấn đấu hạ giá thành sản phẩm và minh bạch chi phí đầu vào;
d) Quản lý sử dụng lao động hiệu quả,
cải cách cơ chế tiền lương; sắp xếp, tinh giảm biên chế
lao động nhất là đội ngũ quản lý và ở các khâu truyền tải, phân phối điện;
đ) Phát triển và đào tạo nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực, gồm nguồn nhân lực chất lượng cao và nhân lực cho quản lý
kỹ thuật - vận hành;
e) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hiện đại,
kỹ thuật mới nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng suất lao động
trong toàn Tập đoàn;
g) Tăng cường công tác quản lý dự án
đầu tư, đảm bảo tiến độ và hiệu quả đầu tư;
h) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, kiểm soát nội bộ; phòng chống tham nhũng, lãng phí;
i) Rà soát, xây dựng kế hoạch, phương
án và tổ chức thực hiện xử lý các dự án, doanh nghiệp yếu kém thua lỗ thuộc
EVN.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ Công Thương
Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện Quyết định này; định kỳ hàng quý báo cáo Thủ tướng Chính phủ; chủ trì, phối
hợp các cơ quan liên quan phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các
nội dung sắp xếp, tái cơ cấu theo đề xuất của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, kịp
thời xử lý những vướng mắc nảy sinh hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn
đề vượt thẩm quyền.
2. Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu
tư, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội theo thẩm quyền phối hợp Bộ Công
Thương thực hiện nhiệm vụ được giao tại khoản 1 Phần III Điều này.
3. Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện
lực Việt Nam
a) Tổ chức phổ biến, quán triệt các
quan điểm, mục tiêu và các nội dung Đề án tổng thể sắp xếp,
tái cơ cấu doanh nghiệp thuộc EVN giai đoạn 2017 - 2020 trong toàn Tập đoàn nhằm
tạo sự đồng thuận, nhất trí cao từ EVN đến các đơn vị
thành viên, từ cán bộ lãnh đạo các đơn vị đến người lao động trong quá trình
triển khai thực hiện;
b) Phê duyệt Đề
án sắp xếp, tái cơ cấu các doanh nghiệp thuộc các Tổng công ty thuộc EVN giai
đoạn 2017 - 2020 phù hợp với nội dung Đề án tổng thể sắp xếp, tái cơ cấu doanh
nghiệp thuộc EVN giai đoạn 2017 - 2020 và chỉ đạo triển khai thực hiện:
- Nghiêm túc thực hiện việc sắp xếp,
cổ phần hóa theo quy định và lộ trình đã được phê duyệt;
- Xây dựng phương án và lộ trình
thoái vốn của EVN tại các đơn vị nêu tại điểm e khoản 2 Phần II Điều này, báo cáo Bộ Công Thương thông qua để thực
hiện;
- Xây dựng phương án sắp xếp các công
ty cổ phần tư vấn xây dựng điện, báo cáo Bộ Công Thương thông qua để thực hiện;
- Nghiên cứu, báo cáo Bộ Công Thương
và Thủ tướng Chính phủ phương án tiếp tục thoái phần vốn nhà nước tại các Tổng
công ty Phát điện xuống dưới mức chi phối và tách ra khỏi EVN sau khi có đánh
giá kết quả hoạt động của các Tổng công ty Phát điện sau 02 năm thực hiện cổ phần
hóa;
- Nghiên cứu mô hình đào tạo, nghiên cứu
khoa học trong Tập đoàn bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định;
- Xây dựng Đề án chuyển Trung tâm Điều
độ Hệ thống điện Quốc gia thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, hạch
toán độc lập trong EVN; báo cáo Bộ Công Thương trong năm 2018 để Bộ Công Thương
trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;
- Xây dựng, phê duyệt các đề án,
phương án khác nhằm thực hiện Đề án tổng thể sắp xếp, tái cơ cấu doanh nghiệp
thuộc EVN giai đoạn 2017 - 2020.
c) Chỉ đạo bảo đảm tiến độ và chất lượng
xây dựng các dự án, công trình điện được giao. EVN chịu trách nhiệm đầu tư các
dự án nguồn điện mới do Thủ tướng Chính phủ giao để đáp ứng nhu cầu điện cho
phát triển kinh tế - xã hội.
d) Tập trung thực hiện tái cơ cấu quản
trị doanh nghiệp theo các nội dung nêu tại khoản 3 Phần II Điều này;
đ) Định kỳ hàng
quý báo cáo Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển
doanh nghiệp kết quả thực hiện Đề án này.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, Hội
đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp;
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, TKBT, CN, NN,
KTTH, PL, QHĐP;
- Lưu: VT, ĐMDN (2).XH
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vương Đình Huệ
|
