Quyết định 5265/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt phân bổ và quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHÂN BỔ VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, QUYẾT TOÁN KINH PHÍ TỔ CHỨC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố về việc ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Xét đề nghị của Liên ngành: Sở Tài chính - Ban chỉ đạo GPMB Thành phố - Sở Tài nguyên và Môi trường - Cục Thuế Thành phố - Sở Xây dựng - UBND quận Hoàn Kiếm - UBND huyện Thạch Thất - UBND thị xã Sơn Tây tại Tờ trình số 2428/TTrLN: TC-BCĐ-TNMT-XD-CT-HK-TT-ST ngày 21/4/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phân bổ và quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:

1. Nguồn kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án và được phân bổ như sau:

1.1. Đối với các dự án thu hồi đất vì mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng của Trung ương và các dự án thu hồi đất vào mục đích phát triển kinh tế xã hội (sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ...):

- Tổ chức trực tiếp được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: 60% để chi cho việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (bao gồm cả kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm nếu có).

- Cơ quan thường trực Hội đồng GPMB cấp huyện (Bao gồm cả Hội đồng GPMB): 40% để chi cho các hoạt động có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cấp huyện, cấp xã.

1.2. Đối với các dự án thu hồi đất vì mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng của thành phố Hà Nội:

- Tổ chức trực tiếp được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: 60% để chi cho việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (bao gồm cả kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm nếu có).

- Cơ quan thường trực Hội đồng GPMB cấp huyện (Bao gồm cả Hội đồng GPMB): 30% để chi cho các hoạt động có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cấp huyện, cấp xã.

- Ban chỉ đạo GPMB Thành phố: 10% (trong đó: 4% để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Ban chỉ đạo GPMB Thành phố; 6% Ban chỉ đạo GPMB Thành phố chuyển về Sở Tài chính để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thẩm định giá đất làm căn cứ tính bồi thường, hỗ trợ; giá đất để thu tiền sử dụng đất khi giao đất tái định cư của Hội đồng Thẩm định giá đất cụ thể - Sở Tài chính là cơ quan Thường trực thực hiện).

Các sở, ban, ngành có liên quan khác căn cứ nhiệm vụ được giao lập dự toán kinh phí chi từ ngân sách Thành phố cùng với dự toán hàng năm của các đơn vị.

2. Quy định về nội dung chi, mức chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư từ nguồn kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ GPMB:

2.1. Nội dung chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Thực hiện theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính.

2.2. Mức chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

- Đối với các nội dung chi đã có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo quy định hiện hành.

- Đối với mức chi cho người thực thi công vụ tối đa không quá mức quy định theo biểu phụ lục đính kèm.

3. Cưỡng chế thu hồi đất: Đơn vị được giao nhiệm vụ GPMB lập dự toán phục vụ công tác cưỡng chế thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3, Điều 31, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/8/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHÂN BỔ VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, QUYẾT TOÁN KINH PHÍ TỔ CHỨC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố về việc ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Xét đề nghị của Liên ngành: Sở Tài chính - Ban chỉ đạo GPMB Thành phố - Sở Tài nguyên và Môi trường - Cục Thuế Thành phố - Sở Xây dựng - UBND quận Hoàn Kiếm - UBND huyện Thạch Thất - UBND thị xã Sơn Tây tại Tờ trình số 2428/TTrLN: TC-BCĐ-TNMT-XD-CT-HK-TT-ST ngày 21/4/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phân bổ và quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:

1. Nguồn kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án và được phân bổ như sau:

1.1. Đối với các dự án thu hồi đất vì mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng của Trung ương và các dự án thu hồi đất vào mục đích phát triển kinh tế xã hội (sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ...):

- Tổ chức trực tiếp được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: 60% để chi cho việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (bao gồm cả kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm nếu có).

- Cơ quan thường trực Hội đồng GPMB cấp huyện (Bao gồm cả Hội đồng GPMB): 40% để chi cho các hoạt động có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cấp huyện, cấp xã.

