|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 464/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 12 tháng 8 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ĐẦU TƯ NGOÀI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày
17/6/2020;
Căn cứ Nghị định số
25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư;
Căn cứ Nghị định số
31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Thông tư số
03/2021/TT-BKHĐT ngày 09/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc quy
định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam, đầu tư từ
Việt Nam ra nước ngoài và xúc tiến đầu tư;
Căn cứ Quyết định số
701/QĐ-BKHĐT ngày 02/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc công bố
thủ tục hành chính mới, bãi bỏ trong lĩnh vực đầu tư tại Việt Nam và các Thông
tư, các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Quyết định của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc công bố Danh mục thủ tục hành
chính trong lĩnh vực đầu tư tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 3392/TTr-SKHĐT ngày 23/7/2024;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giải quyết thủ tục hành chính
trong lĩnh vực đầu tư đối với các dự án có vốn đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước
trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao, chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh,
cơ quan thanh tra, kiểm tra về cơ sở pháp lý, tính chính xác, phù hợp và kịp thời
hạn quy định tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này về thông tin, số liệu
đã phối hợp cung cấp theo quy định pháp luật.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số
674/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định cơ chế
phối hợp trong giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư dự án từ nguồn vốn các
thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (báo cáo);
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh (báo cáo);
- Chủ tịch và các PCT.UBND tỉnh;
- TT. HĐND các huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- VPUB: LĐ, KTTH, TCD, VXNV;
- Lưu: VT, PVHCC. CT
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Quốc Nam
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ
ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ĐẦU TƯ NGOÀI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH
THUẬN.
(Kèm theo Quyết định số 464/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2024 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Ninh Thuận).
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy chế này quy định về nguyên
tắc, trách nhiệm, trình tự thực hiện và thời gian phối hợp của các Sở, ban,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) lĩnh vực đầu tư đối với các dự án có
vốn đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (trừ các dự
án đầu tư vào các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh).
Các nội dung khác không quy định
trong Quy chế này được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và quy
định khác của pháp luật hiện hành.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; nhà đầu tư (trong nước và nước ngoài); các
đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến giải quyết TTHC lĩnh vực đầu tư đối với
các dự án có vốn đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Đầu tư
năm 2020 trên địa bàn tỉnh.
Điều 2.
Nguyên tắc phối hợp
1. Việc giải quyết TTHC lĩnh vực
đầu tư phải đảm bảo kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, đúng pháp luật, công bằng,
bình đẳng, khách quan, công khai, minh bạch và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các
cơ quan có thẩm quyền trong giải quyết TTHC lĩnh vực đầu tư theo đúng chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị được giao và phù hợp với quy
định của pháp luật hiện hành. Khi cơ quan chủ trì lấy ý kiến thẩm định đối với
hồ sơ dự án thì xác định cụ thể một nội dung lấy ý kiến thẩm định chỉ do một cơ
quan phối hợp trả lời và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh. Các cơ
quan chủ trì, cơ quan phối hợp phải nâng cao trách nhiệm, chất lượng, tiến độ
giải quyết TTHC tạo thuận lợi cho nhà đầu tư.
2. TTHC đơn giản, rõ ràng, tuân
thủ đúng quy định pháp luật. Thành phần hồ sơ dự án (danh mục tài liệu, số lượng
hồ sơ), trình tự và thời gian giải quyết được công bố, niêm yết công khai tại
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để người dân, doanh nghiệp theo dõi,
đánh giá quá trình thực hiện. Trường hợp các văn bản Luật, Nghị định, Thông tư
hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền đã ban hành được dẫn chiếu tại Quy chế này
có sửa đổi, bổ sung, thay thế và thành phần hồ sơ dự án có sự thay đổi thì thực
hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung và thay thế.
