|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 497/QĐ-UBND
|
Bắc Kạn, ngày
13 tháng 4 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN
HÀNH VÀ SỬ DỤNG TRUNG TÂM ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH (IOC) TỈNH BẮC KẠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày
29/11/2005;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày
29/6/2006;
Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng ngày
19/11/2015;
Căn cứ Luật Tiếp cận thông tin ngày
06/4/2016;
Căn cứ Luật An ninh mạng ngày 12/6/2018;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày
10/4/2007 của Chính phủ Quy định về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày
15/7/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông
tin trên mạng;
Căn cứ Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 17/3/2019 của
Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử
giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025;
Căn cứ Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày
09/4/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan
nhà nước;
Theo đề nghị của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
tại Công văn số
195/VP-VXNV ngày 08/4/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, vận hành
và sử dụng Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) tỉnh Bắc Kạn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên
quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Duy Hưng
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, VẬN HÀNH VÀ SỬ
DỤNG TRUNG TÂM ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH (IOC) TỈNH BẮC KẠN
(Kèm theo Quyết định số 497/QĐ-UBND ngày 13/4/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Bắc Kạn)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm
vi điều chỉnh: Quy chế này quy định nguyên tắc và trách nhiệm phối hợp giữa
Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh (sau đây gọi tắt là Trung tâm
IOC) với các sở, ban, ngành tỉnh; giữa Trung tâm IOC với Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi tắt
là UBND cấp huyện) trong việc phối hợp cung cấp, cập nhật, xử lý, phân
tích các dữ liệu về kinh tế - xã hội của tỉnh; chỉ đạo, hướng dẫn, theo
dõi, quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến
hoạt động của Trung tâm IOC.
2. Đối
tượng áp dụng: Quy chế này áp dụng đối với sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện;
các tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia quản lý, vận hành và sử dụng Trung
tâm IOC.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các
từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Trung tâm Điều hành thông minh
(Trung tâm IOC): Là một hệ thống công nghệ thông tin bao gồm cơ sở hạ tầng, phần
cứng, phần mềm có chức năng thu thập cơ sở dữ liệu chuyên ngành của các đơn vị
và xử lý, phân tích cho kết quả đầu ra đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành của
các cấp chính quyền và các cơ quan, đơn vị.
2. Dữ liệu số: Là dữ liệu dưới dạng ký
hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng tương tự được biểu diễn bằng
tín hiệu số. Dữ liệu số mang thông tin số và được chia sẻ dưới dạng thông điệp
dữ liệu. Trong Quy chế này, dữ liệu được hiểu là dữ liệu số.
3. Cấu trúc dữ liệu trao đổi: Là cấu
trúc của thông điệp dữ liệu được trao đổi giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ
liệu.
4. Dịch vụ chia sẻ dữ liệu: Là các dịch
vụ cung cấp, chia sẻ dữ liệu cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khai thác hoặc thu
nhận dữ liệu từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân qua các hệ thống thông tin. Trong
hệ thống thông tin, dịch vụ chia sẻ dữ liệu là giao diện tương tác của phần mềm
phục vụ tiếp nhận kết nối và trao đổi các thông điệp dữ liệu với các hệ thống
bên ngoài.
5. Chia sẻ dữ liệu mặc định: Là hình thức
chia sẻ các dữ liệu thường xuyên trong cơ quan nhà nước theo quy trình đơn giản,
trong đó cơ quan nhà nước chuẩn bị sẵn các dịch vụ chia sẻ dữ liệu và cung cấp
dữ liệu đã được chuẩn hóa cấu trúc dữ liệu trao đổi thông qua dịch vụ chia sẻ dữ
liệu cho nhiều cơ quan nhà nước sử dụng.
6. Chia sẻ dữ liệu theo yêu cầu đặc
thù: Là hình thức chia sẻ dữ liệu cho cơ quan nhà nước khác sử dụng theo yêu cầu
riêng đối với dữ liệu không được sử dụng thông dụng bởi nhiều cơ quan nhà nước
khác nhau; việc chia sẻ dữ liệu theo hình thức này cần thực hiện các hoạt động
phối hợp của các bên về mặt kỹ thuật để chuẩn bị về mặt hạ tầng, kỹ thuật, công
nghệ để xử lý hoặc tạo ra dữ liệu phục vụ chia sẻ dữ liệu.
7. Trung tâm IOC: Là nơi tập
trung thực hiện việc giám sát, tích hợp, thu thập và xử lý các hệ thống thông
tin đã được thiết lập trong từng ngành, từng lĩnh vực để phân tích, xử lý phục
vụ sự chỉ đạo điều hành của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Cơ quan chủ sở hữu Trung tâm IOC (gọi tắt là Cơ
quan chủ quản): Ủy ban nhân dân tỉnh.
9. Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý, vận hành Trung
tâm IOC (gọi tắt là cơ quan quản lý): Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
10. Đơn vị phối hợp
quản lý, vận hành Trung tâm IOC: Sở Thông tin và Truyền thông, VNPT Bắc Kạn.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ đầy đủ các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan. Đảm
bảo tính công khai, minh bạch, khách quan, trung thực và chính xác. Bảo đảm an
toàn thông tin trong việc gửi, chuyển, lưu trữ dữ liệu và phân phối dữ liệu.
2. Đảm bảo mục tiêu hiệu quả hoạt động của Trung tâm IOC; nâng cao chất
lượng phục vụ chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện.
3. Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; phối hợp chặt
chẽ, đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo nhiệm vụ trong quản lý và thực thi
công vụ giữa các sở, ban, ngành, địa phương, Trung tâm IOC.
4. Trung tâm IOC đảm bảo vai trò là đầu mối phối hợp giữa các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện
trong việc thu thập, xử lý, phân tích dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều
hành, quản lý nhà nước của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh.
5. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương chịu trách nhiệm trước pháp
luật, trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về cung cấp
thông tin, dữ liệu theo quy định; đồng thời có trách nhiệm trả lời, giải quyết
các kiến nghị, khiếu nại của cơ quan, đơn vị về thông tin, dữ liệu cung cấp.
Chương II
NỘI DUNG VÀ
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP GIỮA TRUNG TÂM VỚI CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH VÀ UBND CẤP HUYỆN
Điều 4. Trách nhiệm các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND
cấp huyện
1. Chịu trách nhiệm cập nhật và chia sẻ dữ liệu chuyên ngành chính xác,
kịp thời, đúng định dạng theo tiêu chuẩn. Định kỳ cung cấp, cập nhật các
thông tin, dữ liệu thuộc ngành quản lý.
2. Tăng cường đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác
lãnh đạo, chỉ đạo điều hành. Chịu trách nhiệm đảm bảo các hệ thống phần mềm, dữ
liệu tích hợp chia sẻ được với hệ thống phần mềm của Trung tâm IOC theo cấu
trúc dữ liệu trao đổi. Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan khắc phục
và xử lý thông tin theo chức năng nhiệm vụ được giao.
3. Cung cấp đầu mối tiếp nhận xử lý thông tin về Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Khi tiếp nhận thông tin từ Trung tâm IOC trong phạm vi xử lý của đơn vị mình,
nhanh chóng tiến hành xử lý thông tin và thông báo tình trạng xử lý về Trung
tâm IOC và tổng hợp báo cáo kết quả xử lý về Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Phối hợp với Trung tâm IOC trong triển khai các nội dung:
- Thực hiện nhiệm vụ của Trung tâm IOC, đề xuất các giải pháp nâng cao
chất lượng, hiệu quả hoạt động của Trung tâm IOC, thực hiện việc giải quyết các
nhiệm vụ được giao theo quy định.
- Tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền về hoạt động của đơn vị
mình phụ trách. Phối hợp tổ chức khảo sát đánh giá sự hài lòng của tổ chức, cá
nhân về xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị...
5. Thường xuyên tổng hợp, trao đổi với Trung tâm IOC các thông tin, kịp
thời khắc phục những tồn tại, vướng mắc trong quá trình giải quyết các nhiệm vụ
được giao theo quy định.
Điều 5. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chịu trách nhiệm tổ chức quản trị, vận hành Trung tâm IOC. Phối hợp với
VNPT Bắc Kạn đảm bảo kỹ thuật, an toàn thông tin hệ thống đường truyền,
dữ liệu phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành thông qua Trung tâm IOC.
2. Hướng dẫn các đơn vị kết nối, sử dụng cơ sở hạ tầng cung cấp thông
tin và các dịch vụ được triển khai thông qua Trung tâm IOC; tham mưu tổ chức và
hướng dẫn việc thực hiện các quy định về an toàn thông tin theo thẩm quyền.
3. Thống nhất với các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp
huyện tổ chức quản lý phân quyền chia
sẻ dữ liệu, kết nối về Trung tâm IOC.
4. Đôn đốc các sở, ban, ngành tỉnh và UBND
cấp huyện theo chức năng, nhiệm vụ được
phân công định kỳ hoặc đột xuất cung cấp thông tin cho Trung tâm IOC để phục vụ
công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
5. Định kỳ hằng quý tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình
cập nhật, xử lý thông tin của Trung
tâm IOC.
Điều 6. Trách nhiệm của đơn vị phối hợp quản lý, vận hành
Trung tâm IOC
Chủ động
phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
trong việc quản lý, vận hành Trung tâm
IOC đảm bảo hoạt động hiệu quả.
Điều 7. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Thường xuyên rà soát, tổng hợp, bổ sung chỉ tiêu kinh tế - xã hội của
các ngành, địa phương cần thiết phải cung cấp cho Trung tâm IOC. Sử dụng các
thông tin từ Trung tâm IOC để phục vụ công tác tham mưu chỉ đạo, điều hành triển
khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 8. Trách nhiệm của Tổ quản trị, vận hành Trung
tâm
1. Chịu trách nhiệm đảm bảo việc kết nối
thông suốt, cập nhật dữ liệu và kiểm tra, đôn đốc việc cập nhật dữ liệu của các
đơn vị, địa phương theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Tổ
chức quản lý, khai thác hệ thống dữ liệu dùng chung được tích hợp, kết nối từ hệ
thống thông tin của các cơ quan trên địa bàn tỉnh.
3. Là đầu mối phối hợp
với các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện trong việc đào tạo, hướng dẫn vận
hành Trung tâm IOC phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước trên địa
bàn tỉnh.
4. Định kỳ tổng hợp,
báo cáo tình hình hoạt động, vận hành Trung tâm điều hành gửi về Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương III
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Trách nhiệm thi hành
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối
hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ban, ngành
liên quan, UBND cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình tổ chức hoạt động, đơn vị quản lý Trung tâm IOC và
các Sở, ban, ngành, địa phương thường xuyên trao đổi thông tin về
các hoạt động của Trung tâm IOC và thực hiện nhiệm vụ của cán bộ các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện tham gia Tổ công tác tại Trung tâm IOC.
3. Thủ Trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện và các cơ quan có liên quan có trách nhiệm phối hợp
với Trung tâm IOC thực hiện các nội dung quy định trong Quy chế này và chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc
phối hợp hoạt động thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương.
4. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc,
phát sinh hoặc quy định chưa phù hợp, các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện kịp thời phản ánh, kiến nghị với Ủy
ban nhân dân tỉnh
(qua Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh,
sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.