1.2. Đối với các dự án thu hồi đất vì mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng của thành phố Hà Nội:

- Tổ chức trực tiếp được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: 60% để chi cho việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (bao gồm cả kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm nếu có).

- Cơ quan thường trực Hội đồng GPMB cấp huyện (Bao gồm cả Hội đồng GPMB): 30% để chi cho các hoạt động có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cấp huyện, cấp xã.

- Ban chỉ đạo GPMB Thành phố: 10% (trong đó: 4% để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Ban chỉ đạo GPMB Thành phố; 6% Ban chỉ đạo GPMB Thành phố chuyển về Sở Tài chính để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thẩm định giá đất làm căn cứ tính bồi thường, hỗ trợ; giá đất để thu tiền sử dụng đất khi giao đất tái định cư của Hội đồng Thẩm định giá đất cụ thể - Sở Tài chính là cơ quan Thường trực thực hiện).

Các sở, ban, ngành có liên quan khác căn cứ nhiệm vụ được giao lập dự toán kinh phí chi từ ngân sách Thành phố cùng với dự toán hàng năm của các đơn vị.

2. Quy định về nội dung chi, mức chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư từ nguồn kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ GPMB:

2.1. Nội dung chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Thực hiện theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính.

2.2. Mức chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

- Đối với các nội dung chi đã có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo quy định hiện hành.

- Đối với mức chi cho người thực thi công vụ tối đa không quá mức quy định theo biểu phụ lục đính kèm.

3. Cưỡng chế thu hồi đất: Đơn vị được giao nhiệm vụ GPMB lập dự toán phục vụ công tác cưỡng chế thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3, Điều 31, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/8/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

4. Lập và phê duyệt dự toán, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ GPMB:

Căn cứ kế hoạch, nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án, tiểu dự án trên địa bàn quận, huyện, thị xã việc lập và phê duyệt dự toán, quyết toán kinh phí phục vụ công tác GPMB được thực hiện như sau:

4.1. Đối với các dự án, tiểu dự án thu hồi đất vì mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng của Trung ương và các dự án thu hồi đất vào mục đích phát triển kinh tế xã hội:

Tổ chức trực tiếp được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Cơ quan thường trực Hội đồng GPMB cấp huyện lập dự toán gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định và trình UBND cấp huyện phê duyệt để quản lý, sử dụng và quyết toán theo quy định tại Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính.

4.2. Đối với các dự án thu hồi đất vì mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng của thành phố Hà Nội:

- Tổ chức trực tiếp được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Cơ quan thường trực Hội đồng GPMB cấp huyện lập dự toán gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định và trình UBND cấp huyện phê duyệt hàng năm.

- Hàng năm Ban chỉ đạo GPMB Thành phố và Sở Tài chính lập dự toán trình UBND Thành phố phê duyệt.

Việc quyết toán kinh phí theo số chi thực tế phát sinh trong năm, số kinh phí còn lại chưa sử dụng hết trong năm được chuyển tiếp sang năm sau để thực hiện công tác GPMB các dự án phát sinh tiếp theo, các dự án cũ đã và đang thực hiện GPMB.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành Quyết định này và thay thế các Quyết định: số 4621/QĐ-UBND ngày 05/8/2013 và số 58/QĐ-UBND ngày 03/01/2014 của UBND Thành phố.

Đối với số dư còn lại của các dự án thu hồi đất vì mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng thuộc nguồn kinh phí địa phương đến ngày UBND Thành phố ban hành Quyết định này: Các cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Cơ quan thường trực Hội đồng GPMB cấp huyện được phép tiếp tục sử dụng để chi phục vụ công tác GPMB các dự án phát sinh tiếp theo và các dự án cũ đã, đang thực hiện GPMB (Theo mức chi đã thực hiện năm 2016).

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp báo cáo UBND Thành phố xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc Sở Tài chính; Trưởng Ban chỉ đạo GPMB Thành phố; Giám đốc Kho Bạc Nhà nước Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã Sơn Tây và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

NỘI DUNG VÀ MỨC CHI ĐỂ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
(Kèm theo Quyết định số 5265/QĐ-UBND ngày 07/8/2017 của UBND Thành phố)