|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
43/2011/QĐ-UBND
|
Vĩnh Yên, ngày 11
tháng 11 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP CUNG CẤP, XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠ SỞ
DỮ LIỆU LÝ LỊCH TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Lý lịch tư pháp ngày
17/6/2009;
Căn cứ Nghị định số 111/2010/NĐ-CP
ngay 23/11/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật lý lịch tư pháp;
Sau khi thống nhất nội dung với
Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc;
Theo đề nghị của Sở Tư pháp tại Tờ
trình số 486/TTr-STP ngày 06/10/2011 Về việc đề nghị ban hành Quy chế phối hợp
cung cấp, xây dựng, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
cung cấp, xây dựng, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày,
kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp,
Giám đốc Công an tỉnh; Cục trưởng Cục thi hành án dân sự tỉnh; Chủ tịch UBND
các huyện, thành, thị và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết
định thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phùng Quang Hùng
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP CUNG CẤP, XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU LÝ LỊCH
TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 43/2011/QĐ-UBND ngày 11/11/2011 của UBND tỉnh
Vĩnh Phúc)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi, đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định trách
nhiệm và phạm vi phối hợp giữa Sở Tư pháp với Công an tỉnh, Tòa án nhân dân
(Tòa án nhân dân tỉnh; Tòa án nhân dân các huyện, thành, thị), Cơ quan Thi hành
án dân sự (Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện,
thành, thị), UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan trong việc
cung cấp, xây dựng, quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp (LLTP)
trên địa bàn tỉnh.
2. Thông tin lý lịch tư pháp
bao gồm thông tin lý lịch tư pháp về án tích và thông tin lý lịch tư pháp về cấm
đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã được quy định tại
khoản 2, khoản 3 Điều 2 Luật Lý lịch tư pháp.
Điều 2.
Nguyên tắc phối hợp
1. Việc phối hợp dựa trên quy định
pháp luật, bảo đảm nguyên tắc phát huy tính chủ động, trách nhiệm và hỗ trợ lẫn
nhau trên cơ sở thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng cơ quan,
đơn vị.
2. Trong quá trình triển khai
thực hiện, tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về cung cấp thông tin
liên quan đến cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp, bảo đảm chính xác, kịp thời, đầy đủ,
đồng bộ.
Điều 3. Nội
dung phối hợp
Trao đổi, cung cấp, xây dựng,
quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp về án tích và thông tin lý lịch
tư pháp về cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã
giữa các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Chương II
TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN PHỐI
HỢP CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC
Điều 4. Trách nhiệm chung
Cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu về
dân cư, hộ tịch, hộ khẩu, chứng minh nhân dân và các cơ sở dữ liệu khác có
trách nhiệm phối hợp, cung cấp thông tin cần thiết theo yêu cầu của Sở Tư pháp về nhân thân của người bị kết án, người bị cấm đảm nhiệm, chức vụ,
thành lập quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã để xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư
pháp của tỉnh theo quy định pháp luật.
Thông tin lý lịch tư pháp phải
được cung cấp, tiếp nhận, cập nhật, xử lý đầy đủ, chính xác theo đúng trình tự,
thủ tục của Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Điều 5.
Trách nhiệm của Sở Tư pháp
1. Tiếp nhận đầy
đủ, kịp thời thông tin lý lịch tư pháp do các cơ quan, tổ chức cung cấp; xây dựng,
quản lý, khai thác và bảo vệ cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp của tỉnh theo quy định
của Luật Lý lịch tư pháp, các văn bản hướng dẫn thi hành và Quy chế này.
