QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÁT TRIỂN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH NINH THUẬN LÊN BỆNH VIỆN HẠNG I, QUY MÔ 1000 GIƯỜNG BỆNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

Căn cứ Thông tư số 23/2005/TT-BYT ngày 25 tháng 8 năm 2005 của Bộ Y tế về Hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế;

Căn cứ Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19 tháng 9 năm 1997 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Quy chế bệnh viện;

Thực hiện Quyết định số 1222/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020;

Thực hiện Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án giảm quá tải bệnh viện giai đoạn 2013 - 2020;

Thực hiện Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Thực hiện Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17 tháng 7 năm 2015 của Bộ Y tế về việc phê duyệt kế hoạch phát triển nhân lực trong hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015 - 2020;

Căn cứ Nghị quyết số 46/2016/NQ-HĐND ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1000 giường bệnh giai đoạn 2016 - 2020.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 3377/TTr-SYT ngày 22 tháng 9 năm 2016.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1000 giường bệnh giai đoạn 2016 - 2020 với một số nội dung chính như sau:

1. Mục tiêu phát triển Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020

a) Mục tiêu chung: phát triển Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1.000 giường bệnh với hệ thống trang thiết bị hiện đại; đội ngũ cán bộ y tế có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, trình độ chuyên môn cao, đảm bảo chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng yêu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của nhân dân.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Thực hiện danh mục kỹ thuật chuyên môn đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn đối với bệnh viện hạng I theo quy định của Bộ Y tế;

- Giảm tỷ lệ chuyển viện lên tuyến trên, giúp bệnh nhân được điều trị tại chỗ có chất lượng, góp phần giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên;

- Đảm bảo tiêu chí nguồn nhân lực cho bệnh viện hạng I, đủ năng lực tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật của tuyến trên, đồng thời hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới;

- Tạo bước đột phá về “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng đến sự hài lòng của người bệnh”.

2. Một số nhiệm vụ trọng tâm

a) Nâng điểm xếp hạng bệnh viện lên trên 90 điểm theo tiêu chuẩn của bệnh viện hạng I, quy mô 1000 giường bệnh.

- Đảm bảo ít nhất có 60% các trưởng, phó trưởng khoa có trình độ tiến sĩ hoặc chuyên khoa II; có ít nhất 50% số trưởng phòng, phó trưởng phòng có trình độ sau đại học; trên 50% bác sĩ điều trị tại các khoa lâm sàng có trình độ sau đại học; có trên 20% trưởng, phó trưởng phòng có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên;

- Đảm bảo có từ 25% số người bệnh nội trú trở lên được chăm sóc cấp I;

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÁT TRIỂN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH NINH THUẬN LÊN BỆNH VIỆN HẠNG I, QUY MÔ 1000 GIƯỜNG BỆNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

Căn cứ Thông tư số 23/2005/TT-BYT ngày 25 tháng 8 năm 2005 của Bộ Y tế về Hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế;

Căn cứ Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19 tháng 9 năm 1997 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Quy chế bệnh viện;

Thực hiện Quyết định số 1222/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020;

Thực hiện Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án giảm quá tải bệnh viện giai đoạn 2013 - 2020;

Thực hiện Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Thực hiện Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17 tháng 7 năm 2015 của Bộ Y tế về việc phê duyệt kế hoạch phát triển nhân lực trong hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015 - 2020;

Căn cứ Nghị quyết số 46/2016/NQ-HĐND ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1000 giường bệnh giai đoạn 2016 - 2020.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 3377/TTr-SYT ngày 22 tháng 9 năm 2016.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1000 giường bệnh giai đoạn 2016 - 2020 với một số nội dung chính như sau:

1. Mục tiêu phát triển Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020

a) Mục tiêu chung: phát triển Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1.000 giường bệnh với hệ thống trang thiết bị hiện đại; đội ngũ cán bộ y tế có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, trình độ chuyên môn cao, đảm bảo chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng yêu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của nhân dân.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Thực hiện danh mục kỹ thuật chuyên môn đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn đối với bệnh viện hạng I theo quy định của Bộ Y tế;

- Giảm tỷ lệ chuyển viện lên tuyến trên, giúp bệnh nhân được điều trị tại chỗ có chất lượng, góp phần giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên;

- Đảm bảo tiêu chí nguồn nhân lực cho bệnh viện hạng I, đủ năng lực tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật của tuyến trên, đồng thời hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới;

- Tạo bước đột phá về “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng đến sự hài lòng của người bệnh”.

