QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO
DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH TÂY NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 57/2015/QĐ-UBND, ngày 01 tháng 12 năm 2015 của
UBND tỉnh Tây Ninh)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG,
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy
ban Nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương theo quy
định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban Nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và công tác của Ủy ban Nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền
hạn
1. Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy
hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, dự án, đề án; biện
pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực
giáo dục và đào tạo ở địa phương;
b) Dự thảo mức thu học phí, lệ phí
tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương để Ủy
ban Nhân dân tỉnh trình Hội đồng Nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp
luật;
c) Dự thảo văn bản quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo;
d) Dự thảo hướng dẫn cụ thể chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định tại
khoản 1 Điều 10 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính
phủ, Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 29/5/2015 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ và các văn bản pháp luật khác liên
quan;
đ) Dự thảo văn bản quy định cụ thể
điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu
các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Phòng Giáo
dục và Đào tạo thuộc Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định thành lập, sáp
nhập, chia tách, giải thể đối với các đơn vị thuộc Sở;
b) Dự thảo quyết định cho phép thành
lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục
(bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của các tổ chức, cá nhân
nước ngoài) trực thuộc Sở;
c) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt
trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy
ban Nhân dân tỉnh.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên
truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về giáo dục
thuộc phạm vi quản lý được giao.
4. Tổ chức thực hiện và chịu trách
nhiệm về việc xác nhận, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng chỉ thuộc phạm vi
trách nhiệm quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp luật và
theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban Nhân dân tỉnh.
5. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm,
thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm,
sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ trong
các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ
công tác quản lý của Sở.
6. Tổ chức, xây dựng, nhân điển hình
tiên tiến và thực hiện công tác thi đua khen thưởng về giáo dục ở địa phương.
7. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm
tra, thanh tra các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở, các Phòng Giáo dục và Đào tạo
về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, quy chế chuyên
môn, việc thực hiện chính sách đối với người học, các điều kiện đảm bảo của các
cơ sở giáo dục công lập; công tác tuyển sinh, thi, xét duyệt, cấp văn bằng,
chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù
chữ, xây dựng xã hội học tập ở địa phương và các hoạt động giáo dục khác theo
hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
8. Hướng dẫn xây dựng và tổng hợp kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục
thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; tổ chức thực hiện sau khi được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt.
9. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc
huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục ở địa phương;
kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo
dục công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
10. Quyết định mở ngành đào tạo trình
độ trung cấp chuyên nghiệp đối với trường trung cấp chuyên nghiệp trực thuộc Sở
theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
11. Quyết định cho phép hoạt động giáo
dục, đình chỉ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không
bao gồm trường cao đẳng sư phạm) theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
12. Giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh quản
lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục của các doanh nghiệp,
tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội, tổ
chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp
luật.
13. Giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh quản
lý nhà nước các tổ chức dịch vụ du học tự túc theo quy định của pháp luật; thực
hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của pháp luật và của Ủy
ban Nhân dân tỉnh.
14. Giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh thực
hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về giáo dục trong việc bảo đảm các
điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất
lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục theo quy định của Bộ Giáo
dục và Đào tạo.
15. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở.
16. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm quyền cấp giấy
chứng nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu
hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của
các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài theo
quy định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa
phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm đối với
các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định giao dự toán chi ngân sách giáo
dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở sau khi đã được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục hàng năm
trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử dụng ngân sách Nhà nước
và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở giáo dục ở địa phương.
18. Thực hiện cải cách hành chính,
công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra,
kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục và
xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
19. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế
công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức
danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các cơ sở trực thuộc; thực
hiện chế độ tiền lương và chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ
luật đối với công chức, viên chức và lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định
của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban Nhân dân tỉnh.
20. Quản lý về tài chính, tài sản,
cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của Ủy ban Nhân dân tỉnh.
