|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
567/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 04 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY KHÔNG
NUNG ĐẾN NĂM 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Chương trình phát triển vật liệu xây không nung đến năm 2020 với các nội
dung chủ yếu sau:
1. Quan điểm
phát triển
a) Phù hợp với Quy hoạch tổng thể
phát triển vật liệu xây dựng ở Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt; đáp ứng nhu cầu sử dụng của xã hội; sử dụng hiệu quả tài nguyên đất
nông nghiệp, tiết kiệm năng lượng, giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ môi trường;
b) Tận dụng tối đa các nguồn phế thải
các ngành công nghiệp khác;
c) Phát triển các cơ sở sản xuất với
quy mô công suất hợp lý, công nghệ tiên tiến; từng bước nội địa hóa việc chế tạo
thiết bị cho dây chuyền sản xuất vật liệu xây dựng không nung; đa dạng hóa về
kích thước sản phẩm cho phù hợp với thực tế thi công các công trình xây dựng với
đáp ứng yêu cầu về chất lượng;
d) Khuyến khích các thành phần kinh
tế tham gia đầu tư sản xuất và kinh doanh vật liệu xây không nung.
2. Mục tiêu phát
triển
a) Mục tiêu chung
Phát triển sản xuất và sử dụng vật
liệu xây không nung để thay thế gạch đất sét nung, tiết kiệm đất nông nghiệp,
góp phần bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, giảm thiểu khí phát thải gây hiệu
ứng nhà kính và ô nhiễm môi trường, giảm chi phí xử lý phế thải của các ngành
công nghiệp, tiết kiệm nhiên liệu than, đem lại hiệu quả kinh tế chung cho toàn
xã hội.
b) Mục tiêu cụ thể
- Phát triển sản xuất và sử dụng vật
liệu xây không nung thay thế gạch đất sét nung đạt tỷ lệ: 20-25% vào năm 2015,
30-40% vào năm 2020;
- Hàng năm sử dụng khoảng 15-20 triệu
tấn phế thải công nghiệp (tro xỉ nhiệt điện, xỉ lò cao …) để sản xuất vật liệu
xây không nung, tiết kiệm được khoảng 1.000 ha đất nông nghiệp và hàng trăm ha
diện tích đất chứa phế thải;
- Tiến tới xóa bỏ hoàn toàn các cơ
sở sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công.
3. Định hướng phát
triển sản xuất và sử dụng vật liệu xây không nung đến năm 2020
a) Về chủng loại sản phẩm
- Gạch xi măng – cốt liệu: tỷ lệ gạch
xi măng – cốt liệu trên tổng số vật liệu xây không nung khoảng 74% vào năm 2015
và 70% vào năm 2020;
- Gạch nhẹ: tỷ lệ gạch nhẹ trên tổng
số vật liệu xây không nung khoảng 21% vào năm 2015 và 25% vào năm 2020. Gạch nhẹ
có 2 loại sản phẩm chính sau:
+ Gạch từ bê tông khí chưng áp
(AAC): tỷ lệ gạch AAC trên tổng số vật liệu xây không nung khoảng 16% vào năm
2015 và 20% vào năm 2020;
+ Gạch từ bê tông bọt: tỷ lệ gạch từ
bê tông bọt trên tổng số vật liệu xây không nung khoảng 5% từ năm 2015;
- Gạch khác (đá chẻ, gạch đá ong, vật
liệu xây không nung từ đất đồi và phế thải xây dựng, phế thải công nghiệp, gạch
silicát ….) đạt tỷ lệ khoảng 5% từ năm 2015 trên tổng số vật liệu xây không
nung.
b) Về công nghệ và quy mô công suất
Phát triển các cơ sở sản xuất vật
liệu xây không nung bằng công nghệ tiên tiến với quy mô công suất phù hợp với từng
vùng, khu vực.
c) Sử dụng vật liệu xây không nung:
- Từ năm 2011, các công trình nhà
cao tầng (từ 9 tầng trở lên) sử dụng tối thiểu 30% vật liệu xây không nung loại
nhẹ (khối lượng thể tích không lớn hơn 1000 kg/m3) trong tổng số vật
liệu xây;
- Khuyến khích các công trình xây dựng
sử dụng vật liệu xây không nung khác có độ rỗng lớn hơn 30% và vật liệu xây
không nung loại nhẹ.
