|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3358/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
30 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG CÁC LĨNH VỰC HÓA CHẤT, VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP, LƯU THÔNG HÀNG HÓA TRONG
NƯỚC THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH THANH HÓA
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị
định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số
02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ về
việc hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Kế hoạch số
02/KH-UBND ngày 07/01/2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa về kiểm soát thủ tục hành
chính năm 2021;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương tại Tờ trình số 819/TTr-SCT ngày 26 tháng 8 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Thông qua phương án đơn giản hóa 03 thủ tục hành
chính trong các lĩnh vực Hóa chất, Vật liệu nổ công nghiệp, Lưu thông hàng hóa
trong nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương tỉnh Thanh Hóa (có
phụ lục đính kèm).
Điều 2.
Giao Sở Công Thương dự thảo Báo cáo kết quả rà soát,
đánh giá thủ tục hành chính của UBND tỉnh kèm theo phương án đơn giản hóa đã được
thông qua tại Quyết định này, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt gửi Bộ
Công Thương.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 Quyết định;
- Cục Kiểm soát TTHC-VP Chính phủ (để b/c);
- Bộ Công Thương (để b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c);
- Lưu: VT, KSTTHCNC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thi
|
PHỤ LỤC
PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA 03 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG CÁC
LĨNH VỰC HÓA CHẤT, VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP, LƯU THÔNG HÀNG HÓA TRONG NƯỚC THUỘC
THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH THANH HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày
tháng năm 2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh
Hóa)
I. Thủ tục:
Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều
kiện trong lĩnh vực công nghiệp.
1. Nội
dung đơn giản hóa
a. Về thành phần hồ sơ
Đề nghị đơn giản hóa đối với
thành phần hồ sơ: “Bản sao hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất theo quy định tại
khoản 4 Điều 34 của Nghị định này” thành: “Bản sao Quyết định công nhận
kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất”.
Lý do: Tại Điểm h Khoản 1 Điều
10 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật hóa chất quy định thành phần hồ sơ
phải nộp gồm: “Bản sao hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất theo quy định tại
Khoản 4 Điều 34 của Nghị định này”. Theo đó, tại Khoản 4 Điều 34 của Nghị
định số 113/2017/NĐ-CP quy định hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất gồm:
a) Nội dung huấn luyện;
b) Danh sách người được huấn
luyện với các thông tin: Họ tên, ngày tháng năm sinh, chức danh, vị trí làm việc,
chữ ký xác nhận tham gia huấn luyện;
c) Thông tin về người huấn
luyện bao gồm: Họ tên, ngày tháng năm sinh, trình độ học vấn, chuyên ngành được
đào tạo, kinh nghiệm công tác, kèm theo các tài liệu chứng minh;
d) Nội dung và kết quả kiểm
tra huấn luyện an toàn hóa chất;
đ) Quyết định công nhận kết
quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất của tổ chức, cá nhân.
Việc quy định như vậy là chưa
phù hợp. Đây là thủ tục Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản
xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp, vì vậy việc yêu cầu nộp
các thành phần hồ sơ như: Giáo trình huấn luyện an toàn hóa chất cho từng nhóm
đối tượng (03 nhóm); danh sách người được huấn luyện với các thông tin: Họ tên,
ngày tháng năm sinh, chức danh, vị trí làm việc, chữ ký xác nhận tham gia huấn
luyện; thông tin về người huấn luyện bao gồm: Họ tên, ngày tháng năm sinh,
trình độ học vấn, chuyên ngành được đào tạo, kinh nghiệm công tác, kèm theo các
tài liệu chứng minh; nội dung và kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất
là không cần thiết, làm tăng chi phí tuân thủ thủ tục hành chính của doanh nghiệp.
Do đó chỉ cần thay các thành phần hồ sơ này thành “Bản sao Quyết định công
nhận kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất” là được.
b. Về thời hạn giải quyết
Đề nghị cắt giảm thời gian giải
quyết thủ tục hành chính từ 12 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc.
Lý do: Tại Điểm c Khoản 3 Điều
10 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 của Chính phủ quy định thời hạn
giải quyết là 12 ngày làm việc. Tuy nhiên, qua thực tế giải quyết thủ tục hành
chính thì đối với thủ tục hành chính này chỉ cần giải quyết trong thời hạn 08
ngày làm việc là đủ. Vì vậy, đề nghị giảm thời hạn giải quyết thủ tục hành
chính này xuống còn 08 ngày làm việc cho phù hợp với thực tế.
c. Về thời hạn hiệu lực của
Giấy chứng nhận
Đề nghị bổ sung quy định thời hạn
hiệu lực của Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất, kinh
doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp.