21. Thực hiện thống kê, thông tin,
báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo dục của
địa phương với Ủy ban Nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
22. Thực hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC,
BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ
cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Sở:
a) Sở Giáo dục và Đào tạo có Giám đốc
và 03 Phó Giám đốc.
b) Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
chịu trách nhiệm trước Ủy ban Nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh và trước
pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào
tạo. Trách nhiệm cụ thể của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo như sau:
- Căn cứ các quy định hiện hành của
pháp luật và phân công của Ủy ban Nhân dân tỉnh, ban hành quy chế làm việc của
Sở và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện;
- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban Nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo và các công việc được Ủy
ban Nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh phân công hoặc ủy quyền. Đối với những
vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc đúng thẩm quyền nhưng không đủ khả năng và điều
kiện giải quyết thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo phải chủ động làm việc với
giám đốc sở có liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban Nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban Nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
- Có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban
Nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh; Bộ, cơ quan ngang Bộ về tổ chức,
hoạt động giáo dục của Sở Giáo dục và Đào tạo; báo cáo công tác, cung cấp tài
liệu trước Hội đồng Nhân dân tỉnh và Ủy ban Nhân dân tỉnh khi có yêu cầu; trả
lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh về những
vấn đề liên quan đến giáo dục và đào tạo trên địa bàn; phối hợp với giám đốc
sở, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan có liên quan trong
việc thực hiện nhiệm vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Căn cứ quy định về phân cấp quản
lý tổ chức cán bộ của Ủy ban Nhân dân tỉnh để quyết định: Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người
đứng đầu các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không bao gồm người đứng đầu, cấp
phó người đứng đầu trường cao đẳng sư phạm thuộc Sở); công nhận, không công nhận
hội đồng trường các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội
đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ
sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban Nhân dân
tỉnh, bao gồm cả các trường cao đẳng tư thục đóng trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
c) Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào
tạo là người giúp Giám đốc Sở phụ trách một hoặc một số mặt công tác, chịu trách
nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám
đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc sở ủy nhiệm điều hành các
hoạt động của Sở.
d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và
thực hiện chế độ chính sách khác đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và
Đào tạo do Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức
a. Các đơn vị, phòng chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Văn phòng Sở;
- Thanh tra Sở;
- Phòng Tổ chức cán bộ;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Chính trị, tư tưởng;
- Phòng Giáo dục Mầm non;
- Phòng Giáo dục Tiểu học;
- Phòng Giáo dục Trung học;
- Phòng Giáo dục Thường xuyên - Chuyên nghiệp;
- Phòng Khảo thí - Công nghệ thông tin.
b. Các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở
Giáo dục và Đào tạo:
- Trường Cao đẳng Sư phạm Tây Ninh;
- Các trường trung học phổ thông; trường
phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ thông;
- Trường phổ thông Dân tộc nội trú
tỉnh Tây Ninh;
- Các trung tâm giáo dục thường xuyên
tỉnh, huyện, thành phố;
- Các trung tâm ngoại ngữ, tin học;
- Trường Khuyết tật tỉnh
Tây Ninh;
- Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Tây Ninh.
Điều 4. Biên chế
1. Biên chế công chức, số lượng người làm việc của
Sở Giáo dục và Đào tạo được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng,
nhiệm vụ phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức, tổng số lượng
người làm việc của các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập
của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và
danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội
vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc theo quy định của
pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao trình Ủy ban Nhân dân tỉnh.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào
tạo có trách nhiệm ban hành văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở sau khi có ý kiến thống nhất của Sở
Nội vụ; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị, phòng chuyên môn,
nghiệp vụ thuộc Sở.
2. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn Ủy ban Nhân dân huyện, thành phố quy định
cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Phòng Giáo dục và Đào
tạo theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày
29/5/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban Nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy
ban Nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
3. Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có
vấn đề phát sinh, vướng mắc thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm
phối hợp Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều
chỉnh phù hợp với tình hình thực tế và các quy định của pháp luật./.
