|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 33/2012/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 09 tháng 07 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG NHẬN DANH HIỆU
“CƠ QUAN ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”, “ĐƠN VỊ ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”, “DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN
VĂN HÓA”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ
chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND-UBND
ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Thi
đua khen thưởng ban hành ngày 26/11/2003 và Luật sửa đổi một số điều của Luật Thi đua khen thưởng;
Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi
đua, Khen thưởng;
Thực hiện Thông tư
số 01/2012/TT-BVHTTDL ngày 18/01/2012 của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch về việc quy định chi tiết
về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, xét và công nhận Danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh
nghiệp đạt chuẩn văn hóa”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định
này Quy chế công nhận Danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn
văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.
Điều
2. Quyết định có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng UBND
tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các
xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh căn cứ Quyết định
thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Website Chính phủ;
- Cục kiểm tra Văn bản - Bộ Tư pháp,
- TT Tỉnh ủy, TTHĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh,
- Sở Tư pháp;
- Báo Hà Tĩnh, Đài PTTH tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh,
- Các Phó Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, VX.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thiện
|
QUY CHẾ
CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CƠ QUAN ĐẠT CHUẨN VĂN
HÓA”, “ĐƠN VỊ ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”, “DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”
(Ban hành kèm theo Quyết định
số 33/2012/QĐ-UBND ngày 09 tháng 07 năm 2012 của UBND tỉnh)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy chế này quy định
chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ
tục xét và công nhận Danh hiệu “Cơ quan đạt
chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn
hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn
hóa” (dưới đây viết tắt là cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa) trong Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
2. Đối tượng áp dụng:
a) Các cơ quan, đơn vị,
doanh nghỉệp có tư cách pháp nhân, có tổ chức công đoàn cấp
cơ sở trở lên;
b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến trình tự, thủ tục
xét và công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn
văn hóa;
c) Các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân áp dụng thực hiện Quy chế
này theo quy định cụ thể của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
Điều 2. Nguyên tắc thực hiện
1. Công nhận cơ quan,
đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn
hóa chỉ áp dụng với những trường hợp có đăng ký thi đua.
2. Công nhận cơ quan,
đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa gắn với thành tích
khen thưởng hàng năm của các cơ quan,
đơn vị, doanh nghiệp và có thành tích xuất sắc thực hiện
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
3. Việc công nhận cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa phải đảm bảo chính xác, công khai, công bằng, kịp thời và đúng
quy định tại Quy chế này.
4. Thống nhất sử
dụng mẫu Giấy công nhận cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa theo mẫu
quy định tại Thông tư số 01/2012/TT-BVHTTDL ngày
18/01/2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định chi
tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục và xét
công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn
hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn, văn hóa”, “Doanh
nghiệp đạt chuẩn văn hóa".
Điều
3. Thẩm quyền và thời hạn công nhận.
1. Thẩm quyền:
Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa của: Xã, phường,
thị trấn (gọi chung là cấp xã); huyện,
thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện); tỉnh (gọi chung là cấp tỉnh) do Chủ tịch Liên đoàn Lao động cấp tỉnh công nhận, công nhận lại.
2. Thời hạn:
Thời hạn công nhận Cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa lần đầu là một
(01) năm trở lên, kể từ ngày đăng ký;
công nhận lại sau năm (05) năm, kể từ ngày công nhận lần trước.
Chương 2.
TIÊU CHUẨN XÉT
VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”
Điều
4. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn
văn hóa”.
1. Hoàn thành tốt nhiệm
vụ:
a) Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; góp phần hoàn thành xuất
sắc kế hoạch công tác hàng năm;
b) 80% trở lên cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên tự học hoặc theo học các lớp
đào tạo, bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ;
c) Thực hiện tốt
nghĩa vụ và đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật;
d) Nâng cao chất lượng
các hoạt động dịch vụ công phù hợp với chức năng, nhiệm vụ
được giao;
đ) Có sáng kiến, cải tiến quản lý; kinh nghiệm được áp dụng vào thực tiễn.
