|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 585/QĐ-UBND
|
Quảng Bình,
ngày 28 tháng 02 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH QUẢN LÝ THU PHÍ SỬ
DỤNG CÔNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG TRONG KHU VỰC CỬA KHẨU ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN
TẢI CHỞ HÀNG HÓA, PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI CHỞ NGƯỜI RA VÀO CÁC CỬA KHẨU CỦA TỈNH QUẢNG
BÌNH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật phí và lệ phí
ngày 25/11/2015;
Căn cứ Nghị định số
120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật phí và lệ phí;
Căn cứ Thông tư số 250/2016/TT-BTC
ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền
quyết định của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị quyết số
07/2016/NQ-HĐND ngày 24/10/2016 của HĐND tỉnh quy định mức thu các loại phí, lệ
phí, học phí, tỷ lệ phần trăm trích lại cho đơn vị thu phí và bãi bỏ quỹ Quốc
phòng an ninh trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;
Theo đề nghị của Cục trưởng
Cục Thuế tại Tờ trình số 402/TTr-CT ngày 14/02/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy trình quản lý thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ
tầng trong khu vực cửa khẩu đối với phương tiện vận tải chở hàng
hóa, phương tiện vận tải chở người ra vào các cửa khẩu của tỉnh Quảng
Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 2252/QĐ-UBND ngày 16/9/2013 của UBND tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tài
chính; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục trưởng: Cục Thuế tỉnh,
Cục Hải quan tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh
tế; Giám đốc Công ty Quản lý hạ tầng Khu kinh tế; Chủ tịch UBND các huyện: Bố
Trạch, Minh Hóa và Thủ trưởng các Sở, ban, ngành liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Báo Quảng Bình;
- Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình;
- Trung tâm tin học – Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, TM.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Quang
|
QUY TRÌNH
QUẢN LÝ THU PHÍ SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH KẾT CẤU
HẠ TẦNG TRONG KHU VỰC CỬA KHẨU ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI CHỞ HÀNG HÓA, PHƯƠNG
TIỆN VẬN TẢI CHỞ NGƯỜI RA VÀO CÁC CỬA KHẨU CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 585/QĐ-UBND ngày 28/02/2017 của UBND tỉnh)
I. QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh.
Quy trình này áp dụng để triển
khai công tác quản lý thu phí, Quy định trách nhiệm của cơ quan quản lý thu phí
và các cơ quan liên quan trong việc thực hiện thu phí sử dụng công trình kết cấu
hạ tầng trong khu vực cửa khẩu đối với phương tiện vận tải chở hàng hóa, phương
tiện vận tải chở người (trừ phương tiện chở người thiết kế dưới 16 chổ ngồi) ra
vào các Cửa khẩu của tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng.
Quy trình này áp dụng đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ quản
lý nhà nước, cung cấp dịch vụ tại Cửa khẩu và các tổ chức, cá nhân có hoạt động
vận chuyển hàng hóa, chở người qua khu vực các Cửa khẩu của tỉnh Quảng Bình.
II. NỘI DUNG
QUY TRÌNH
Điều 3. Kê
khai và thu phí tại Cửa khẩu.
1. Kê khai nộp phí: Khi phương tiện vận chuyển hàng hóa, phương
tiện chở người ra vào khu vực Cửa khầu, ngay tại cửa kiểm soát đầu tiên tại khu
vực làm thủ tục, chủ hàng được cán bộ thu phí phát Tờ khai nộp phí theo mẫu in sẵn
(mẫu số 01/TKPHI phụ lục kèm theo); chủ hàng thực hiện kê khai các nội dung
theo yêu cầu của Tờ khai, xác định số tiền phí phải nộp theo mức đã được quy định
và ký vào Tờ khai nộp phí.
2. Kiểm tra Tờ khai và thu phí.
2.1. Cùng đồng thời với mở thủ
tục Hải quan, cán bộ Hải quan yêu cầu chủ hàng xuất trình Tờ khai nộp phí. Cán
bộ Hải quan kiểm tra đối chiếu nếu đúng với loại hình xuất nhập khẩu, trọng lượng
hàng hóa ký xác nhận vào Tờ khai nộp phí và hoàn tất các thủ tục Hải quan khác
giao cho chủ hàng; nếu nội dung khai chưa đúng yêu cầu chủ hàng quay lại bàn
thu phí kê khai đủ, đúng theo quy định mới ký xác nhận vào Tờ khai nộp phí.
2.2. Cán bộ thu phí tiếp nhận Tờ
khai nộp phí do chủ hàng nộp, kiểm tra nội dung kê khai, ký vào Tờ khai nộp
phí, viết Biên lai thu phí, thu tiền phí và cập nhật số liệu vào Sổ theo dõi
thu phí (mẫu số 02/SoPHI phụ lục kèm theo).
Sau khi nộp đủ tiền phí chủ
hàng được cấp Biên lai thu phí kèm theo Tờ khai nộp phí.
Điều 4. Kiểm
tra phương tiện vận chuyển hàng hóa, phương tiện chở người ra khỏi khu vực Cửa
khẩu.
Khi phương tiện vận chuyển hàng
hóa, phương tiện chở người ra khỏi khu vực Cửa khẩu, Bộ đội Biên phòng căn cứ
vào Tờ khai nộp phí và Biên lai thu phí để kiểm tra, xác nhận vào Tờ khai và
thu hồi Tờ khai nộp phí. Nếu không có Tờ khai nộp phí và Biên lai thu phí hoặc
Tờ khai nộp phí không đúng, yêu cầu phương tiện quay lại khai và nộp phí mới được
đi qua Cửa khẩu.