2. Thực hiện cung
cấp lý lịch tư pháp và thông tin bổ sung cho Trung tâm LLTP quốc gia và Sở Tư
pháp khác theo quy định; cấp Phiếu lý lịch tư pháp số 1, Phiếu lý lịch tư pháp
số 2 theo yêu cầu của các cá nhân, cơ quan, tổ chức đúng quy trình, thủ tục được
quy định tại Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Thời hạn cấp Phiếu lý lịch tư
pháp được quy định tại Điều 48 Luật Lý lịch tư pháp và Điều 25 Nghị định
111/2011/NĐ-CP: 10 ngày (tính theo ngày làm việc). Trong trường hợp do hồ sơ lý
lịch tư pháp phức tạp, cần phải xác minh nhiều nơi (Bộ Công an, ở các tỉnh,
thành phố khác hoặc ở nước ngoài) hoặc xác minh trường hợp đương nhiên xóa án
tích thì thời hạn có thể kéo dài 20 ngày. Trường hợp khẩn cấp đối với cấp phiếu
lý lịch tư pháp số 2 theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng thì thời hạn
không quá 24 giờ, kể từ khi nhận được yêu cầu.
Nếu do trường hợp phức tạp, điều
kiện khách quan khác mà việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp không đúng thời hạn theo
quy định, Sở Tư pháp có trách nhiệm thông báo hoặc trả lời bằng văn bản cho cá
nhân, cơ quan, tổ chức được biết và phải nêu rõ lý do chưa thể cấp Phiếu lý lịch
tư pháp đúng thời hạn theo yêu cầu.
3. Thực hiện việc thống kê, báo
cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm về Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình
quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp.
Điều 6.
Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Đối với thông tin có trước
ngày 01/7/2010
Công an tỉnh có trách nhiệm tra
cứu thông tin LLTP về án tích cấp phiếu lý lịch tư pháp, cung cấp thông tin để
Sở Tư pháp lập cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp như quy định tại Điều 24 Nghị định
111/2010/NĐ-CP.
Trong thời hạn 07 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được đề nghị cung cấp tình trạng tiền án công dân (để cấp Phiếu
lý lịch tư pháp) của Sở Tư pháp, Công an tỉnh thực hiện tra cứu thông tin về
tình trạng án tích của đương sự và gửi cho Sở Tư pháp kết quả tra cứu. Trường hợp
phải tra cứu thông tin trong hệ thống hồ sơ, tàng thư của Bộ Công an thì thời hạn
không quá 09 ngày làm việc.
2. Đối với thông tin có từ ngày
01/7/2010 trở đi (gọi chung là từ ngày 01/7/2010).
Khi Sở Tư pháp có yêu cầu tra cứu,
thông tin lý lịch tư pháp. Công an tỉnh trả lời Sở Tư pháp trong thời hạn từ
1-7 ngày, đối với những yêu cầu đúng thủ tục, có thông tin rõ ràng. Chậm nhất
30 ngày đối với các yêu cầu cần phải xác minh theo quy định pháp lệnh lưu trữ
quốc gia, Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước và các quy định về bí mật công tác của
ngành Công an.
Điều 7.
Trách nhiệm của Tòa án
1. Thực hiện cấp Quyết định xóa
án tích; Giấy chứng nhận đương nhiên xóa án tích theo thẩm quyền. Bản sao bản
án đối với những vụ án có hình phạt bổ sung là hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ,
thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã.
2. Cung cấp thông tin LLTP cho
Sở Tư pháp theo quy định Điều 16 Luật LLTP và các văn bản hướng dẫn thi hành:
a) Đối với thông tin có trước
ngày 01/7/2010
Trường hợp sau khi đã tra cứu
thông tin lý lịch tư pháp về án tích tại cơ quan Công an mà vẫn chưa đủ căn cứ
để kết luận hoặc nội dung về tình trạng án tích của đương sự có điểm chưa rõ
ràng, đầy đủ thì Sở Tư pháp liên hệ với Tòa án đã xét xử sơ thẩm vụ án liên
quan đến đương sự để tra cứu hồ sơ lưu. Tòa án đã xét xử sơ thẩm có trách nhiệm
hỗ trợ Sở Tư pháp xác minh, tra cứu hồ sơ án lưu. Thời hạn tra cứu hồ sơ án lưu
tại Tòa án không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được công văn yêu cầu tra
cứu của Sở Tư pháp.