3. Khi Cơ quan chủ trì giải quyết
hồ sơ dự án gửi văn bản lấy ý kiến thẩm định (kèm theo hồ sơ dự án) thì
xác định cụ thể nội dung lấy ý kiến của từng cơ quan phối hợp thuộc lĩnh vực quản
lý; các cơ quan được lấy ý kiến thẩm định có văn bản trả lời đúng thời gian quy
định tại quy chế này, đầy đủ nội dung theo chức năng quản lý, theo nội dung yêu
cầu của cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định
của pháp luật.
a) Trường hợp hồ sơ dự án có sử
dụng đất tại các địa bàn ven biển, dự án có ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng,
trật tự xã hội... thì cơ quan chủ trì giải quyết hồ sơ dự án phải gửi hồ sơ dự
án lấy ý kiến tham gia của cơ quan chức năng có liên quan. Việc yêu cầu nhà đầu
tư bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án chỉ được thực hiện một lần trong quá trình
giải quyết; cơ quan chủ trì tổng hợp ý kiến thẩm định của các cơ quan phối hợp,
gửi văn bản thông báo đến nhà đầu tư để nghiên cứu tiếp thu, giải trình, hoàn
thiện hồ sơ dự án đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. Đối với
những nội dung chưa thống nhất hoặc vượt thẩm quyền thì cơ quan chủ trì có
trách nhiệm tổng hợp, báo cáo và đề xuất hướng giải quyết cho Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định.
b) Trường hợp hồ sơ dự án đã được
thẩm định đủ điều kiện theo quy định, Cơ quan chủ trì tổng hợp lập báo cáo kết
quả thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định. Nội dung báo cáo
thẩm định của cơ quan chủ trì phải tổng hợp đầy đủ, đúng ý kiến tham gia của
các cơ quan phối hợp; phải thể hiện rõ các căn cứ pháp lý, kiến nghị Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hay kiến nghị
chưa xem xét hoặc từ chối quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (nêu rõ lý
do), thời gian thực hiện theo quy định tại Quy chế này.
4. Cơ quan phối hợp là cơ quan
nhà nước có liên quan được lấy ý kiến thẩm định có trách nhiệm trả lời đúng, đầy
đủ nội dung thuộc lĩnh vực quản lý đảm bảo đúng thời gian theo quy định tại Quy
chế này; không được đùn đẩy, né tránh trách nhiệm đối với những vấn đề thuộc thẩm
quyền hoặc được phân cấp, ủy quyền theo quy định của pháp luật.
Nội dung ý kiến thẩm định phải
đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và thời gian quy định tại Quy chế
này trong lĩnh vực quản lý của cơ quan phối hợp; thể hiện rõ quan điểm, chính
kiến về lĩnh vực quản lý; khẳng định rõ nội dung đề xuất trong hồ sơ dự án của
nhà đầu tư có phù hợp hay không phù hợp trên cơ sở quy định của pháp luật; nêu
rõ các nội dung yêu cầu Nhà đầu tư cần chỉnh sửa, bổ sung, giải trình, làm rõ để
được chấp thuận và những nội dung Nhà đầu tư cần hoàn thiện hay cần lưu ý ở các
bước trong quá trình triển khai thực hiện (bao gồm ở bước đề xuất dự án để
được chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc ở bước
tiếp theo sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư/cấp
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư). Trường hợp không chấp thuận với nội dung đề
xuất của Nhà đầu tư phải nêu rõ lý do, căn cứ pháp lý không chấp thuận.
Trường hợp quá thời gian quy định
tại Quy chế này, cơ quan được lấy ý kiến thẩm định không có văn bản trả lời được
xem là đồng ý với nội dung dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý của ngành, lĩnh vực
phụ trách và người đứng đầu cơ quan đó chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy
ban nhân dân tỉnh, trước cơ quan thanh tra, kiểm tra và các cơ quan pháp luật
có liên quan về những nội dung liên quan đến hồ sơ dự án thuộc phạm vi quản lý
của ngành, địa phương mình. Cơ quan chủ trì được phép thực hiện các bước tiếp
theo để giải quyết theo quy định và không phải chịu trách nhiệm về các nội dung
thuộc trách nhiệm của cơ quan được lấy ý kiến thẩm định mà quá thời hạn chưa có
ý kiến.
Điều 3.
Cơ chế phối hợp
1. Việc phối hợp giải quyết thủ
tục hành chính lĩnh vực đầu tư được thực hiện theo cơ chế do một cơ quan chủ
trì giải quyết và một số cơ quan, đơn vị phối hợp thực hiện.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ
quan chủ trì giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đầu tư đối với dự án có vốn
đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (trừ các dự án
đầu tư vào các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh).
3. Cơ quan phối hợp là các Sở,
ban, ngành, đơn vị có chức năng quản lý nhà nước theo chuyên ngành và Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố nơi đặt địa điểm đầu tư của dự án có liên quan đến
giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đầu tư trên địa bàn tỉnh.
