|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
37/2020/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày 25
tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH KHU VỰC BẢO VỆ; KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG
NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn
cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ
bí mật nhà nước ngày 15 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp
bảo đảm trật tự công cộng;
Căn cứ Nghị định số
37/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan
trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội
do lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách
nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan;
Căn cứ Thông tư số
09/2005/TT-BCA ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn thi
hành một số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của
Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng;
Theo đề nghị của
Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số: 2782/TTr-CAT-PA03 ngày 14 tháng 12 năm
2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định khu vực bảo vệ; khu vực
cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Lào
Cai.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/01/2021.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trịnh Xuân Trường
|
QUY ĐỊNH
KHU VỰC BẢO VỆ; KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI
HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định
số: 37/2020/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định khu vực bảo
vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa
bàn tỉnh Lào Cai.
2. Các nội dung liên quan đến khu vực
bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh không
được quy định tại Quy định này, được thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện
hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân
người Việt Nam cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
2. Các tổ chức, cá nhân người nước
ngoài cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh Lào Cai, trừ trường hợp pháp luật
Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định
khác.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Khu vực bảo vệ là khu vực
có giới hạn nhất định được xác định bằng biển báo, có vị trí quan trọng về
chính trị, ngoại giao, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội, quốc
phòng, an ninh; khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch bệnh hoặc đang diễn ra các
sự kiện chính trị quan trọng do lực lượng Công an, Quân đội và các lực lượng
bảo vệ có trách nhiệm quản lý, kiểm soát hoạt động của người, phương tiện nhằm
duy trì an ninh trật tự; phòng, chống các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia,
trật tự an toàn xã hội.
2. Khu vực cấm tập trung đông
người là khu vực không được tập trung từ 05 người trở lên tại các khu vực,
địa điểm phục vụ chung cho mọi người như vỉa hè, lòng đường, quảng trường, cơ
sở kinh tế, văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng; tại khu vực trụ sở cơ quan nhà
nước, tổ chức chính trị - xã hội hoặc tại những nơi công cộng khác nhằm mục
đích đưa ra những yêu cầu, kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và
lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc nhằm đưa ra những yêu cầu,
kiến nghị về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị - xã hội,
đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác mà chưa được cơ quan có
thẩm quyền cho phép.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Khu vực bảo vệ
1. Trụ sở các cơ quan:
a) Tỉnh ủy.
b) Hội đồng nhân dân tỉnh - Ủy ban
nhân dân tỉnh.
c) Đài Phát Thanh và Truyền hình
tỉnh.
d) Kho bạc Nhà nước tỉnh.
đ) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh.
e) Công an tỉnh.
2. Các khu vực khác do Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh quyết định khi cần thiết:
a) Khu vực đang diễn ra các hội nghị
quốc tế, kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp; các hoạt động chính trị quan trọng
do các cơ quan của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức có
yêu cầu bảo vệ.
b) Khu vực có tình huống đe dọa
nghiêm trọng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; khu vực diễn ra
thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô lớn, đe dọa nghiêm trọng
tính mạng, sức khỏe, tài sản của nhân dân, Nhà nước.
Điều 5. Khu vực cấm tập trung đông
người
1. Khu vực cấm tập trung đông người
là khu vực quy định tại Điều 4 Quy định này do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quy định khi xét thấy cần thiết.
2. Quy định này không áp dụng với
hoạt động do các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức
và các khu vực được bố trí tiếp công dân theo quy định.
Điều 6. Các hành vi bị nghiêm cấm tại
khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người
Các hành vi bị nghiêm cấm được quy
định tại Điều 5 Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định một số biện
pháp bảo đảm trật tự công cộng và Khoản 2
Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành
một số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định một số biện
pháp bảo đảm trật tự công cộng.
Điều 7. Các trường hợp cấm ghi âm,
ghi hình, chụp ảnh
1. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
trong các trường hợp sau:
a) Những nơi có đặt biển khu vực cấm,
địa điểm cấm.
b) Những vụ việc, tài liệu, số liệu,
địa điểm, thời gian, vật, lời nói có nội dung quan trọng thuộc danh mục bí mật
Nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng quy định.
c) Khu vực đang xảy ra các vụ việc
phức tạp có ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
và những vấn đề khác yêu cầu giữ bí mật cần phải cấm những người không có trách
nhiệm tự ý ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.
d) Các khu vực đã được quy định tại
khoản 1 Điều 4 Quy định này.
2. Trong trường hợp cần thiết, Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy
Quân sự tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh cho phép cán bộ,
chiến sỹ lực lượng vũ trang hoặc cá nhân khác được ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
tại các khu vực được quy định tại điểm c, điểm d khoản 1 Điều này và sử dụng dữ
liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh này để phục vụ cho công tác đấu tranh, xử lý
hành vi vi phạm pháp luật hoặc các hoạt động công vụ được pháp luật cho phép.
3. Dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp
ảnh tại các khu vực quy định tại khoản 2 Điều này phải được quản lý, bảo vệ
chặt chẽ; nghiêm cấm việc tự ý cung cấp, tán phát tài liệu, dữ liệu cho những
người không có trách nhiệm và trên các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng
Internet khi chưa được cho phép bằng văn bản của người có thẩm quyền.
Điều 8. Biển báo khu vực bảo vệ; khu
vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
1. Các khu vực được xác định là khu
vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm chi âm, ghi hình, chụp ảnh
phải được đặt biển báo và phải có nội quy bảo vệ do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị
quản lý khu vực đó quy định.