Lý do: Tại Điểm d Khoản 3 Điều
10 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 của Chính phủ chưa có quy định về
thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận. Tuy nhiên đây là ngành nghề kinh doanh
có điều kiện và tại Điểm e Khoản 5 Điều 7 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày
17/6/2020 của Quốc hội quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh phải bao gồm cả
nội dung sau: Thời hạn có hiệu lực của giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ
hoặc văn bản xác nhận, chấp thuận khác (nếu có). Do đó, đề nghị bổ sung quy
định về thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản
xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp.
2. Kiến
nghị thực thi
2.1. Về thành phần hồ sơ
Đề nghị Bộ Công Thương xem xét,
tham mưu sửa đổi Điểm h Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017
của Chính phủ. Theo đó, Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP của Chính
phủ đề nghị sửa lại theo phương án như sau:
“a) Văn bản đề nghị cấp Giấy
chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện
trong lĩnh vực công nghiệp theo mẫu quy định tại khoản 7 Điều này;
b) Bản sao Giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã hoặc Giấy chứng nhận
đăng ký hộ kinh doanh;
c) Bản sao Quyết định phê
duyệt hoặc văn bản xác nhận các tài liệu liên quan đến bảo vệ môi trường theo
quy định của pháp luật được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành;
d) Bản sao Giấy chứng nhận
thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy và văn bản chấp thuận nghiệm thu
hệ thống phòng cháy và chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền đối với từng cơ sở sản
xuất thuộc đối tượng phải thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy;
Biên bản kiểm tra an toàn về
phòng cháy và chữa cháy hoặc văn bản của cơ quan có thẩm quyền chứng minh đảm bảo
các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với từng cơ sở sản xuất
không thuộc đối tượng bắt buộc phải thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa
cháy;
đ) Bản vẽ tổng thể hệ thống
mặt bằng nhà xưởng, kho chứa, nội dung bản vẽ phải đảm bảo các thông tin về vị
trí nhà xưởng, kho tàng, khu vực chứa hóa chất, diện tích và đường vào nhà xưởng,
khu vực sản xuất và kho hóa chất; Bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đối
với thửa đất xây dựng nhà xưởng, kho chứa hoặc Hợp đồng thuê nhà xưởng, kho chứa.
e) Bản kê khai thiết bị kỹ
thuật, trang bị phòng hộ lao động và an toàn của cơ sở sản xuất hóa chất;
g) Bản sao bằng đại học trở
lên chuyên ngành hóa chất của Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật hoặc cán bộ kỹ
thuật phụ trách hoạt động sản xuất hóa chất của cơ sở sản xuất;
h) Bản sao Quyết định công
nhận kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất.
i) Phiếu an toàn hóa chất của
các hóa chất nguy hiểm trong cơ sở sản xuất theo quy định”.
2.2. Về thời hạn giải quyết
Đề nghị Bộ Công Thương xem xét,
tham mưu sửa đổi Điểm c Khoản 3 Điều 10 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày
9/10/2017 của Chính phủ theo phương án như sau:
“Trong thời hạn 08 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này,
cơ quan cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm xem xét, thẩm định và cấp Giấy chứng
nhận đủ điều kiện cho tổ chức, cá nhân, đồng thời gửi 01 bản cho Sở Công Thương
nơi tổ chức, cá nhân đăng ký trụ sở chính. Mẫu Giấy chứng nhận được quy định tại
Phụ lục VI của Nghị định này. Trường hợp không cấp Giấy chứng nhận, cơ quan có
thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do”.
2.3. Về thời hạn hiệu lực
của Giấy chứng nhận
Đề nghị Bộ Công Thương xem xét,
tham mưu bổ sung quy định về thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận tại Điểm d
Khoản 3 Điều 10 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 của của Chính phủ
theo phương án như sau: “Giấy chứng nhận có thời hạn hiệu lực là 05 năm”.
3. Lợi
ích phương án đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ TTHC trước
khi đơn giản hóa: 1.847.027 đồng/năm
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi
đơn giản hóa: 1.442.018 đồng/năm
- Chi phí tiết kiệm: 405.009 đồng/năm
- Tỷ lệ cắt giảm sau đơn giản
hóa: 21,92%.
II. Thủ tục:
Cấp lại Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
1. Nội
dung đơn giản hóa
Đề nghị đơn giản hóa đối với
các thành phần hồ sơ sau:
- Thiết kế, bản vẽ thi công
các hạng mục công trình xây dựng, thiết kế khai thác mỏ có sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp đối với công trình quy mô công nghiệp; phương án thi công, khai
thác đối với hoạt động xây dựng, khai thác thủ công. Thiết kế hoặc phương án do
chủ đầu tư phê duyệt phải bảo đảm điều kiện về an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật.
- Giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công
an nhân dân của người đến liên hệ.