4. Hình thức phối hợp
Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách
nhiệm tiếp nhận hồ sơ từ Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; tham mưu phối
hợp với các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố để
giải quyết TTHC theo chức năng, nhiệm vụ được giao và trả kết quả giải quyết
TTHC cho nhà đầu tư qua Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh theo đúng thời
gian quy định.
Đối với các hồ sơ đề xuất đầu
tư dự án chưa đủ các điều kiện giải quyết, phải kịp thời có văn bản thông báo,
hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện TTHC đầy đủ, rõ ràng, chính xác. Trường hợp yêu
cầu điều chỉnh, bổ sung hồ sơ, chỉ được yêu cầu điều chỉnh, bổ sung một lần.
Quá trình thẩm định, lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan còn có ý kiến
khác nhau, phải tổ chức họp để thống nhất trước khi tham mưu, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh.
Quá trình giải quyết TTHC, Sở Kế
hoạch và Đầu tư có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra theo dõi, giám sát thời gian
trong công tác phối hợp của các cơ quan, đơn vị để giải quyết TTHC liên thông
theo quy định tại Quy chế này bằng nhiều hình thức khác nhau trên cơ sở đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm chặt chẽ, kịp thời, hiệu quả (kịp thời
gửi văn bản đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan phối hợp thực hiện nhiệm vụ
đúng thời gian quy định tại Quy chế này; không để trễ hạn hồ sơ giải quyết TTHC
cho Nhà đầu tư. Trường hợp vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh) để xử lý trách nhiệm đối với cơ
quan có nhiều hồ sơ phối hợp thực hiện nhiệm vụ chậm trễ).
Trường hợp quá thời gian giải
quyết, trong thời hạn chậm nhất 01 ngày trước ngày hết hạn; Sở Kế hoạch và Đầu
tư có văn bản thông báo cho Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và có văn bản
xin lỗi Nhà đầu tư, nêu rõ lý do chậm và hẹn lại thời gian trả kết quả cho Nhà
đầu tư (chỉ thực hiện một lần).
Khuyến khích các cơ quan, đơn vị
và các tổ chức, cá nhân tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh chuyển
đổi số trong quá trình phối hợp nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành
chính; khuyến khích nhà đầu tư nộp văn bản điện tử của hồ sơ dự án (được quét,
scan và thể hiện chính xác, toàn vẹn nội dung của văn bản giấy; văn bản điện tử
định dạng “.doc” hoặc “.docx” hoặc “.pdf” có ký số của nhà đầu tư) tại Trung
tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để rút ngắn thời gian chuyển hồ sơ dự án.
5. Thời gian giải quyết TTHC
trong lĩnh vực đầu tư
a) Thời gian giải quyết TTHC
trong lĩnh vực đầu tư thực hiện theo quy định tại Quyết định của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết TTHC trong lĩnh vực Đầu
tư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư hiện hành. Thời
gian không tính vào thời gian thực hiện TTHC theo quy định gồm: thời gian nhà đầu
tư chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện nội dung hồ sơ; thời gian ngày nghỉ và nghỉ lễ
theo quy định; thời gian giải quyết TTHC lĩnh vực đầu tư đối với hồ sơ dự án
thuộc diện báo cáo xin ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy
theo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và thời gian lấy ý kiến
các Bộ, ngành Trung ương.
b) Trong quá trình giải quyết
TTHC trong lĩnh vực đầu tư đối với hồ sơ dự án của nhà đầu tư, trong trường hợp
pháp luật chuyên ngành quy định phải lấy ý kiến của các Bộ, ngành Trung ương
thì cơ quan phối hợp căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý chủ động xin
ý kiến của Bộ, ngành Trung ương theo quy định và gửi văn bản ý kiến thẩm định về
Cơ quan chủ trì để tổng hợp, thẩm định; trường hợp cần thiết thực hiện theo chỉ
đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh; thời gian đảm bảo theo quy định tại Quy
chế này.
Chương II
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 4.
Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Là cơ quan chủ trì tiếp nhận,
tham mưu xử lý hồ sơ đề xuất dự án đầu tư của các thành phần kinh tế; phối hợp
với các Sở, ngành, UBND huyện, thành phố và Trung tâm Phục vụ hành chính công tổ
chức thực hiện theo Quy chế này.