Trường hợp Tờ khai nộp phí cho
lô hàng có nhiều phương tiện vận chuyển và vận chuyển trong nhiều ngày thì khi
kết thúc chuyến hàng cuối cùng, Bộ đội Biên phòng Cửa khẩu mới ký xác nhận vào
Tờ khai nộp phí để cân đối .
Điều 5. Tổng
hợp đối chiếu kết quả thu và nộp tiền phí thu được vào Ngân sách Nhà nước.
Hàng ngày, cuối giờ làm việc:
- Bộ đội Biên phòng bàn giao
toàn bộ Tờ khai nộp phí cho Bộ phận thu phí có Biên bản giao nhận ( mẫu số
03/BBPHI phụ lục kèm theo) làm cơ sở kiểm tra, đối chiếu với số tiền thu phí
trong ngày.
- Cán bộ thu phí vào Sổ theo
dõi thu phí tổng số tiền phí thu được, lập Bảng kê số tiền phí thu được, số Phí
phải nộp ngân sách Nhà nước, viết giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước tại bộ
phận Kho bạc Nhà nước thuộc Khu vực Cửa khẩu.
Điều 6.
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị.
1. Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm
tổ chức hướng dẫn, kiểm tra đơn vị trực tiếp thu phí về chế độ thu, nộp, quản
lý và sử dụng Biên lai thu phí và tiền phí thu được theo đúng Quy định của Nhà
nước.
2. Sở Tài chính hướng dẫn Ban
Quản lý Khu kinh tế lập dự toán chi phí, thực hiện cân đối giao dự toán hàng
năm; kiểm tra và quyết toán kinh phí phục vụ cho công tác triển khai thu phí
theo đúng chế độ Quy định.
3. Ban Quản lý Khu kinh
tế chịu trách nhiệm:
3.1. Trực tiếp tổ chức triển
khai thực hiện công tác thu Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng
trong khu vực cửa khẩu đối với phương tiện vận tải chở hàng hóa,
phương tiện chở người ra vào các cửa khẩu của tỉnh Quảng Bình; tổ chức
triển khai thực hiện việc đặt địa điểm thu phí tại khu vực làm việc liên ngành;
thực hiện Quy trình thu phí theo nguyên tắc: đảm bảo quản lý chặt chẽ các
phương tiện vận chuyển khi qua Cửa khẩu và tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp
phí cùng với việc giải quyết các thủ tục hành chính khi qua Cửa khẩu.
3.2. Tổ chức công tác in ấn Tờ
khai nộp phí, Biên lai thu phí; Sổ theo dõi thu phí; kê khai, quyết toán và báo
cáo kết quả thu phí theo chế độ quy định.
3.3. Chủ động phối hợp với các
lực lượng quản lý tại các khu vực Cửa khẩu để tổ chức triển khai công tác thu
phí và thực hiện tốt công tác tuyên truyền tới các chủ hàng, công khai các mức
thu theo Quyết định của UBND tỉnh.
3.4. Hàng năm có trách nhiệm lập
dự toán chi phí cho các lực lượng tham gia thu phí gửi Sở Tài chính tổng hợp để
giao dự toán từ đầu năm theo đúng Luật Ngân sách Nhà nước.
3.5. Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan có liên quan tại Cửa khẩu giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp, cá
nhân có hàng hóa vận chuyển, chở người qua Cửa khẩu liên quan đến việc áp mức
thu phí.
4. Cục Hải Quan tỉnh:
Chỉ đạo Chi cục Hải Quan các Cửa
khẩu bố trí cán bộ trực tiếp kiểm tra xác nhận số lượng, loại hình hàng hóa qua
Cửa khẩu, đối tượng nộp phí..., theo Quy trình thu phí, làm cơ sở cho việc tính
toán, áp mức thu phí.
Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tại Cửa khẩu giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp, cá nhân có
hàng hóa vận chuyển, chở người qua Cửa khẩu liên quan đến việc áp mức thu phí.
5. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh:
Chỉ đạo Đồn biên phòng Cửa khẩu
bố trí cán bộ kiểm soát, xác nhận phương tiện vận chuyển hàng hóa, phương tiện
chở người đã nộp phí theo đúng quy định trước khi cho phương tiện nhập, xuất
qua Cửa khẩu.
Cập nhật theo dõi tình hình
phương tiện và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho Ban Quản lý Khu kinh
tế và các cơ quan liên quan trong quá trình kiểm tra, giám sát việc thực hiện
thu phí đối với các phương tiện vận tải ra, vào khu vực Cửa khẩu.
Chủ trì phối hợp với các lực lượng
tại các Cửa khẩu đảm bảo phương tiện vận tải dừng, đỗ đúng nơi quy định trước
khi thực hiện các thủ tục kiểm soát thông quan.
Điều 7. Các cơ quan: Công an tỉnh, Sở Giao thông Vận
tải, Kho Bạc Nhà nước tỉnh và UBND các huyện biên giới có trách nhiệm chỉ đạo
các bộ phận chức năng tại khu vực Cửa khẩu phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Ban Quản
lý Khu kinh tế, Sở Tài chính, Cục Hải Quan tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
triển khai thực hiện tốt công tác quản lý thu phí theo đúng chức năng, nhiệm vụ
và các Quy định tại Quy trình này.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Điều 8. Quy trình này được niêm yết công khai tại nơi thu phí, trong
quá trình thực hiện, nếu có phát sinh các khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn
vị, địa phương cần phản ánh kịp thời về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Cục Thuế tỉnh)
để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế, nhằm tổ chức quản lý thu
phí có hiệu quả.