Trường hợp Sở Tư pháp xét thấy
cần thiết và chủ động liên hệ với Tòa án đã xét xử sơ thẩm vụ án để yêu cầu
cung cấp trích lục bản án làm căn cứ lập lý lịch tư pháp thì Tòa án có nhiệm vụ
gửi trích lục bản án đó cho Sở Tư pháp trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được công văn yêu cầu của Sở Tư pháp.
Trường hợp cần xác định các
thông tin về cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã
để cấp Phiếu lý lịch tư pháp, Sở Tư pháp liên hệ với Tòa án đã giải quyết yêu cầu
tuyên bố phá sản để tra cứu thông tin. Thời hạn tra cứu thông tin không
quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được công văn yêu cầu tra cứu thông tin của
Sở Tư pháp.
b) Đối với thông tin có từ ngày
01/7/2010
Tòa án nhân dân tỉnh và Tòa án
nhân dân cấp huyện có trách nhiệm cung cấp thông tin lý lịch tư pháp về án tích
và thông tin lý lịch tư pháp về cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh
nghiệp, hợp tác xã cho Sở Tư pháp đầy đủ, chính xác, đúng trình tự, thủ tục
theo quy định tại Điều 16 và Điều 37 Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng
dẫn thi hành. Thời hạn gửi các trích lục bản án, quyết định, giấy chứng nhận là
trong 10 ngày, kể từ ngày bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật hoặc kể từ
ngày nhận được bản án, quyết định hoặc kể từ ngày cấp giấy chứng nhận.
c) Đối với việc bổ sung, đính
chính thông tin lý lịch tư pháp
Tòa án nhân dân tỉnh và Tòa án
nhân dân cấp huyện có trách nhiệm bổ sung, đính chính thông tin lý lịch tư pháp
cho Sở Tư pháp trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị bổ sung,
đính chính.
Điều 8. Trách nhiệm của cơ quan Thi hành án dân sự
1. Thực hiện cung
cấp đầy đủ, kịp thời các nội dung theo quy định tại Khoản 11, Điều 15, Điều 20
Luật Lý lịch tư pháp.
a) Đối với thông
tin có trước ngày 01/7/2010
Người bị Tòa án kết án trước ngày 01/7/2010 nhưng quá trình thi hành bản án đó vẫn
tiếp tục được thực hiện đến sau ngày này thì sau khi nhận được văn bản đề nghị
của Sở Tư pháp, các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh có trách nhiệm gửi
các quyết định, giấy xác nhận, văn bản thông báo có liên quan đến quá trình thi
hành bản án đó cho Sở Tư pháp. Thời hạn gửi cho Sở Tư pháp trong 10 ngày, kể từ
ngày ra quyết định, cấp giấy xác nhận hoặc văn bản thông báo.
b) Đối với thông
tin có từ ngày 01/7/2010
Các cơ quan Thi
hành án dân sự trong tỉnh có trách nhiệm cung cấp thông tin lý lịch tư pháp đối
với các quyết định thi hành hình phạt phạt tiền, tịch thu tài sản, án phí và
các nghĩa vụ dân sự khác (trong bản án hình sự) của người bị kết án; quyết định
đình chỉ thi hành án; giấy xác nhận kết quả thi hành án; văn bản thông báo kết
thúc thi hành án trong trường hợp người bị kết án đã thực hiện xong nghĩa vụ của
mình cho Sở Tư pháp đầy đủ, chính xác, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại
Điều 20 Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành để Sở Tư pháp lập
cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp. Thời hạn gửi cho Sở Tư pháp trong 10 ngày, kể từ
ngày ra quyết định, cấp giấy xác nhận hoặc kể từ ngày người bị kết án đã thực
hiện xong nghĩa vụ thi hành án.
c) Đối với việc bổ
sung, đính chính thông tin lý lịch tư pháp
Cục thi hành án
dân sự tỉnh, Chi cục thi hành án dân sự cấp huyện có trách nhiệm bổ sung, đính
chính thông tin lý lịch tư pháp cho Sở Tư pháp trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được đề nghị bổ sung, đính chính.
Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức khác
Các cơ quan, tổ
chức khác có trách nhiệm cung cấp các thông tin khác có liên quan đến việc xây
dựng cơ sở dữ liệu LLTP
1. Đối với thông
tin có trước ngày 01/7/2010
Người bị Tòa án kết
án trước ngày 01/7/2010 nhưng quá trình thi hành bản án đó vẫn tiếp tục được thực
hiện sau ngày này khi nhận được văn bản đề nghị của Sở Tư pháp, các cơ quan, tổ
chức khác có trách nhiệm gửi giấy chứng nhận có liên quan đến quá trình thi
hành án đó cho Sở Tư pháp. Thời hạn gửi cho Sở Tư pháp trong 10 ngày, kể từ
ngày cấp giấy chứng nhận.
Các quyết định,
giấy xác nhận, văn bản thông báo, giấy chứng nhận có liên quan đến quá trình
thi hành án được gửi về Sở Tư pháp phải là bản chính hoặc bản sao y bản chính,
có đóng dấu đỏ.
2. Đối với thông
tin có từ ngày 01/7/2010
Cơ quan, tổ chức
khác có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong hình phạt cải tạo
không giam giữ, phạt tù cho hưởng án treo và các hình phạt bổ sung có nhiệm vụ
gửi giấy chứng nhận cho Sở Tư pháp đầy đủ, chính xác, đúng trình tự, thủ tục
theo quy định tại Điều 21 Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi
hành để lập cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp. Thời hạn gửi là trong 10 ngày, kể từ
ngày cấp giấy chứng nhận.
3. Đối với việc bổ
sung, đính chính thông tin lý lịch tư pháp
Cơ quan, tổ chức
khác có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong hình phạt cải tạo
không giam giữ, phạt tù cho hưởng án treo và các hình phạt bổ sung có trách nhiệm
bổ sung, đính chính thông tin lý lịch tư pháp cho Sở Tư pháp trong thời hạn 10
ngày kể từ ngày nhận được đề nghị bổ sung, đính chính.
Điều 10. Trách nhiệm cơ quan đăng ký hộ tịch cấp huyện
1. Cơ quan đăng
ký hộ tịch khi ban hành quyết định cho phép thay đổi, cải chính hộ tịch cho người
từ đủ 14 tuổi trở lên có trách nhiệm gửi bản chính hoặc bản sao quyết định đó
cho Sở Tư pháp.
2. Thời hạn gửi
quyết định trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày ban hành quyết định.
Điều 11. Trách nhiệm phối hợp trong việc thực hiện thủ tục đương nhiên
được xóa án tích cho người đã bị kết án
1. Trách nhiệm
xác minh việc đương nhiên được xóa án tích cho người đã bị kết án
a) Trong trường hợp
người bị kết án đã có đủ thời gian để đương nhiên được xóa án tích theo quy định
của Bộ luật hình sự, nhưng chưa nhận được Giấy chứng nhận đương nhiên xóa án
tích của Tòa án thì Sở Tư pháp tiến hành xác minh về việc người đó có bị khởi tố,
điều tra, truy tố, xét xử trong thời gian có án tích hay không hoặc đề nghị cơ
quan Tòa án cấp Giấy chứng nhận đương nhiên xóa án tích theo thẩm quyền.
b) Việc xác minh
được thực hiện như sau:
Sở Tư pháp gửi
văn bản yêu cầu xác minh hoặc trực tiếp xác minh tại Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã), cơ quan, tổ chức nơi người bị
kết án cư trú, làm việc sau khi chấp hành xong bản án.
