Quyết định 3276/QĐ-UBND năm 2019 về tổ chức lại và đổi tên Văn phòng đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC TỔ CHỨC LẠI VÀ ĐỔI TÊN VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÀNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH YÊN BÁI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2013;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 01/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về thẩm quyền quản lý tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Yên Bái;

Thực hiện Kết luận số 466-KL/TU ngày 06/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh Yên Bái và giải thể Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 651/TTr-SNV ngày 20/12/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Tổ chức lại và đổi tên Văn phòng đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường kể từ ngày 01/01/2020, trên cơ sở hợp nhất từ 03 Bộ phận, gồm: (i) Bộ phận thực hiện nhiệm vụ Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận và thông tin lưu trữ tách ra từ Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất tỉnh; (ii) Bộ phận thực hiện nhiệm vụ Quản lý, lưu trữ thông tin, tư liệu; công nghệ thông tin, phần mềm chuyên ngành được chuyển về tử Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; (iii) Bộ phận thực hiện nhiệm vụ đăng ký quyền sử dụng đất được tách từ Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất cấp huyện.

Điều 2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn

1. Vị trí, chức năng

a) Văn phòng Đăng ký đất đai tinh Yên Bái (sau đây gọi tắt là Văn phòng Đăng ký đất đai) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc và chịu sự chỉ đạo, quản lý toàn diện, trực tiếp của Sở Tài nguyên và Môi trường.

b) Văn phòng Đăng ký đất đai có chức năng thực hiện đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; lưu trữ các tài liệu, số liệu, bản đồ của ngành theo quy định; thực hiện các hoạt động về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái; tổ chức thực hiện các dịch vụ công về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường và theo quy định của pháp luật; quản lý, lưu trữ thông tin, tư liệu; công nghệ thông tin, phần mềm chuyên ngành; thực hiện các dịch vụ trong lĩnh vực đất đai theo quy định của pháp luật.

c) Văn phòng Đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng hoạt động theo quy định của pháp luật.

d) Văn phòng Đăng ký đất đai có 09 Chi nhánh đặt tại 07 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố là đơn vị hạch toán phụ thuộc; có trụ sở, con dấu để hoạt động theo quy định.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn: Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ các quy định hiện hành của nhà nước và của tỉnh quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Đăng ký đất đai và quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn, quy chế hoạt động của các Chi nhánh trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy và số lượng người làm việc.

1. Cơ cấu tổ chức bộ máy

a. Lãnh đạo Văn phòng Đăng ký đất đai gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc.

Giám đốc là người đứng đầu Văn phòng Đăng ký đất đai chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai.

Phó Giám đốc là người giúp Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai phụ trách một số lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, từ chức, khen thưởng, kỷ luật điều động, luân chuyển, chế độ chính sách đối với các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh.

b. Các phòng chuyên môn, gồm:

- Phòng Hành chính - Tổng hợp;

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC TỔ CHỨC LẠI VÀ ĐỔI TÊN VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÀNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH YÊN BÁI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2013;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 01/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về thẩm quyền quản lý tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Yên Bái;

Thực hiện Kết luận số 466-KL/TU ngày 06/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh Yên Bái và giải thể Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 651/TTr-SNV ngày 20/12/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Tổ chức lại và đổi tên Văn phòng đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường kể từ ngày 01/01/2020, trên cơ sở hợp nhất từ 03 Bộ phận, gồm: (i) Bộ phận thực hiện nhiệm vụ Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận và thông tin lưu trữ tách ra từ Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất tỉnh; (ii) Bộ phận thực hiện nhiệm vụ Quản lý, lưu trữ thông tin, tư liệu; công nghệ thông tin, phần mềm chuyên ngành được chuyển về tử Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; (iii) Bộ phận thực hiện nhiệm vụ đăng ký quyền sử dụng đất được tách từ Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất cấp huyện.