2. Thực hiện nếp sống
văn minh, môi trường văn hóa công sở:
a) 95% trở lên cán bộ,
công chức, viên chức không vi phạm các quy định về thực hiện nếp sống văn minh,
thực hành tiết kiệm trong việc cưới, việc tang và lễ hội;
b) Không mắc các tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, lưu hành văn hóa phẩm độc
hại; không tuyên truyền và thực hiện các hành vi mê tín dị
đoan;
c) Sinh hoạt cơ quan,
đơn vị nề nếp; thực hiện tốt nội quy, quy chế làm việc; quy chế dân chủ ở cơ sở; nội bộ đoàn kết,
giúp nhau cùng tiến bộ;
d) Không hút thuốc lá
trong phòng làm việc; không uống rượu, bia trong ngày làm
việc; trang phục gọn gàng, lịch sự; cơ quan xanh, sạch, đẹp, an toàn; bài trí khuôn viên công sở theo đúng
quy định.
3. Gương mẫu chấp
hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:
a) 100% cán bộ, công
chức nắm vững, chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; không có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm
an toàn giao thông, buôn bán và nghiện hút ma túy, đánh bạc dưới mọi hình thức,
tham gia các băng nhóm xã hội đen kể
cả trực tiếp và gián tiếp.
b) Không có người vi
phạm pháp luật phải xử lý từ hình thức khiển trách trở lên; cơ quan an toàn, an ninh trật
tự; không có khiếu kiện vượt cấp, trái pháp luật;
c) Thực hiện tốt cải cách hành chính; quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước và
các nguồn kinh phí được giao; không để xảy ra lãng phí,
tham nhũng; tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng.
Điều
5. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.
1. Sản xuất, kinh
doanh ổn định và từng bước phát triển:
a) Hoàn thành chỉ
tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh đề ra hàng năm;
b) Thương hiệu, sản
phẩm của doanh nghiệp có uy tín trên
thị trường;
c) Cải tiến quản lý, đổi mới công nghệ,
nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, giảm chi phí gián tiếp; phân công lao động hợp lý;
d) 80% trở lên
công nhân thường xuyên được tập huấn, nâng cao tay nghề; lao động có kỷ luật, năng
suất, chất lượng và hiệu quả.
2. Thực hiện nếp sống
văn minh, môi trường văn hóa doanh nghiệp:
a) Có quan hệ lao động
hài hòa, tiến bộ giữa người lao động và người sử dụng lao động;
b) Xây dựng và thực
hiện tốt nội quy lao động; đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng chống
cháy nổ;
c) 95% trở lên
người sử dụng lao động và người lao động thực hiện tốt các quy định
về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;
d) Không mắc các tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, luân chuyển các sản phẩm văn hóa độc hại; đảm bảo trật tự,
an ninh, an toàn xã hội;
đ) Thực hiện tốt quy
định về bảo vệ môí trường; hệ thống thu gom, xử lý nước thải, rác thải đạt chuẩn
theo quy định pháp luật; khuôn viên doanh nghiệp xanh, sạch, đẹp;
e) Không hút thuốc lá
trong phòng làm việc; không uống rượu, bia trong ngày làm
việc.
3. Nâng cao đời sống
vật chất, văn hóa tinh thần của người
lao động:
a) 95% trở lên công nhân có việc làm thường xuyên, thu nhập ổn
định;
b) Tạo thuận lợi cho
công nhân về nơi làm việc, nhà ở, nhà trẻ, mẫu giáo, sinh hoạt đoàn thể; hỗ trợ công nhân lúc khó khăn, hoạn nạn;
c) Có cơ sở vật chất
hoạt động văn hóa, thể thao cho công nhân; thường xuyên tổ
chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể
thao, tham quan du lịch và vui chơi giải trí cho công nhân
lao động.
4. Nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:
a) 100% người sử
dụng lao động và công nhân lao động được phổ
biến chính sách, pháp luật về các lĩnh vực có liên quan; không có cán bộ, công nhân (nhân viên)
vi phạm pháp luật, vi phạm an toàn giao thông, tai tệ nạn xã hội, đánh bạc dưới mọi hình thức, tham gia các băng nhóm xã hội đen kể
cả trực tiếp hoặc gián tiếp.
b) Thực hiện đầy đủ
nghĩa vụ với Nhà nước; tích cực tham gia Cuộc vận động “Ngày vì
người nghèo”, “Nhân đạo, từ thiện” và các cuộc vận động xã hội khác;
c) Thực hiện nghiêm mọi
chế độ, chính sách, quyền lợi hợp pháp của công nhân theo các quy
định của pháp luật;
Chương 3.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC
XÉT VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”
Điều
6. Trình tự đăng ký, xét và công nhận.
1. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa với Liên đoàn Lao động cấp huyện, thành
phố, thị xã.
2. Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp Báo cáo thành tích xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa;
3. Ban chấp hành Liên đoàn lao động huyện, thị xã, thành phố, công đoàn ngành, địa phương cấp tỉnh và tương đương kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn công
nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.
4. Liên đoàn lao động huyện, thị xã, thành phố, công đoàn ngành, địa phương và tương
đương phối hợp với Ban thi đua khen thưởng cùng cấp trình
Liên đoàn lao động tỉnh ra Quyết định công nhận, công nhận lại và cấp Giấy công
nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.
Thời hạn giải quyết là mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
5. Điều kiện công nhận:
a) Đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4, Điều 5 Quy chế này và các tiêu chí bổ sung theo
quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh (nếu
có);
b) Thời gian đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt
chuẩn văn hóa là một (01) năm trở lên (công nhận lần đầu) và năm (05) năm trở lên đã
được công nhận (công nhận lại).
Điều
7. Thủ tục công nhận.
1. Báo cáo thành tích
xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa của Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị, doanh nghiệp, có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của
cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp:
- Báo cáo một (01) năm đối với công nhận lần đầu;
- Báo cáo năm (05)
năm đối với công nhận lại.
2. Công văn đề nghị của
Chủ tịch Liên đoàn lao động cấp huyện hoặc Chủ tịch công đoàn ngành cấp tỉnh và các đơn vị tương đương.
- Số bộ hồ sơ cần nộp
là một (01) bộ, nộp trực tiếp tại Liên đoàn Lao động huyện, thành phố, thị xã.
3. Căn cứ đề nghị và
biên bản kiểm tra của Ban chỉ đạo cấp huyện hoặc Ban chấp hành công
đoàn ngành cấp tỉnh và các đơn vị tương đương, Chủ tịch LĐLĐ cấp tỉnh ra Quyết định công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.
Điều
8. Khen thưởng.
1. Khuyến khích các địa
phương, các ngành, đoàn thể căn cứ vào khả năng ngân sách
và các nguồn lực xã hội hóa; có
hình thức động viên bằng lợi ích vật chất
cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; hỗ
trợ trang thiết bị hoạt động văn hóa, thể thao cho các cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.
2. Cơ quan, đơn
vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa tiêu biểu xuất sắc, được Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" cấp tỉnh, LĐLĐ tỉnh khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị cấp có
thẩm quyền khen thưởng.
Điều
9. Trình tự thu hồi danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, Đơn vị đạt chuẩn văn
hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.
Cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa không
giữ vững đuợc tiêu chuẩn công nhận cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, sẽ không được công nhận lại. Nếu vi phạm nghiêm trọng
tiêu chuẩn, sẽ bị xóa tên trong danh sách; cấp nào ra quyết định công nhận, cấp
đó ra quyết định thu hồi Giấy công nhận.
Chương 4.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
10. Trách nhiệm thực hiện.
1. Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp tỉnh, huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo triển khai, kiểm tra thực hiện Quy chế này.
2. Liên đoàn Lao động
tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng kế hoạch
và phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện Quy chế này; hàng năm lập dự
toán kinh phí chỉ đạo triển khai, kiểm tra, đánh giá, in ấn và tổ chức trao Giấy công
nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều
11. Xử lý vi phạm
Các cá nhân, tập thể
có thẩm quyền trong quá trình thực hiện công nhận cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp đạt chuẩn văn hóa có hành vi vi phạm dẫn đến sai sự
thật về thành tích của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, đề
nghị các địa phương, đơn vị phản ánh về Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch
để nghiên cứu, thống nhất, đề xuất UBND
tỉnh xem xét, quyết định./.