2. Một số nhiệm vụ trọng tâm

a) Nâng điểm xếp hạng bệnh viện lên trên 90 điểm theo tiêu chuẩn của bệnh viện hạng I, quy mô 1000 giường bệnh.

- Đảm bảo ít nhất có 60% các trưởng, phó trưởng khoa có trình độ tiến sĩ hoặc chuyên khoa II; có ít nhất 50% số trưởng phòng, phó trưởng phòng có trình độ sau đại học; trên 50% bác sĩ điều trị tại các khoa lâm sàng có trình độ sau đại học; có trên 20% trưởng, phó trưởng phòng có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên;

- Đảm bảo có từ 25% số người bệnh nội trú trở lên được chăm sóc cấp I;

- Liên kết với các Trường Đại học Y dược để làm cơ sở thực hành cho đào tạo đại học và sau đại học.

b) Đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị

- Thực hiện xây mới, nâng cấp, mở rộng các khoa, phòng đáp ứng yêu cầu phát triển bệnh viện hạng I, quy mô 1000 giường bệnh.

- Đảm bảo đầu tư trang thiết bị y tế đủ đáp ứng yêu cầu chuyên môn, phục vụ khám, chữa bệnh, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân.

c) Đầu tư phát triển nguồn nhân lực: đảm bảo đến năm 2020 đạt được tiêu chí về số lượng, chất lượng nguồn nhân lực của bệnh viện hạng I. Ngoài đào tạo sau đại học, cần chú trọng đào tạo chuyên sâu, đào tạo của các bệnh viện tuyến trên và hỗ trợ đào tạo ở nước ngoài thông qua hoạt động đối ngoại theo quy định của pháp luật.

3. Giải pháp thực hiện

a) Vận động nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn vốn xã hội hóa, ngân sách địa phương, kinh phí tự chủ của bệnh viện và các nguồn hợp pháp khác để đầu tư trang thiết bị y tế, cơ sở vật chất, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.

b) Tăng cường chính sách ưu đãi của tỉnh và chế độ đãi ngộ của bệnh viện để tuyển dụng bổ sung nhân lực, đặc biệt nhân lực có trình độ chuyên môn tay nghề cao; xây dựng kế hoạch đào tạo hợp lý, đảm bảo thực hiện tốt các kỹ thuật chuyên môn của bệnh viện hạng I phù hợp với mô hình bệnh tật của địa phương.

c) Nâng cao y đức, tinh thần thái độ phục vụ của nhân viên y tế, tổ chức triển khai thực hiện tốt việc “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng đến sự hài lòng của người bệnh” do Bộ Y tế ban hành.

4. Kinh phí và nguồn vốn thực hiện:

Nhu cầu vốn: 429.260.000.000 đồng, trong đó:

- Nguồn vận động ODA đầu tư trang thiết bị y tế: 248.899.000.000 đồng

- Nguồn xã hội hóa xây mới khoa Điều trị theo yêu cầu quy mô 150 giường: 112.221.000.000 đồng

- Nguồn kinh phí địa phương: 39.738.000.000 đồng

+ Xây mới khoa Nội tổng hợp: 29.626.000.000 đồng

+ Đào tạo, bồi dưỡng chuyên khoa: 10.112.000.000 đồng

- Nguồn tự chủ, cải cách tiền lương của bệnh viện: 28.402.000.000 đồng

+ Xây mới khoa Nội tổng hợp: 19.751.000.000 đồng

+ Mua sắm thiết bị văn phòng: 1.851.000.000 đồng

+ Cải tạo, duy tu bảo dưỡng cơ sở vật chất: 6.800.000.000 đồng

- Các nguồn vốn hợp pháp khác.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Y tế là cơ quan chủ trì, có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành liên quan và trực tiếp chỉ đạo Bệnh viện đa khoa tỉnh triển khai thực hiện Đề án; định kỳ (6 tháng, hàng năm) báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Nội vụ phối hợp với Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung biên chế và đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân viên y tế của Bệnh viện đa khoa tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Y tế nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sắp xếp, bố trí nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức để thực hiện Đề án.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai công tác đào tạo các chức danh chuyên môn thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Giáo dục.

5. Sở Tài chính phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối, bố trí nguồn vốn triển khai thực hiện Đề án theo quy định.

6. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng theo quy định.

7. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hồ sơ, đề án bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện Đề án theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 10 năm 2016.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.