|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 44/2022/QĐ-UBND
|
Bến
Tre, ngày 12 tháng 10
năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ
CỨU NẠN, CỨU HỘ TRANG BỊ CHO LỰC LƯỢNG DÂN PHÒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa
cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Thông tư số 150/2020/TT-BCA
ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về trang bị phương
tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng, lực lượng
phòng cháy và chữa cháy cơ sở, lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành;
Căn cứ Thông tư số 17/2021/TT-BCA
ngày 05 tháng 02 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về quản lý, bảo quản,
bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
Căn cứ Nghị quyết số
26/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre về việc quy định trang bị phương tiện phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh Bến Tre;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an
tỉnh tại Tờ trình số 265/TTr-CAT ngày 05 tháng 10 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý
sử dụng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực
lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
Điều 2. Điều khoản
thi hành
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; lực lượng dân phòng ấp, khu phố và các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày
01 tháng 11 năm 2022./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp (kiểm tra);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT.UBND tỉnh;
- Chánh, các Phó CVP.UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh Bến Tre;
- Sở Tư pháp (tự kiểm tra);
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Đồng Khởi;
- UBND các huyện, thành phố;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Phòng: NC, TH, KT;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Tam
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ
TRANG BỊ CHO LỰC LƯỢNG DÂN PHÒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE
(Ban hành kèm theo Quyết định số 44/2022/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2022 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy chế này quy định nguyên tắc quản
lý, sử dụng phương tiện; trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã, lực lượng dân
phòng được trang bị, sử dụng phương tiện; điều kiện, trách nhiệm của cán bộ, đội
viên lực lượng dân phòng được giao sử dụng phương tiện; điều kiện, trách nhiệm
của người được giao quản lý kho, nơi bảo quản phương tiện; các chức danh của lực
lượng dân phòng được sử dụng phương tiện và loại phương tiện được trang bị, sử
dụng; các nội dung khác có liên quan.
2. Phương tiện phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực lượng dân phòng gồm:
a) Các phương tiện được đầu tư, mua sắm
theo Nghị quyết số 26/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân
tỉnh Bến Tre về việc quy định trang bị phương tiện phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh Bến Tre và
theo các quy định trước đây về trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
b) Các phương tiện được đầu tư, mua sắm,
được cho, tặng từ các nguồn kinh phí, tài trợ hợp pháp
khác.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã).
2. Công an tỉnh; Công an các huyện,
thành phố (gọi tắt là Công an cấp huyện); Công an các xã, phường, thị trấn (gọi
tắt là Công an cấp xã).
3. Lực lượng dân phòng.
4. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan
đến quản lý, sử dụng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang
bị cho lực lượng dân phòng.
Điều 3. Nguyên tắc
quản lý, sử dụng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị
cho lực lượng dân phòng
1. Ủy ban nhân dân cấp xã thống nhất
quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực
lượng dân phòng thuộc phạm vi quản lý.
2. Tuân thủ các quy định tại Quy chế
này và các quy định của pháp luật có liên quan.
3. Quản lý chặt chẽ; sử dụng đúng mục
đích, an toàn, tiết kiệm, hiệu quả; bảo đảm sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ.
4. Bảo quản, bảo dưỡng phương tiện
theo đúng quy định của pháp luật; đúng quy trình, hướng dẫn của nhà sản xuất.
5. Chỉ được sử dụng cho nhiệm vụ công
tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và công tác phòng, chống, ứng phó
thiên tai, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội theo quy định.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Tổ chức
quản lý, sử dụng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị
cho lực lượng dân phòng
1. Phương tiện phải được thống kê,
theo dõi, tổ chức bảo quản, bảo dưỡng theo quy định. Các cơ quan, đơn vị có
liên quan có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng
và sửa chữa, bổ sung, thay thế kịp thời khi hư hỏng, hết niên hạn sử dụng.
2. Xác định rõ trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân trong quản lý và sử dụng phương tiện; việc bàn giao phương tiện cho cán
bộ, đội viên lực lượng dân phòng phải được lập thành biên bản, có chữ ký của
bên giao, bên nhận.
3. Điều kiện, cách thức bảo quản
phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
a) Bố trí nơi bảo quản phương tiện
phù hợp với thực tế địa phương nhưng phải dễ lấy sử dụng khi cần thiết và đáp ứng
yêu cầu bảo quản (phương tiện để trong phòng phải bảo đảm khô ráo, thoáng khí,
sạch sẽ; phương tiện để ngoài trời phải được bố trí mái che hoặc có biện pháp
phòng, chống mưa nắng).