Điều 2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn

1. Vị trí, chức năng

a) Văn phòng Đăng ký đất đai tinh Yên Bái (sau đây gọi tắt là Văn phòng Đăng ký đất đai) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc và chịu sự chỉ đạo, quản lý toàn diện, trực tiếp của Sở Tài nguyên và Môi trường.

b) Văn phòng Đăng ký đất đai có chức năng thực hiện đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; lưu trữ các tài liệu, số liệu, bản đồ của ngành theo quy định; thực hiện các hoạt động về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái; tổ chức thực hiện các dịch vụ công về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường và theo quy định của pháp luật; quản lý, lưu trữ thông tin, tư liệu; công nghệ thông tin, phần mềm chuyên ngành; thực hiện các dịch vụ trong lĩnh vực đất đai theo quy định của pháp luật.

c) Văn phòng Đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng hoạt động theo quy định của pháp luật.

d) Văn phòng Đăng ký đất đai có 09 Chi nhánh đặt tại 07 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố là đơn vị hạch toán phụ thuộc; có trụ sở, con dấu để hoạt động theo quy định.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn: Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ các quy định hiện hành của nhà nước và của tỉnh quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Đăng ký đất đai và quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn, quy chế hoạt động của các Chi nhánh trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy và số lượng người làm việc.

1. Cơ cấu tổ chức bộ máy

a. Lãnh đạo Văn phòng Đăng ký đất đai gồm: Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc.

Giám đốc là người đứng đầu Văn phòng Đăng ký đất đai chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai.

Phó Giám đốc là người giúp Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai phụ trách một số lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, từ chức, khen thưởng, kỷ luật điều động, luân chuyển, chế độ chính sách đối với các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh.

b. Các phòng chuyên môn, gồm:

- Phòng Hành chính - Tổng hợp;

- Phòng Đăng ký và cấp giấy chứng nhận;

- Phòng Thông tin - Lưu trữ;

- Phòng Kỹ thuật địa chính.

Các phòng chuyên môn có Trưởng phòng và không quá 02 Phó Trưởng phòng. Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, cách chức, từ chức, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh.

c. Các Chi nhánh: Có 09 Chi nhánh đặt tại 07 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố

Các Chi nhánh có Giám đốc và không quá 01 Phó Giám đốc và 01 bộ phận chuyên môn. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật chức danh Giám đốc và Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện theo các quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh.

2. Số lượng người làm việc

a) Số lượng người làm việc của Văn phòng đăng ký đất đai được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số lượng người làm việc của Sở Tài nguyên và Môi trường; trước mắt, khi thực hiện tổ chức lại, biên chế, số lượng người làm việc của Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện theo Kết luận số 466-KL/TU ngày 06/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, gồm: 88 biên chế, trong đó:

- Số biên chế được tách ra từ Văn phòng Đăng ký đất đai và phát triển quỹ đất tỉnh: 30 biên chế.

- Số biên chế được tách ra từ Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường: 16 biên chế.

- Số biên chế dược tách ra từ Văn phòng Đăng ký đất đai và phát triển quỹ đất cấp huyện: 42 biên chế.

b) Việc quản lý, sử dụng biên chế, số lượng người làm việc của Văn phòng Đăng ký đất đai phải đảm bảo theo quy định của nhà nước và của tỉnh; việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ, viên chức và người lao động của Văn phòng Đăng ký đất đai phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, tính chất và đặc điểm, vị trí việc làm, cơ cấu, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp theo phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh và quy định của pháp luật.

