Quyết định 40/2018/QĐ-UBND về Quy chế quản lý hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại;

Căn cứ Thông tư số 22/2016/TT-BTTTT ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý hoạt động thông tin đối ngoại của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 và thay thế Quyết định số 11/2012/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan báo chí, tuyên truyền trên địa bàn tỉnh; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 40/2018/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về hoạt động thông tin đối ngoại; trách nhiệm cụ thể của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước và triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 3. Nguyên tắc hoạt động thông tin đối ngoại

Nguyên tắc hoạt động thông tin đối ngoại được quy định tại Điều 3 Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 09 năm 2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại.

Điều 4. Quản lý hoạt động về thông tin đối ngoại

1. Cơ quan quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại

a) Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

b) Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

c) Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức thực hiện các hoạt động thông tin đối ngoại trong phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.

2. Nội dung quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại

a) Thực hiện theo điểm b, điểm c, điểm d và điểm e khoản 2, Điều 4 Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại; khoản 1, Khoản 2, khoản 8 Điều 9 Thông tư số 22/2016/TT-BTTTT ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý hoạt động thông tin đối ngoại của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

b) Tổ chức bộ máy, xây dựng cơ chế, chính sách để thực hiện hoạt động thông tin đối ngoại.

c) Đầu tư cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin bảo đảm phục vụ cho hoạt động thông tin đối ngoại của tỉnh.

Điều 5. Kinh phí hoạt động thông tin đối ngoại

1. Kinh phí cho hoạt động thông tin đối ngoại của cấp tỉnh và cấp huyện được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn tài chính hợp pháp khác.

2. Hằng năm, căn cứ kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại của Ủy ban nhân dân tỉnh; các cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí của cơ quan, đơn vị mình gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách.

Chương II

HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI

Điều 6. Hoạt động thông tin đối ngoại

1. Hoạt động thông tin đối ngoại của tỉnh là những hoạt động nhằm mục đích thông tin, tuyên truyền, quảng bá hình ảnh về vùng đất, con người, lịch sử, văn hóa Quảng Ngãi đến với các địa phương trong nước và các nước trên thế giới, người Việt Nam ở nước ngoài; đồng thời chọn lọc thông tin quốc tế đến với tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động trong việc tổ chức và thực hiện các hoạt động thông tin đối ngoại trong phạm vi quản lý để phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc.

Điều 7. Cung cấp thông tin quảng bá hình ảnh của tỉnh Quảng Ngãi

Cung cấp thông tin quảng bá hình ảnh của tỉnh Quảng Ngãi được thực hiện theo quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Điều 5 Thông tư số 22/2016/TT-BTTTT ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý hoạt động thông tin đối ngoại của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Điều 8. Cung cấp thông tin thế giới có chọn lọc vào tỉnh Quảng Ngãi

1. Thông tin tình hình thế giới vào tỉnh Quảng Ngãi do Sở Ngoại vụ, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan báo chí địa phương, các đoàn đi công tác nước ngoài thu thập, tổng hợp và cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền, báo chí và người dân tỉnh Quảng Ngãi.

2. Việc cung cấp thông tin tình hình thế giới vào Việt Nam được thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành. Các cơ quan, tổ chức nêu tại Khoản 1 Điều này cung cấp thông tin tình hình thế giới vào tỉnh Quảng Ngãi bằng các hình thức theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại.

Điều 9. Cung cấp thông tin giải thích, làm rõ

1. Thông tin giải thích, làm rõ là những tư liệu, tài liệu, hồ sơ, lập luận nhằm giải thích, làm rõ, đấu tranh với các thông tin sai lệch làm ảnh hưởng đến hình ảnh tỉnh Quảng Ngãi.

2. Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh chủ động triển khai các biện pháp cung cấp thông tin, tuyên truyền để nâng cao uy tín, hình ảnh của tỉnh theo quy định tại điểm a, b, c, d khoản 3 Điều 6 Thông tư số 22/2016/TT-BTTTT ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý hoạt động thông tin đối ngoại của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

3. Thông tin có nội dung bí mật nhà nước phải tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Điều 10. Chuyên mục thông tin đối ngoại trên Cổng thông tin điện tử tỉnh

Chuyên mục “Thông tin đối ngoại” trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi, địa chỉ http://www.quangngai.gov.vn là nguồn cung cấp thông tin quảng bá về tỉnh Quảng Ngãi thông qua mạng Internet.