2. Phối hợp các Sở, ngành, địa
phương liên quan rà soát thống nhất các quy trình TTHC, thời gian giải quyết tại
Quy chế này theo hướng đơn giản, kết hợp thực hiện đồng thời các quy trình;
công khai quy trình giải quyết TTHC từng quy trình trên Cổng Dịch vụ công quốc
gia và của tỉnh để nhà đầu tư biết, giám sát, kiểm tra quá trình thực hiện.
3. Phối hợp các cơ quan liên
quan giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện TTHC, dự án của
Nhà đầu tư. Trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong thời
hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện hoặc nhận được đề nghị của Nhà đầu
tư.
4. Chịu trách nhiệm kiểm tra,
theo dõi và kịp thời đôn đốc việc tổ chức thực hiện các quy định tại Quy chế
này, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tiến độ và những vấn đề phát sinh, tham mưu đề
xuất phương án giải quyết để Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện theo thẩm
quyền và quy định của pháp luật.
5. Ngoài ra, theo từng trường hợp
hồ sơ dự án đầu tư cụ thể Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm lấy ý kiến các
ngành có liên quan đến lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật.
Điều 5.
Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và các cơ quan có liên quan.
- Cơ quan phối hợp có trách nhiệm
phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì trong việc thẩm định ý kiến về sự phù hợp
với các quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn, điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc
lĩnh vực quản lý chuyên ngành, các nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị; cho ý kiến đánh giá về nội dung hồ sơ dự án đầu tư có liên quan đến
lĩnh vực an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội (nếu có).
- Yêu cầu các cơ quan, đơn vị
khi có ý kiến góp ý thẩm định, khẳng định rõ, có chính kiến cụ thể trên cơ sở quy
định pháp luật; làm rõ các vướng mắc liên quan và đề xuất hướng xử lý cụ thể
các vướng mắc trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản
của Sở Kế hoạch và Đầu tư, cụ thể như sau:
1. Trách nhiệm của Sở Tài
nguyên và Môi trường
Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản về sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng
đất của tỉnh; nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép
chuyển mục đích sử dụng đất; quy hoạch khai thác khoáng sản, yêu cầu, giải pháp
về môi trường, thẩm định nội dung Báo cáo sơ bộ đánh giá tác động môi trường,
các nội dung có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự
án, hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đất đai và các
nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý của ngành trong thời hạn 07
ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng
Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản về sự phù hợp của dự án với quy hoạch xây dựng được duyệt; sự phù hợp về
quy mô đầu tư, các hạng mục công trình của dự án với tiêu chuẩn, quy chuẩn liên
quan và các nội dung có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý của ngành trong thời hạn
07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
3. Trách nhiệm của Sở Công
thương
Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản về sự phù hợp của dự án với quy hoạch phát triển ngành công nghiệp,
thương mại dịch vụ; đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư,
đánh giá việc đáp ứng điều kiện đối với nhà đầu tư thuộc lĩnh vực quản lý
chuyên ngành; sự phù hợp về quy mô công suất dự án với tiêu chuẩn, quy chuẩn
liên quan và các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý của ngành trong
thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
4. Trách nhiệm của Sở Văn
hoá, Thể thao và Du lịch
Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản về sự phù hợp của dự án với quy hoạch của ngành theo chức năng, nhiệm vụ
quản lý ngành, đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư thuộc
lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch và các nội dung khác có liên quan thuộc
lĩnh vực quản lý của ngành trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
5. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn:
Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản về sự phù hợp của dự án với quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp của
tỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn; đánh giá sơ
bộ hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát
triển nông thôn và các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý của
ngành trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề
nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
6. Trách nhiệm của Sở Giao
thông vận tải
Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản về sự phù hợp của dự án với quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải,
quy hoạch cảng biển và các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý
ngành trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề
nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
7. Trách nhiệm của Sở Tài
Chính
Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản về năng lực tài chính của nhà đầu tư, các quy định khác về tài chính
theo quy định của pháp luật và các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản
lý của ngành trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản
của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
8. Trách nhiệm của Sở Khoa học
và Công nghệ
Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản đối với các dự án có quy định về giải trình công nghệ, dự án về công
nghệ cao, dự án thuộc Danh mục cấm, hạn chế chuyển giao công nghệ và các nội
dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý của ngành trong thời hạn 07 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
9. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân các huyện và thành phố
a) Tham gia ý kiến thẩm định bằng
văn bản về sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa
bàn, hiện trạng, nguồn gốc sử dụng đất và các vấn đề có liên quan đến công tác
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án và các nội dung khác có liên quan
thuộc lĩnh vực quản lý của địa phương trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
b) Chỉ đạo các Phòng, Ban
chuyên môn cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã phụ trách, quản lý thực hiện
nghiêm túc quy định tại Quy chế này khi nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch
và Đầu tư. Trường hợp, chậm giải quyết hoặc có văn bản góp ý không đầy đủ, đúng
yêu cầu thì xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật.