Điều 4: Văn phòng Đăng ký đất đai và phát triển quỹ đất tỉnh Yên Bái; Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường chấm dứt hoạt động kể từ ngày 01/01/2020.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Chủ trì chỉ đạo kiểm kê tài chính, tài sản, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu, nhân sự, biên chế, nhiệm vụ chuyên môn và những nội dung có liên quan của Văn phòng đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất tỉnh và Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan hoàn thành việc bàn giao các nội dung có liên quan theo lĩnh vực về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái quản lý trong thời gian 30 ngày kể từ ngày 01/01/2020.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Quy chế phối hợp hoạt động giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh; Quy chế phối hợp giữa Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai với Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trong các hoạt động và thực thi nhiệm vụ tại địa bàn các huyện, thị xã, thành phố.

c) Bố trí trụ sở, cơ sở vật chất, kinh phí; kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn; ban hành nội quy, quy chế hoạt động để đảm bảo Văn phòng đăng ký đất đai kịp thời đi vào hoạt động ổn định theo mô hình tổ chức mới.

d) Thực hiện công tác cán bộ, sắp xếp, bố trí các vị trí lãnh đạo, quản lý của Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của Nhà nước và phân cấp quản lý cán bộ tỉnh.

đ) Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai khẩn trương tiến hành xây dựng Đề án vị trí việc làm của đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

e) Chỉ đạo thực hiện việc bàn giao, thu hồi con dấu của Văn phòng Đăng ký đất đai và phát triển quỹ đất và Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường sau khi chấm dứt hoạt động theo quy định.

2. Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất tỉnh:

a) Chịu trách nhiệm toàn bộ về hoạt động của đơn vị theo quy định của pháp luật đến thời điểm ký bàn giao các nội dung có liên quan theo lĩnh vực về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái.

b) Rà soát, thống kê tổ chức bộ máy, nhân sự; kiểm kê tài chính, tài sản, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu, nhân sự, biên chế, nhiệm vụ chuyên môn và những nội dung có liên quan để phục vụ công tác bàn giao theo đúng quy định.

c) Thực hiện quản lý, bàn giao con dấu của sau khi chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật.

3. Giám đốc Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường:

a) Chịu trách nhiệm toàn bộ về hoạt động của đơn vị theo quy định của pháp luật đến thời điểm ký bàn giao các nội dung có liên quan theo lĩnh vực về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái.

b) Rà soát, thống kê tổ chức bộ máy, nhân sự; kiểm kê tài chính, tài sản, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu, nhân sự, biên chế, nhiệm vụ chuyên môn và những nội dung có liên quan để phục vụ công tác bàn giao theo đúng quy định.

4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

a) Thực hiện việc bàn giao tài chính, tài sản, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu, nhân sự, biên chế, nhiệm vụ chuyên môn và những nội dung có liên quan đến bộ phận Đăng ký đất đai về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái theo quy định.

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái trong các hoạt động thực thi các nhiệm vụ về quản lý đất đai trên địa bàn theo quy chế phối hợp và theo quy định của pháp luật.

5. Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái:

a) Theo từng lĩnh vực cụ thể, thực hiện việc tiếp nhận: Nhiệm vụ chuyên môn, các công việc dang dở từ các bộ phận được tách ra; tài chính, tài sản, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu, nhân sự, biên chế và những nội dung khác có liên quan từ các đơn vị: (i) Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất tỉnh, (ii)Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và (iii) Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố.

b) Sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự, trang thiết bị làm việc và các điều kiện cần thiết; xây dựng, ban hành nội quy, quy chế đảm bảo kịp thời đi vào hoạt động theo mô hình tổ chức mới.

c) Xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động, Đề án vị trí việc làm của Văn phòng Đăng ký đất đai trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

6. Sở Nội vụ, Sở Tài chính:

a) Theo chức năng, nhiệm vụ, phối hợp, hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định điều chỉnh, phân bổ kinh phí và phương án xử lý tài sản; giao số lượng người làm việc, điều chuyển viên chức và thực hiện những nội dung liên quan đến công tác tổ chức bộ máy, nhân sự của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái theo quy định.

b) Phối hợp, hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản, nhân sự và các nội dung có liên quan theo quy định hiện hành.

Điều 6. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành; các Quyết định và các văn bản trước đây trái với Quyết định này đều được bãi bỏ.

Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện thị xã, thành phố; Văn phòng đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất tỉnh, Trung tâm Công nghệ Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Yên Bái và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.