Điều 11. Hệ thống dữ liệu quảng bá hình ảnh của tỉnh

Hệ thống dữ liệu quảng bá hình ảnh của tỉnh được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 22/2016/TT-BTTTT ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý hoạt động thông tin đối ngoại của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Điều 12. Xuất bản phẩm thông tin đối ngoại

1. Xuất bản phẩm thông tin đối ngoại được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại.

2. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch xuất bản phẩm, phát hành các ấn phẩm thông tin đối ngoại.

Chương III

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI

Điều 13. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông

1. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại.

2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đề án, kế hoạch, chương trình, cơ chế, chính sách về thông tin đối ngoại. Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch thông tin đối ngoại của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố theo thẩm quyền.

3. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hội nhà báo tỉnh trong việc kịp thời để cung cấp thông tin đối ngoại cho cơ quan thông tấn, báo chí để tuyên truyền; phối hợp với Sở Ngoại vụ cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí nước ngoài để quảng bá, giới thiệu hình ảnh Quảng Ngãi.

4. Chủ động phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các cơ quan có liên quan theo dõi, xử lý và đề xuất xử lý các nội dung thông tin xấu độc trên báo chí, mạng xã hội; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng tư liệu, tài liệu, hồ sơ, lập luận để giải thích, làm rõ, đấu tranh với các thông tin sai lệch làm ảnh hưởng đến hình ảnh của tỉnh.

5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố về công tác tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ về công tác thông tin đối ngoại.

6. Làm đầu mối phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện kế hoạch thông tin đối ngoại của các cơ quan, đơn vị.

7. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

8. Sơ kết, tổng kết hoạt động thông tin đối ngoại; đề xuất khen thưởng trong công tác thông tin đối ngoại.

Điều 14. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ

1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan trong việc quản lý phóng viên thông tấn, báo chí nước ngoài đến tác nghiệp tại tỉnh; chủ động cung cấp thông tin về Quảng Ngãi cho thông tấn, báo chí nước ngoài để thông tin quảng bá về Quảng Ngãi. Phối hợp chuẩn bị nội dung để lãnh đạo tỉnh trả lời phỏng vấn báo chí.

2. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc nâng cao chất lượng nội dung thông tin đối ngoại trên Cổng thông tin điện tử tỉnh.

3. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan trong việc gắn kết công tác thông tin đối ngoại với hoạt động ngoại giao văn hóa.

4. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị có liên quan xây dựng và phát hành các ấn phẩm phục vụ công tác thông tin liên quan đến hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế của địa phương.

Điều 15. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Chủ trì, phối hợp và tạo điều kiện các cơ quan liên quan triển khai hoạt động ngoại giao bằng các hình thức giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể thao, du lịch để quảng bá về vùng đất, con người, lịch sử, văn hóa của tỉnh Quảng Ngãi.

2. Xuất bản tài liệu, sách ảnh bằng các thứ tiếng Anh, Nga, Pháp... để giới thiệu về lịch sử văn hóa, làng nghề truyền thống, danh lam thắng cảnh, di tích cách mạng, lịch sử, ẩm thực Quảng Ngãi, các sản phẩm quà tặng của tỉnh.

3. Phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, quản lý việc xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm, kịp thời xử lý và báo cáo cấp có thẩm quyền khi phát hiện văn hóa phẩm độc hại có ảnh hưởng xấu đến xã hội.

Điều 16. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

1. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Ngoại vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cung cấp thông tin chính thống để quảng bá về Quảng Ngãi ra quốc tế và đồng bào Việt Nam sinh sống, công tác, làm việc ở nước ngoài.

2. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình về thông tin đối ngoại.