b) Phương tiện, dụng cụ phá dỡ thô
sơ (rìu cứu nạn, búa tạ, xà beng, kìm cộng lực); phương tiện, dụng
cụ cứu người (túi sơ cứu, cáng cứu thương); bình chữa cháy xách tay (bình bột
chữa cháy, bình khí chữa cháy) phải được sắp xếp, làm sạch; bảo quản trên giá,
kệ, sàn kê hoặc trong tủ bảo quản; không được quăng, quật khi sắp xếp, vận chuyển;
không được để gần nơi có xăng, dầu, axít, hóa chất ăn mòn.
c) Phương tiện bảo hộ cá nhân (mũ chữa
cháy, quần áo chữa cháy, găng tay chữa cháy, ủng chữa cháy, khẩu trang lọc độc,
đèn pin) phải thường xuyên được làm sạch, sắp xếp gọn gàng, để ở nơi quy định dễ
thấy, dễ lấy; thường xuyên kiểm tra, sạc đầy pin cho đèn pin.
d) Đối với các phương tiện phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khác được trang bị cho lực lượng dân phòng
ngoài danh mục trang bị theo Nghị quyết số 26/2021/NQ-HĐND thì việc bảo quản
các phương tiện đó thực hiện theo quy định pháp luật và quy trình, hướng dẫn của
nhà sản xuất.
4. Phương tiện phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực lượng dân phòng được sử dụng cho nhiệm vụ
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống, ứng phó thiên
tai, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội như:
a) Tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự
cố, tai nạn xảy ra trên địa bàn phụ trách hoặc địa bàn khác được cấp có thẩm
quyền huy động, điều động;
b) Tham gia tuyên truyền, huấn luyện,
bồi dưỡng, hội thao, hội thi nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ
theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Tham gia diễn tập, thực tập phương
án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đã được lập, phê duyệt theo quy định;
d) Tham gia phòng, chống, ứng phó
thiên tai, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội khi được cấp có thẩm quyền
huy động, điều động.
Điều 5. Trách nhiệm
của cơ quan Công an
1. Trách nhiệm của Công an tỉnh, Công
an cấp huyện
a) Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra việc
thực hiện quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ trang bị cho lực lượng dân phòng trong phạm vi quản lý.
b) Chỉ đạo, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng theo
quy định.
c) Kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm trong quản lý, bảo quản, bảo
dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực lượng
dân phòng.
d) Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong
quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ trang bị cho lực lượng dân phòng theo quy định pháp luật.
đ) Thống kê, báo cáo cơ quan Công an
cấp trên về công tác quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực lượng dân phòng.
2. Trách nhiệm của Công an cấp xã
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
cùng cấp tổ chức thực hiện công tác quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực lượng dân phòng thuộc phạm vi quản lý theo
Quy chế này và các quy định pháp luật có liên quan.
b) Hướng dẫn, tổ chức hoạt động và huấn
luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng
dân phòng thuộc phạm vi quản lý.
c) Kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm
quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm trong quản lý, bảo quản,
bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực
lượng dân phòng.
Điều 6. Trách nhiệm
của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Phân công tổ chức, cá nhân chịu
trách nhiệm thực hiện công tác quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ trang bị cho lực lượng dân phòng thuộc phạm vi quản lý.
2. Tổ chức bàn giao phương tiện cho lực
lượng dân phòng để quản lý, sử dụng.
3. Xem xét phê duyệt phương án, kế hoạch
về công tác quản lý, sử dụng phương tiện của lực lượng dân phòng (bao gồm địa
điểm quản lý; người quản lý, sử dụng; các trường hợp được sử dụng và những nội
dung khác có liên quan).
4. Chỉ đạo việc thống kê, theo dõi,
kiểm tra công tác quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện
trang bị cho lực lượng dân phòng.
5. Bảo đảm kinh phí phục vụ công tác
quản lý, bảo quản, bảo dưỡng và sửa chữa, thay thế phương tiện khi bị hư hỏng
hoặc đã hết niên hạn sử dụng.
6. Thực hiện theo quy định pháp luật
về thẩm quyền và trình tự, thủ tục để huy động, điều động lực lượng dân phòng
thực hiện nhiệm vụ công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống,
ứng phó thiên tai, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội.
7. Định kỳ hàng năm (ngày 30 tháng
11), thống kê, báo cáo Công an cấp huyện về tình hình quản lý, bảo quản, bảo dưỡng,
sử dụng phương tiện.
Điều 7. Trách nhiệm
của lực lượng dân phòng được trang bị, sử dụng phương tiện
1. Tổ chức tiếp nhận phương tiện được
trang bị; đề xuất Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt phương án, kế hoạch quản lý,
sử dụng phương tiện cho phù hợp với điều kiện thực tế và bảo đảm an toàn, hiệu
quả theo Quy chế này và đúng quy định pháp luật có liên quan.
2. Tổ chức lập và quản lý hồ sơ về
phương tiện được trang bị theo hướng dẫn của cơ quan Công an.