10. Trách nhiệm của Trung
tâm Phục vụ hành chính công tỉnh
a) Theo dõi và cập nhật tiến độ
xử lý hồ sơ, đảm bảo đúng thời gian quy định. Giám sát chất lượng dịch vụ của
các cơ quan liên quan, đảm bảo tuân thủ quy trình và tiêu chuẩn theo quy định.
b) Phối hợp cùng cơ quan có
liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất trong công tác giải
quyết TTHC liên thông; kiểm soát chặt chẽ quy trình, thời hạn giải quyết thủ tục
hành chính để kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chấn chỉnh, khắc phục và xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định tại Quy chế này. Hạn chế tối đa tiêu
cực tại các cơ quan, đơn vị để xảy ra tồn tại, hạn chế kéo dài. Tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh kiên quyết xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu, cán bộ, công
chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, làm phát sinh thêm thủ tục
hành chính, hồ sơ, giấy tờ, yêu cầu điều kiện không đúng quy định hoặc nhiều lần
để xảy ra tình trạng chậm trễ trong giải quyết TTHC liên thông cho Nhà đầu tư.
11. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
a) Căn cứ kết quả tổng hợp của
Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý
trách nhiệm, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Người đứng đầu, tập thể,
cá nhân có liên quan thực hiện không đúng và đầy đủ nội dung Quy chế này theo
thẩm quyền quy định.
b) Chủ trì, phối hợp cùng Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính
công tỉnh) và cơ quan có liên quan thường xuyên tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột
xuất việc giải quyết TTHC; kiểm soát chặt chẽ quy trình, thời hạn giải quyết
TTHC để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Hạn chế tối đa tiêu cực có thể xảy ra, nhất là tại các đơn vị để xảy ra tồn tại,
hạn chế kéo dài. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh kiên quyết xử lý nghiêm
trách nhiệm của người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng
nhiễu, tiêu cực, làm phát sinh thêm TTHC, hồ sơ, giấy tờ, yêu cầu điều kiện
không đúng quy định hoặc nhiều lần để xảy ra tình trạng chậm trễ trong công tác
phối hợp giải quyết TTHC liên thông trong lĩnh vực đầu tư.
12. Trung tâm Xúc tiến Đầu
tư, Thương mại và Du lịch tỉnh:
a) Tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn
các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính liên
quan đến lĩnh vực đầu tư trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp Nhà đầu tư
khảo sát địa điểm, môi trường đầu tư, kinh doanh; cung cấp thông tin về quy hoạch
xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành, các lĩnh vực và vấn đề khác
liên quan đến đầu tư xây dựng đối với vị trí, địa điểm mà nhà đầu tư cần tìm hiểu
thông tin để nghiên cứu đề xuất dự án đầu tư, đảm bảo hoàn thiện hồ sơ trước
khi nộp tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh.
13. Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh
và cơ quan khác có liên quan
Có trách nhiệm tham gia ý kiến
thẩm định bằng văn bản về sự phù hợp của dự án với các quy hoạch, tiêu chuẩn,
quy chuẩn, điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực ngành quản lý; đánh giá
sơ bộ hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư và các nội dung khác có liên
quan thuộc lĩnh vực quản lý của ngành trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
14. Các Sở, Ban, ngành cấp
tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan để xảy ra
tình trạng cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn
cho nhà đầu tư hoặc không thực hiện tốt nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan chức
năng có liên quan, vi phạm các quy định tại Quy chế này thì Thủ trưởng cơ quan
phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Các cá nhân, đơn vị
vi phạm, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình triển khai thực
hiện quy định tại Quy chế này, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có ý kiến
bằng văn bản gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, giải quyết./.