Lý do: Tại Khoản 2 Điều
42 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ quy định “Đối
với tổ chức, doanh nghiệp đề nghị cấp lại Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp nhưng không thay đổi về địa điểm, quy mô hoạt động, hồ sơ đề nghị bao gồm:
báo cáo hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong thời hạn hiệu lực của
giấy phép đã cấp và giấy tờ, tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này”. Theo
đó tại Điểm đ, Điểm k Khoản 1 Điều 42 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ
và công cụ hỗ trợ quy định thành phần hồ sơ có:
- Thiết kế, bản vẽ thi công
các hạng mục công trình xây dựng, thiết kế khai thác mỏ có sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp đối với công trình quy mô công nghiệp; phương án thi công, khai
thác đối với hoạt động xây dựng, khai thác thủ công. Thiết kế hoặc phương án do
chủ đầu tư phê duyệt phải bảo đảm điều kiện về an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật.
- Giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công
an nhân dân của người đến liên hệ.
Tuy nhiên, thiết kế, bản vẽ thi
công các hạng mục công trình; thiết kế khai thác mỏ; phương án thi công được lập
cho cả một đời dự án và đã được lưu tại cơ quan cấp phép theo hồ sơ cấp mới Giấy
phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp. Do đó khi đề nghị cấp lại Giấy phép không
cần thiết phải nộp lại thành phần hồ sơ này. Mặt khác, tại Phiếu bàn giao hồ sơ
đã có đầy đủ các thông tin về người nộp, chủ hồ sơ, do đó cũng không cần thiết
phải yêu cầu tổ chức, cá nhân phải nộp lại Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ
Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân
dân.
2. Kiến
nghị thực thi
Đề nghị Bộ Công Thương xem xét,
tham mưu sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 42 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu
nổ và công cụ hỗ trợ năm 2017 theo phương án như sau:
“a) Báo cáo hoạt động sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp trong thời hạn hiệu lực của Giấy phép đã cấp;
b) Văn bản đề nghị cấp Giấy
phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp;
c) Bản sao quyết định thành
lập hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài phải có bản sao Giấy chứng nhận đầu tư hoặc bản sao giấy phép thầu
do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật;
d) Bản sao Giấy chứng nhận đủ
điều kiện về an ninh, trật tự;
đ) Bản sao giấy phép thăm
dò, khai thác khoáng sản, dầu khí đối với doanh nghiệp hoạt động khoáng sản, dầu
khí; bản sao quyết định trúng thầu thi công công trình, bản sao hợp đồng nhận
thầu hoặc văn bản ủy quyền, giao nhiệm vụ thực hiện hợp đồng thi công công
trình của tổ chức quản lý doanh nghiệp;
e) Phương án nổ mìn được
lãnh đạo doanh nghiệp ký duyệt. Trường hợp nổ mìn trong khu vực dân cư, cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh, khu vực có di tích lịch sử - văn hóa, bảo tồn thiên
nhiên, công trình an ninh, quốc phòng hoặc công trình quan trọng khác của quốc
gia, khu vực bảo vệ khác theo quy định của pháp luật thì phương án nổ mìn phải
được cơ quan có thẩm quyền quy định tại điểm d khoản 2 Điều 41 của Luật này đồng
ý bằng văn bản;
g) Bản sao văn bản nghiệm
thu về phòng cháy và chữa cháy đối với kho vật liệu nổ công nghiệp và điều kiện
bảo đảm an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;
h) Trường hợp tổ chức, doanh
nghiệp đề nghị cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp không có kho hoặc không
có phương tiện vận chuyển, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải có bản sao hợp đồng
nguyên tắc thuê kho, phương tiện vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp với tổ chức,
doanh nghiệp có kho, phương tiện vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp bảo đảm điều
kiện về an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, phòng cháy và chữa cháy hoặc
bản sao hợp đồng nguyên tắc với tổ chức được phép kinh doanh vật liệu nổ công
nghiệp để cung ứng vật liệu nổ công nghiệp đến công trình theo hộ chiếu nổ mìn;
i) Quyết định bổ nhiệm người
chỉ huy nổ mìn của lãnh đạo doanh nghiệp và danh sách thợ mìn, người có liên
quan trực tiếp đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; giấy phép lao động của người
nước ngoài làm việc có liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (nếu có);
bản sao chứng chỉ chuyên môn, giấy chứng nhận huấn luyện về kỹ thuật an toàn
trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp của người chỉ huy nổ mìn và đội ngũ thợ
mìn”
3. Lợi
ích phương án đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ TTHC trước
khi đơn giản hóa: 107.929.080 đồng/năm
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi
đơn giản hóa: 83.768.720 đồng/năm
- Chi phí tiết kiệm: 24.160.360
đồng/năm
- Tỷ lệ cắt giảm sau đơn giản
hóa: 22,4%.