4. Các nhóm giải
pháp chủ yếu để thực hiện chương trình bao gồm:
a) Nhóm giải pháp về cơ chế chính
sách
Các chính sách ưu đãi về sản xuất
và tiêu thụ vật liệu xây không nung:
+ Ngoài các chính sách ưu đãi về
thuế: nhập khẩu, thu nhập doanh nghiệp, ưu đãi và hỗ trợ khác theo các quy định
hiện hành, các dự án chế tạo thiết bị sản xuất vật liệu xây không nung nhẹ và sản
xuất gạch xi măng – cốt liệu công xuất từ 7 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm trở
lên hưởng ưu đãi như đối với các dự án thuộc chương trình cơ khí trọng điểm;
+ Về chi phí chuyển giao công nghệ ở
các dự án có chi phí chuyển giao được thực hiện theo quy định tại Điều
9 và Điều 39 Luật Chuyển giao công nghệ.
b) Nhóm giải pháp về khoa học kỹ
thuật.
c) Nhóm giải pháp về thông tin,
tuyên truyền.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Bộ Xây dựng:
Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, địa phương tổ chức thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Công bố, phổ biến, chỉ đạo và kiểm
tra việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển vật liệu xây không nung
trong cả nước. Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
- Ban hành văn bản hướng dẫn thực
hiện các nội dung cụ thể của Chương trình;
- Thực hiện các giải pháp về khoa học
công nghệ để phát triển sản xuất và sử dụng vật liệu xây không nung;
- Lập danh mục các loại thiết bị, vật
tư sản xuất vật liệu xây không nung được miễn thuế nhập khẩu;
- Xây dựng lộ trình và đôn đốc thực
hiện việc xóa bỏ lò gạch thủ công theo các vùng, miền;
- Tổ chức việc thông tin, tuyên
truyền về sản xuất, sử dụng vật liệu xây không nung.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường:
Rà soát, ban hành các văn bản hướng
dẫn thực hiện nhằm quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất nông nghiệp làm gạch đất
sét nung.
3. Bộ Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng
hướng dẫn thực hiện các chính sách thuế liên quan.
4. Bộ Công Thương:
Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng
nâng cao năng lực cơ khí trong nước về chế tạo thiết bị sản xuất vật liệu xây
không nung.
5. Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn
việc sử dụng Quỹ chuyển giao công nghệ theo quy định.
6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương:
- Lập quy hoạch vùng nguyên liệu để
sản xuất gạch đất sét nung phù hợp với các quy hoạch liên quan, cấm sử dụng đất
nông nghiệp để sản xuất gạch đất sét nung;
- Tuyên truyền phổ biến và tổ chức
thực hiện nội dung Chương trình phù hợp với từng địa phương;
- Tổ chức thực hiện xóa bỏ các cơ sở
sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công trên địa bàn;
- Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất
báo cáo tình hình sản xuất và sử dụng vật liệu xây không nung để Bộ Xây dựng tổng
hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Điều 3. Giao
Bộ Xây dựng theo dõi, chỉ đạo thực hiện Chương trình. Hàng năm tổ chức đánh giá
việc thực hiện Chương trình, đề xuất các nội dung cần điều chỉnh báo cáo Thủ tướng
Chính phủ.
Điều 4. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 5. Các
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị
các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước, Thủ trưởng các cơ quan liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 90, 91;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTN (5b).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Hoàng Trung Hải
|
PHỤ LỤC I
NHU CẦU CÔNG SUẤT VẬT LIỆU XÂY KHÔNG NUNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2010 của Thủ
tướng Chính phủ)
Đơn
vị: tỷ viên
|
Vùng
kinh tế
|
Năm
2010
|
Năm
2015
|
Năm
2020
|
|
- Vùng trung du và miền núi phía
Bắc
|
0,30
- 0,34
|
0,76
– 0,88
|
1,50
– 2,00
|
|
- Vùng đồng bằng sông Hồng
|
0,81
– 0,90
|
2,13
– 2,63
|
4,00
– 5,30
|
|
- Vùng Bắc trung bộ và Duyên hải
miền trung
|
0,65
– 0,80
|
1,40
-1,86
|
3,00
– 4,10
|
|
- Vùng Tây Nguyên
|
0,09
– 0,11
|
0,26
– 0,33
|
0,60
– 0,90
|
|
- Vùng Đông Nam Bộ
|
0,40
– 0,45
|
1,25
– 1,50
|
2,50
– 3,10
|
|
- Vùng đồng bằng sông Cửu Long
|
0,25
– 0,30
|
1,30
– 1,60
|
2,30
– 3,20
|
|
Tổng cộng cả nước
|
2,50
– 2,90
|
7,10
– 8,80
|
13,90
– 18,60
|
PHỤ LỤC II
DỰ KIẾN SỐ DÂY CHUYỀN SẢN XUẤT CẦN PHÁT TRIỂN THÊM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2010 của Thủ
tướng Chính phủ)
Đơn
vị tính: dây chuyền
|
STT
|
Loại
dây chuyền
|
Giai
đoạn
|
|
2010
|
2011
– 2015
|
2016
- 2020
|
|
1
|
Gạch xi măng – cốt liệu công suất
vừa và lớn
|
25
– 30
|
140
– 170
|
300
– 330
|
|
2
|
Gạch xi măng – cốt liệu công suất
nhỏ
|
110
– 140
|
620
– 660
|
750
– 800
|
|
3
|
Gạch bê tông bọt
|
5
– 8
|
10
– 13
|
15
– 20
|
|
4
|
Gạch bê tông khí chưng áp
|
3
– 4
|
5
– 8
|
10
- 15
|