Trong quá trình
xác minh tại Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức nếu thấy cần thiết, Sở Tư
pháp thực hiện xác minh tại cơ quan tiến hành tố tụng có liên quan về việc người
bị kết án đang bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử hay không.
2. Trách nhiệm
cung cấp thông tin về người đã bị kết án đương nhiên được xóa án tích theo quy
định Bộ luật Hình sự
a) Ủy ban nhân
dân cấp xã, cơ quan, tổ chức nơi người bị kết án cư trú, làm việc sau khi chấp
hành xong bản án có trách nhiệm cung cấp thông tin xác minh theo yêu cầu của Sở
Tư pháp, để Sở Tư pháp cập nhật thông tin vào cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp.
b) Trong thời hạn
03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị xác minh của Sở Tư pháp, Ủy ban
nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức nơi người bị kết án cư trú, làm việc sau khi
chấp hành xong bản án có trách nhiệm cung cấp kết quả xác minh theo quy định tại
khoản 1 Điều 11 của Quy chế này cho Sở Tư pháp.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Phối hợp
rà soát việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp giữa Sở Tư pháp và Tòa án nhân
dân các cấp
1. Tòa án nhân
dân các cấp thực hiện cung cấp thông tin LLTP, thông tin xóa án tích theo quy định
Điều 16 Luật LLTP và Điều 7, Điều 12 Quy chế này.
Đối với thông tin
án tích, cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp hợp tác xã từ
ngày 01/7/2010 đến ngày Quyết định này có hiệu lực pháp luật mà chưa cung cấp
cho Sở Tư pháp thì Tòa án nhân dân các cấp có trách nhiệm tổng hợp gửi về Sở Tư
pháp trong thời hạn 20 ngày làm việc, tính từ ngày Quyết định này có hiệu lực
thi hành.
2. Định kỳ hàng
quý Sở Tư pháp liên hệ với Tòa án nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân cấp huyện: Đối
chiếu các bản án, quyết định hình sự, Xóa án tích, việc cấm cá nhân đảm nhiệm
chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã do Tòa án nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân cấp huyện đã tuyên và bản án đã có hiệu lực pháp luật để bảo đảm
việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp được chính xác và không bị bỏ sót hoặc
chậm trễ.
Điều 13. Hình thức phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp
1. Sở Tư pháp
chuyển hồ sơ xác minh cấp Phiếu Lý lịch tư pháp đến Công an tỉnh. Công an tỉnh
tiến hành xác minh và gửi văn bản trả lời Sở Tư pháp.
2. Tòa án, cơ
quan Thi hành án dân sự các cấp trong tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác thì việc
giao nhận hồ sơ, xác minh được thực hiện trực tiếp hoặc thông qua đường bưu điện,
mạng internet, mạng máy tính.
Điều 14. Khen thưởng và xử lý vi phạm
Các đơn vị, tổ chức,
cá nhân có thành tích trong việc tổ chức thực hiện Quy chế này thì được xem
xét, đề nghị khen thưởng; những đơn vị, tổ chức, cá nhân không thực hiện nghiêm
thì tùy theo mức độ vi phạm mà có hình thức xử lý theo quy định hiện hành.
Điều 15. Tổ chức thực hiện
1. Các cơ quan, tổ
chức theo trách nhiệm được phân công, tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này
và các văn bản pháp luật có liên quan trong cơ quan, đơn vị mình.
2. Giao Sở Tư pháp
thực hiện việc thống kê, báo cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm về Bộ Tư pháp và Ủy
ban nhân dân tỉnh tình hình quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp.
3. Trong công tác
phối hợp có vướng mắc giữa các cơ quan phối hợp thì Sở Tư pháp kịp thời báo cáo
UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tế và quy định của pháp luật hiện
hành./.
