QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO
DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3953/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2015 của
UBND tỉnh)
Điều 1. Vị trí
và chức năng
1. Sở
Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện
chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về giáo dục và
đào tạo trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy
quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở
Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào
tạo.
Điều 2. Nhiệm
vụ và quyền hạn
1.
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a. Dự
thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm;
chương trình, dự án, đề án; biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách
hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh;
b. Dự
thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm
vi quản lý của tỉnh để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết
định theo quy định của pháp luật;
c. Dự
thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở
Giáo dục và Đào tạo;
d. Dự
thảo văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứng
đầu, cấp phó người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; Trưởng
phòng, Phó trưởng phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2.
Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a. Dự
thảo các quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, đối với các đơn vị
thuộc Sở;
b. Dự
thảo các quyết định cho phép thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi
loại hình các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu
tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài) trực thuộc Sở;
c. Dự
thảo quyết định, chỉ thị cá biệt trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm
quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Tổ
chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được
phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi
hành pháp luật về giáo dục thuộc phạm vi quản lý được giao.
4. Tổ
chức thực hiện và chịu trách nhiệm về việc xác nhận, đăng ký, cấp giấy phép,
văn bằng, chứng chỉ thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo
theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
5. Tổ
chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến trong
giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác
nghiên cứu khoa học, công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng
hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý của Sở.
6. Tổ
chức, xây dựng, nhân điển hình tiên tiến và thực hiện công tác thi đua khen thưởng
về giáo dục trên địa bàn tỉnh.
7. Hướng
dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở,
các Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế
hoạch giáo dục, quy chế chuyên môn, việc thực hiện chính sách đối với người học,
các điều kiện đảm bảo của các cơ sở giáo dục công lập; công tác tuyển sinh,
thi, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công
tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập ở địa phương và các
hoạt động giáo dục khác theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
8. Hướng
dẫn xây dựng và tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên
chức của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; tổ chức thực hiện
sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
9. Hướng
dẫn, tổ chức thực hiện việc huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát
triển giáo dục trên địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định của
pháp luật.
10.
Quyết định mở ngành đào tạo trình độ trung cấp đối với trường trung cấp trực
thuộc Sở theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
11.
Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục đối với các
cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không bao gồm trường cao đẳng sư phạm) theo quy định
của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
12.
Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến
lĩnh vực giáo dục của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; hướng
dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực
giáo dục trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
13.
Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước các tổ chức dịch vụ du học tự túc theo
quy định của pháp luật; thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy
định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh.
14.
Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật
về giáo dục trong việc bảo đảm các điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục,
mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng
giáo dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
15.
Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở.
16. Chủ
trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để
cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức,
cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra,
thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ
chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
17. Chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn,
định mức kinh phí giáo dục trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán
ngân sách giáo dục hàng năm đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định
giao dự toán chi ngân sách giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở
sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách
nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm
tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở
giáo dục trên địa bàn tỉnh.
18. Thực
hiện cải cách hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng,
lãng phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị
có liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
19. Quản
lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm,
cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong
các cơ sở trực thuộc; thực hiện chế độ tiền lương và chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi
dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và lao động thuộc phạm
vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
20. Quản
lý về tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật
và của Ủy ban nhân dân tỉnh.
21. Thực
hiện thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ
chức và hoạt động giáo dục trên địa bàn tỉnh với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
22. Thực
hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao
và theo quy định của pháp luật.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức bộ máy
1.
Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo gồm: Giám đốc và 03 Phó Giám đốc.
a.