3. Phân công cụ thể người chịu trách
nhiệm quản lý ở địa điểm bảo quản phương tiện của lực lượng dân phòng. Trường hợp
tổ chức bảo quản tập trung tại nhiều địa điểm hoặc giao phương tiện cho cá nhân
quản lý tại nhà riêng phải phân công rõ người chịu trách nhiệm ở từng địa điểm
hoặc trách nhiệm cá nhân được giao quản lý tại nhà riêng.
4. Tổ chức bảo quản, bảo dưỡng phương
tiện được trang bị để duy trì chất lượng, tình trạng kỹ thuật tốt nhất phương
tiện, tránh hư hỏng, mất mát hoặc sử dụng sai mục đích.
5. Tổ chức kiểm tra, bảo quản, bảo dưỡng
các phương tiện được trang bị thường xuyên, định kỳ và sau mỗi lần thực hiện
nhiệm vụ. Khi phát hiện có hư hỏng, hao hụt, mất mát phải báo cáo, đề xuất việc
sửa chữa, bổ sung, thay thế kịp thời.
6. Tổ chức phân công cán bộ, đội viên
sử dụng phương tiện được trang bị khi thực hiện nhiệm vụ công tác như tại khoản
4 Điều 4 Quy chế này.
7. Định kỳ hàng năm (ngày 15 tháng
11), thống kê, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trực tiếp quản lý về tình
hình quản lý, bảo quản, bảo dưỡng, sử dụng phương tiện.
Điều 8. Điều kiện,
trách nhiệm của cán bộ, đội viên lực lượng dân phòng được giao sử dụng phương
tiện
1. Chỉ những cán bộ, đội viên lực lượng
dân phòng (được thành lập theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã),
có đủ sức khỏe, đã được huấn luyện và được cấp Chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ mới được giao sử dụng phương tiện
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
2. Cán bộ, đội viên lực lượng dân
phòng được giao sử dụng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải
có trách nhiệm sử dụng an toàn, đúng mục đích, yêu cầu nhiệm vụ; tuân thủ quy
trình kỹ thuật vận hành, sử dụng của phương tiện.
Điều 9. Điều kiện,
trách nhiệm của người được giao quản lý kho, nơi bảo quản phương tiện
1. Người được giao quản lý kho, nơi bảo
quản phương tiện phải là cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Công an
cấp xã hoặc cán bộ, đội viên lực lượng phòng.
2. Trường hợp không bố trí kho, nơi bảo
quản tập trung mà giao phương tiện cho cá nhân quản lý tại nhà riêng thì chỉ được
giao cho cán bộ, đội viên lực lượng dân phòng.
3. Người được giao quản lý kho, nơi bảo
quản phương tiện hoặc được giao quản lý tại nhà riêng phải thực hiện công tác bảo
quản, bảo dưỡng theo hướng dẫn của cơ quan Công an; thường xuyên kiểm tra nơi bảo
quản, kịp thời phát hiện phương tiện bị mất, hư hỏng hoặc nơi bảo quản không bảo
đảm an toàn để báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý, khắc phục.
Điều 10. Quy định
về thẩm quyền sử dụng các phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
được trang bị, sử dụng
1. Cán bộ, đội viên lực lượng dân
phòng được sử dụng phương tiện bảo hộ cá nhân khi làm nhiệm vụ.
2. Đội viên lực lượng dân phòng được
sử dụng phương tiện phá dỡ thô sơ, bình chữa cháy xách tay
(kể cả những phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cơ giới; phương
tiện cứu người; phương tiện thông tin, liên lạc được trang bị thêm ngoài danh mục
trang bị theo Nghị quyết số 26/2021/NQ-HĐND) trong các trường hợp sau:
a) Theo mệnh lệnh của người chỉ huy
chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;
b) Theo mệnh lệnh của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các cấp khi tham gia ứng phó sự cố thiên tai, giữ gìn an ninh trật tự,
an toàn xã hội.
3. Đội trưởng, đội phó lực lượng dân
phòng được sử dụng túi sơ cứu khi làm nhiệm vụ. Trường hợp đội viên lực lượng
dân phòng có chuyên môn, nghiệp vụ sơ, cấp cứu hoặc đã được tập huấn chuyên sâu
về nghiệp vụ sơ, cấp cứu thì được giao cho người đó sử dụng khi làm nhiệm vụ.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách
nhiệm thực hiện
1. Công an tỉnh chịu trách nhiệm chủ
trì, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng phương
tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho lực lượng dân phòng
trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn lực lượng dân phòng quản lý, sử dụng các phương tiện
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được trang bị theo đúng mục đích, an
toàn, hiệu quả.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách
nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ được trang bị cho lực lượng dân phòng thuộc phạm vi quản lý; bảo đảm kinh
phí bảo quản, bảo dưỡng và sửa chữa, thay thế phương tiện theo quy định.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Công an tỉnh) để được hướng dẫn hoặc xem xét sửa đổi, bổ sung Quy chế cho
phù hợp./.