Điều 17. Trách nhiệm của Công an tỉnh

1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn và thao dõi việc chấp hành chế độ bảo mật thông trong hoạt động thông tin đối ngoại; có biện pháp đấu tranh phù hợp để ngăn chặn kịp thời các thông tin sai lệch, xuyên tạc, chống phá Đảng và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

2. Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Thông tin và truyền thông trong việc theo dõi phóng viên các cơ quan thông tấn, báo chí nước ngoài đến tác nghiệp tại tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 18. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về các vấn đề liên quan đến quốc phòng, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới trên biển; đảo tỉnh Quảng Ngãi.

2. Chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại khu vực biên giới biển, đảo tỉnh Quảng Ngãi; thông tin tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta trong xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.

Điều 19. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Chủ trì thẩm định dự toán ngân sách hằng năm cho các hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt.

Điều 20. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan biên soạn, phát hành các tài liệu giới thiệu, quảng bá về tiềm năng, thế mạnh, cơ chế, chính sách của tỉnh về thu hút đầu tư của tỉnh.

2. Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu cho tỉnh các chủ trương về thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, xúc tiến kinh tế đối ngoại, giám sát việc thực hiện các chương trình dự án có vốn đầu tư nước ngoài.

3. Quảng bá hình ảnh Quảng Ngãi thông qua các hội nghị xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước.

Điều 21. Trách nhiệm của Sở Công thương

1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại theo chức năng, nhiệm vụ của ngành; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế cho cán bộ, công chức, viên chức và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2. Tổ chức các hội nghị xúc tiến thương mại, kết nối giao thương, mở rộng thị trường, tăng cơ hội giao lưu hợp tác, tìm kiếm đối tác đầu tư nước ngoài vào tỉnh. Chủ động tham gia quảng bá, giới thiệu hình ảnh của tỉnh thông qua các hoạt động hội chợ, triển lãm quốc tế về thương mại.

Điều 22. Trách nhiệm của các cơ quan báo chí, cơ quan tuyên truyền của tỉnh

1. Mở chuyên trang, chuyên mục để thông tin, tuyên truyền quảng bá hình ảnh Quảng Ngãi về mọi mặt, nhất là thành tựu trong công cuộc đổi mới, thu hút đầu tư, tiềm năng hợp tác và thông tin có chọn lọc tình hình thế giới đến với người dân Quảng Ngãi. Tích cực, chủ động đấu tranh phản bác lại các nội dung thông tin sai sự thật làm ảnh hưởng xấu đến hình ảnh của tỉnh Quảng Ngãi.

2. Tăng cường thông tin tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đối ngoại, hợp tác, hội nhập, bảo vệ chủ quyền Việt Nam trên biển đảo, biên giới, lãnh thổ, quảng bá hình ảnh về Quảng Ngãi.

Điều 23. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quản lý nhà nước về hoạt động thông tin đối ngoại tại địa phương.

2. Xây dựng kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại và dự toán kinh phí hàng năm theo quy định. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại trong phạm vi quản lý.

3. Cung cấp thông tin cho báo chí, truyền thông để tuyên truyền về hoạt động thông tin đối ngoại; tổ chức sơ kết, tổng kết, khen thưởng hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn.

4. Chịu trách nhiệm triển khai hoạt động thông tin đối ngoại, chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin tham mưu, giúp UBND huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại tại địa phương.

5. Thực hiện chế độ bảo mật thông tin, bảo vệ bí mật nhà nước trong hoạt động thông tin đối ngoại theo quy định của pháp luật.

Điều 24. Chế độ báo cáo

Định kỳ 06 tháng, 01 năm (hoặc đột xuất khi có yêu cầu), các cơ sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo kết quả hoạt động thông tin đối ngoại cho UBND tỉnh thông qua Sở Thông tin và Truyền thông.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 25. Khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện các quy định của nhà nước trong hoạt động thông tin đối ngoại; phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi được khen thưởng theo quy định của pháp luật.

2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân vi phạm Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại về tài sản bồi thường theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 26. Điều khoản thi hành

1. Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, hội đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố triển khai, hướng dẫn, tổ chức thực hiện Quyết định này.

2. Các nội dung không quy định trong Quy chế này được thực hiện theo quy định chung của pháp luật về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại.

Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời xem xét, giải quyết./.