2. Đặt biển báo
a) Biển báo “Khu vực bảo vệ” đặt cố
định tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này; đặt tạm thời khi
có yêu cầu bảo vệ tại các khu vực quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này.
b) Biển báo “Khu vực cấm tập trung
đông người” đặt tạm thời tại các khu vực quy định tại Điều 4 Quy định này khi
có yêu cầu cần thiết.
c) Biển báo “Cấm ghi âm, ghi hình,
chụp ảnh” đặt tạm thời tại khu vực được quy định tại điểm b, điểm c khoản 1
Điều 7 Quy định này khi có yêu cầu cần thiết hoặc các khu vực khác đã được cấp
có thẩm quyền xác định là khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.
d) Vị trí đặt biển báo do Thủ trưởng
cơ quan, đơn vị quản lý khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm
ghi âm, ghi hình, chụp ảnh quyết định, được đặt ở vị trí phù hợp, không bị che
khuất tầm nhìn và không gây cản trở giao thông.
3. Hiệu lực biển báo do Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị quản lý quyết định, được tính từ vị trí đặt biển và ghi giới hạn
cụ thể trên biển tùy thuộc vào phạm vi khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung
đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.
4. Mẫu biển khu vực bảo vệ; khu vực
cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh thực hiện theo Phụ lục
kèm theo Quy định này.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
1. Công an tỉnh
a) Căn cứ Quy định này và quy định
của pháp luật hiện hành hướng dẫn các cơ quan tại Khoản 1 Điều 4 Quy định này
tiến hành khảo sát, xác định cụ thể vị trí đặt biển báo "Khu vực bảo
vệ"; “Khu vực cấm tập trung đông người”; “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh”
và áp dụng các biện pháp đảm bảo trật tự công cộng theo quy định của pháp luật.
Tham mưu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
tỉnh quyết định các khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi
âm, ghi hình, chụp ảnh tại Khoản 2 Điều 4, Điểm c Khoản 1 Điều 7 Quy định này.
b) Chủ động xây dựng phương án bảo vệ
và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra
tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình,
chụp ảnh theo quy định của pháp luật.
c) Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng nội quy khu vực
bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh và
niêm yết công khai tại
các khu vực đã được xác định theo đúng quy định.
2. Sở
Tài chính chủ trì tham mưu về nguồn kinh phí và dự toán kinh phí mua sắm, lắp
đặt, bảo trì biển báo cho các cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và quy định về phân cấp nhiệm vụ chi của các cấp ngân sách ở địa
phương của tỉnh.
3. Các cơ quan, đơn vị quy định tại
Điều 4 Quy định này có trách nhiệm:
a) Chủ trì lập dự toán kinh phí và tổ
chức thực hiện mua sắm, lắp đặt, bảo trì, bảo vệ biển báo theo quy định.
b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
tổ chức đặt biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi
âm, ghi hình, chụp ảnh. Xây dựng nội quy khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung
đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh cụ thể của cơ quan, đơn vị và niêm
yết công khai trước cổng trụ sở của cơ quan, đơn vị; có lực lượng bảo vệ bảo
đảm việc thực hiện nội quy và giải quyết những hành vi vi phạm chưa đến mức xử
lý bằng pháp luật trong phạm vi khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông
người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh xung quanh trụ sở cơ quan, đơn vị.
4. Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố theo chức
năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp và triển khai thực hiện nghiêm túc Quy
định này; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân các
xã, phường, thị trấn phổ biến, tuyên truyền đến toàn thể quần chúng nhân dân
biết, thực hiện.
5. Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh,
Báo Lào Cai, Cổng thông tin điện tử tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao
có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền Quy định này trên các phương tiện thông
tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện.
6. Các cơ quan, đơn vị được xác định
là "khu vực cấm" thuộc phạm vi bí mật nhà nước theo Quyết định số
1751/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
xác định các khu vực cấm trên địa bàn tỉnh Lào Cai và đồng thời được quy định tại Điều 4 Quy định này:
a) Thực hiện các nội dung quy định
tại điểm b khoản 3 Điều 9 Quy định này.
b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung nội quy
khu vực cấm đảm bảo phù hợp với quy định tại Quyết định số
1751/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Quy định này.
Điều 10. Điều khoản thi hành
1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy
định này; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp báo cáo việc thực
hiện Quy định này.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên
quan phản ánh về Công an tỉnh Lào Cai để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định./.
PHỤ LỤC MẪU BIỂN
KHU VỰC
BẢO VỆ; KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2020/QĐ-UBND
ngày 25tháng 12 năm 2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Lào Cai)
1. Mẫu biển khu vực bảo vệ
Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80cm x 60cm, được làm bằng
vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ
đứng, đậm; cụm từ “KHU VỰC BẢO VỆ" được viết bằng tiếng Việt ở một
dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh (PROTECTED AREA) ở
một dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm.
2. Mẫu biển khu vực cấm tập trung đông người
Hình
chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80cm x 60cm, được làm bằng vật liệu bền vững;
chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “KHU
VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI" được viết bằng tiếng Việt ở hai dòng
trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh (NO GATHERING) ở một dòng
dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm.
3. Mẫu biển cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80cm x 60cm, được làm bằng
vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ
đứng, đậm; cụm từ “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH" được viết bằng
tiếng Việt ở hai dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh (NO
RECORDING, FILMING, PHOTO - TAKING) ở hai dòng dưới, chiều cao hàng chữ là
10cm.