III. Thủ tục:
Cấp bổ sung, sửa đổi Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu
1. Nội
dung đơn giản hóa
a. Về thành phần hồ sơ:
Đề nghị bỏ thành phần hồ sơ: Bản
gốc Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đã được cấp.
Lý do: Tại Điểm b, Khoản 2, Điều
25 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 quy định: “Trường hợp có thay đổi
các nội dung của Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu, thương
nhân phải lập hồ sơ gửi về Sở Công Thương đề nghị bổ sung, sửa đổi Giấy chứng
nhận. Hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị bổ sung, sửa đổi
Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo Mẫu số 3 tại Phụ lục
kèm theo Nghị định này;
- Bản gốc Giấy chứng nhận cửa
hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đã được cấp;
- Các tài liệu chứng minh
yêu cầu bổ sung, sửa đổi.
Tuy nhiên đối với thành phần hồ
sơ: “Bản gốc Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đã được cấp”
thì tài liệu này đã được lưu tại Sở Công Thương khi tổ chức, cá nhân đề nghị
Cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu. Mặt khác, Giấy chứng
nhận cấp bổ sung, sửa đổi sẽ thay thế cho Giấy chứng nhận cũ đã được cấp, nên
sau khi cấp bổ sung, sửa đổi thì Giấy chứng nhận cũ không còn giá trị nữa. Do
đó, không cần thiết phải yêu cầu nộp lại thành phần hồ sơ này.
b. Về Phí, Lệ phí:
- Theo Khoản 5 Điều 25 Nghị định
số 83/2014/NĐ-CP quy định: “Thương nhân được cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ
điều kiện bán lẻ xăng dầu phải nộp phí và lệ phí theo quy định của Bộ Tài
chính”.
Theo đó, tại Điều 4 Thông tư số
168/2016/TT-BTC ngày 26/10/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế
độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hạn
chế kinh doanh; phí thẩm định kinh doanh hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều
kiện thuộc lĩnh vực thương mại; lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh; lệ phí cấp Giấy phép kinh doanh thuộc lĩnh vực thương mại và lệ phí cấp
Giấy phép thành lập Sở Giao dịch hàng hóa quy định mức thu phí thẩm định kinh
doanh hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện như sau:
+ Đối với chủ thể kinh doanh là
tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh trên địa bàn thành phố và thị xã: Mức thu phí
thẩm định: 1.200.000đồng/điểm kinh doanh/lần thẩm định.
+ Đối với chủ thể kinh doanh là
tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh trên địa bàn các huyện còn lại: Mức thu phí thẩm
định: 600.000đồng/điểm kinh doanh/lần thẩm định.
Tuy nhiên, việc quy định có thu
phí trong trường hợp bổ sung, sửa đổi Giấy chứng nhận là không hợp lý, làm tăng
chi phí tuân thủ thủ tục hành chính. Vì đối với trường hợp sửa đổi, bổ sung giấy
chứng nhận thì cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận không cần đi thẩm định
tại cơ sở như trường hợp cấp mới Giấy chứng nhận. Do đó, đề nghị xem xét bỏ quy
định thu phí đối với trường hợp này.
2. Kiến
nghị thực thi
2.1. Về thành phần hồ sơ:
Đề nghị Bộ Công Thương xem xét,
tham mưu bãi bỏ Điểm b Khoản 2 Điều 25 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày
03/9/2014 của Chính phủ, đồng thời sửa đổi Khoản 2 Điều 25 Nghị định số
83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ theo phương án như sau:
“b) Đối với trường hợp cấp bổ
sung, sửa đổi
Trường hợp có thay đổi các nội
dung của Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu, thương nhân phải
lập hồ sơ gửi về Sở Công Thương đề nghị bổ sung, sửa đổi Giấy chứng nhận. Hồ sơ
gồm:
- Đơn đề nghị bổ sung, sửa đổi
Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo Mẫu số 3 tại Phụ lục
kèm theo Nghị định này;
- Các tài liệu chứng minh
yêu cầu bổ sung, sửa đổi”.
2.2. Về Phí, Lệ phí:
Đề nghị Bộ Công Thương xem xét,
tham mưu sửa đổi Khoản 5 Điều 25 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của
Chính phủ theo phương án như sau:
“Thương nhân được cấp Giấy
chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu phải nộp phí và lệ phí theo
quy định của Bộ Tài chính. Trường hợp cấp bổ sung, sửa đổi Giấy chứng nhận,
thương nhân không phải nộp phí, lệ phí”.
3. Lợi
ích phương án đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ TTHC trước
khi đơn giản hóa: 93.922.148 đồng/năm
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi
đơn giản hóa: 30.316.644 đồng/năm
- Chi phí tiết kiệm: 63.605.504
đồng/năm
- Tỷ lệ cắt giảm sau đơn giản
hóa: 67,72%.