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo. Trách nhiệm cụ thể của Giám đốc Sở Giáo dục
và Đào tạo như sau:
- Căn cứ các quy định hiện hành của
pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh, ban hành quy chế làm việc của
Sở và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện;
- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo và các công việc được Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công hoặc ủy quyền. Đối với
những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc đúng thẩm quyền nhưng không đủ khả năng
và điều kiện giải quyết thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo phải chủ động làm
việc với Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
- Có trách nhiệm báo cáo với Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Bộ, cơ quan ngang Bộ về tổ chức,
hoạt động giáo dục của Sở Giáo dục và Đào tạo; báo cáo công tác, cung cấp tài
liệu trước Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh khi có yêu cầu; trả lời
kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn
đề liên quan đến giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Giám đốc sở,
người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan có liên quan trong việc
thực hiện nhiệm vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Căn cứ quy định về phân cấp quản
lý tổ chức cán bộ của Ủy ban nhân dân tỉnh để quyết định: Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng
đầu các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không
bao gồm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu trường trung cấp sư phạm, cao đẳng
sư phạm thuộc Sở); công nhận, không công nhận hội đồng trường các cơ sở giáo dục
trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng
quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc
thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm cả các trường cao
đẳng tư thục đóng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
b. Phó
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo là người giúp Giám đốc Sở phụ trách một hoặc một
số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm
vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc
Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
c. Việc
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật,
cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ chính sách khác đối với Giám đốc, Phó
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
theo quy định của pháp luật.
2. Các
phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở:
a. Các
phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Tổ chức cán bộ;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Chính trị, tư tưởng;
- Phòng Giáo dục Mầm non;
- Phòng Giáo dục Tiểu học;
- Phòng Giáo dục Trung học;
- Phòng Giáo dục Chuyên nghiệp -
Thường xuyên;
- Phòng Khảo thí và Quản lý chất
lượng giáo dục.
b. Các
cơ sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo gồm: Trường cao đẳng sư phạm;
trường trung cấp sư phạm; trường trung học phổ thông; trường phổ thông có nhiều
cấp học có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú có cấp
trung học phổ thông; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm giáo
dục thường xuyên; trung tâm giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp; trung tâm ngoại
ngữ, tin học; trường, lớp dành cho người khuyết tật; trường, cơ sở thực hành sư
phạm và các cơ sở giáo dục trực thuộc khác thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.
c. Việc
thực hiện công tác quản lý cán bộ và các chế độ chính sách đối với Trưởng
phòng, Phó trưởng phòng và tương đương; cấp trưởng, cấp phó các đơn vị thuộc,
trực thuộc Sở thực hiện theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo các quy
định khác của pháp luật.
Điều 4. Biên
chế và số lượng người làm việc
1.
Biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Sở Giáo dục và Đào tạo được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hằng năm trên cơ sở vị
trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, khối lượng
công việc, phạm vi hoạt động của Sở theo quy định của pháp luật.
2. Căn
cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức
danh công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giáo dục
và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức,
số lượng người làm việc, trên cơ sở quy mô trường lớp, học sinh của từng năm học,
điều kiện cụ thể của từng địa phương đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
3. Việc
tuyển dụng, bố trí công chức, viên chức phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức
danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp của viên chức
và thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế độ
làm việc
1. Sở
Giáo dục và Đào tạo làm việc theo chế độ thủ trưởng.
2.
Giám đốc Sở chịu trách nhiệm về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
mình và các công việc được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
phân công hoặc ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm
khi để xảy ra tham nhũng, gây thiệt hại trong cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản
lý của mình.
Điều 6. Mối
quan hệ công tác
1. Đối
với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo: Thực hiện theo Điều 1 Quy định
này.
2. Đối
với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, ban, ngành, tổ chức chính
trị - xã hội: Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện theo nguyên tắc quan hệ phối hợp
trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ.
3. Đối
với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Thực hiện mối quan hệ quản lý
theo ngành và quản lý theo lãnh thổ trên cơ sở bảo đảm kết hợp chặt chẽ, thống
nhất trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với lĩnh vực giáo dục
và đào tạo; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giáo
dục và đào tạo.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 7. Trách
nhiệm thi hành
1. Mọi
tổ chức và hoạt động của Sở Giáo dục và Đào tạo phải thực hiện theo quy định
này và các quy định của pháp luật có liên quan.
2. Căn
cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo
và Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các
phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở; Quy chế làm việc của cơ quan và chỉ đạo,
kiểm tra việc thực hiện.
3.
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của Phòng
Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp luật để đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ được giao.
Điều 8. Sửa đổi,
bổ sung Quy định
Trong trường hợp cần thiết hoặc có
sự thay đổi, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung Quy định này cho phù hợp./.
