|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
31/2014/QĐ-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
14 tháng 7 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH VĨNH PHÚC TRONG QUẢN
LÝ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Bộ Luật lao động năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 102/2013/NĐ-CP ngày
05/9/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao
động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số 03/2014/TT-BLĐTBXH ngày
20/01/2014 của Bộ Lao động-TB&XH hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định
số 102/2013/NĐ-CP ngày 05/9/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số
điều của Bộ luật Lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Sở Lao động-TB&XH Vĩnh Phúc
tại Tờ trình số 70/TTr-SLĐTBXH ngày 26/6/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp hoạt động
giữa các Sở, Ban, Ngành tỉnh Vĩnh Phúc trong quản lý lao động là người nước
ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban
hành và thay thế quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 10/6/2011 của UBND tỉnh.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban,
Ngành, Đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị; Chủ tịch UBND các
xã phường, thị trấn và các cơ quan liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Phùng Quang Hùng
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH VĨNH PHÚC TRONG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG LÀ
NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 14/7/2014 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều
chỉnh
Quy chế này quy định những nguyên tắc, trách nhiệm,
quan hệ phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước của tỉnh Vĩnh Phúc (dưới đây
gọi tắt là các cơ quan) trong công tác quản lý lao động là người nước ngoài làm
việc trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Nội dung chủ yếu của
công tác quản lý lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Vĩnh
Phúc
1. Theo dõi, thống kê, tổng hợp, phân tích tình
hình sử dụng lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
theo quy định của pháp luật.
2. Hướng dẫn, tuyên truyền các nội dung cơ bản của
pháp luật lao động trong quản lý sử dụng lao động là người nước ngoài.
3. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao
động của các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhà thầu trong và ngoài
nước (gọi chung là người sử dụng lao động nước ngoài) đối với quản lý, tuyển dụng
và sử dụng lao động là người nước ngoài.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
Thực hiện chức
năng quản lý Nhà nước được pháp luật quy định và chỉ đạo của UBND tỉnh. Các cơ
quan quản lý Nhà nước của tỉnh có trách nhiệm tổ chức công tác quản lý lao động
là người nước ngoài trong phạm vi, chức năng và trách nhiệm được giao; chủ động
phối hợp với các đơn vị hữu quan để đảm bảo sự thống nhất đồng bộ trong công
tác quản lý nhà nước về lao động là người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
Chương II
QUAN
HỆ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI
NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Điều 4. Trách nhiệm của Sở Lao
động -Thương binh và Xã hội
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với lao động
là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, có trách nhiệm:
1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, UBND
các huyện, thành, thị có liên quan tuyên truyền quan điểm, chủ trương của Đảng,
chính sách thu hút đầu tư của Nhà nước và của tỉnh; tuyên truyền pháp luật lao
động; đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động
là người nước ngoài thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản
lý lao động là người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
2. Tiếp nhận và lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép
lao động, hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép lao động của người sử dụng lao động
ngoài khu công nghiệp và hồ sơ xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động
của người sử dụng lao động nước ngoài.
3. Thực hiện cấp giấy phép lao động, cấp lại giấy
phép lao động, xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động, thu hồi giấy
phép lao động của người lao động nước ngoài vào làm việc với người sử dụng lao
động nước ngoài theo quy định của pháp luật về quản lý, tuyển dụng và sử dụng
người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
4. Chủ trì tập huấn cho cán bộ Phòng Lao động-TB&XH
các huyện, thành, thị, cán bộ nhân sự của các đơn vị có sử dụng lao động là người
nước ngoài về các văn bản quy định sử dụng, quản lý lao động là người nước
ngoài.
5. Theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình lao động
là người nước ngoài làm việc với người sử dụng lao động nước ngoài trên địa bàn
tỉnh.
Trước ngày 05 hàng tháng thông báo cho Công an tỉnh
Vĩnh Phúc về tình hình cấp giấy phép lao động.
6. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định
của pháp luật về tuyển dụng và quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại
Việt Nam của người sử dụng lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
Phối hợp với Công an tỉnh, Ban Quản lý các Khu công
nghiệp tỉnh kiên quyết xử lý với số lao động nước ngoài thuộc đối tượng cấp giấy
phép lao động nhưng không có giấy phép lao động.
7. Tổng hợp báo cáo định kỳ UBND tỉnh và Bộ Lao động-Thương
binh và Xã hội về tình hình người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc trước ngày 10 tháng đầu tiên của quý tiếp theo (báo cáo quý), trước
ngày 15 tháng 7 (báo cáo 6 tháng) và trước ngày 15 tháng 01 của năm kế tiếp
(báo cáo năm).
8. Tiếp nhận, tổng hợp, thẩm định nhu cầu sử dụng
người lao động nước ngoài vào từng vị trí công việc của người sử dụng lao động
nước ngoài trình Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận và thông báo bằng văn bản về từng
vị trí công việc được sử dụng người lao động nước ngoài đối với người sử dụng
lao động theo chấp thuận của Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 5. Trách nhiệm của Công an
tỉnh
1. Thực hiện quản lý xuất, nhập cảnh đối với người
lao động nước ngoài theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Hướng dẫn người lao động nước ngoài làm các thủ
tục: Đề nghị cấp thẻ thường trú, thẻ tạm trú, thị thực và thực hiện khai báo
thường trú, tạm trú, tạm vắng cho cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và Công an địa
phương nơi đăng ký thường trú, tạm trú. Cấp thẻ thường trú, tạm trú, thị thực
cho người lao động nước ngoài theo quy định hiện hành của pháp luật.
Phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn người
sử dụng lao động nước ngoài có nhu cầu sử dụng lao động là người nước ngoài làm
thủ tục với Cục quản lý xuất nhập cảnh – Bộ Công an để bảo lãnh xét duyệt nhân
sự cho họ từ nước ngoài vào Việt Nam; không sử dụng người nước ngoài đã vào Việt
Nam dưới hình thức du lịch, tìm hiểu thị trường, kinh doanh, buôn bán để làm việc.
3. Phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý hướng
dẫn, đôn đốc lao động nước ngoài, các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng
lao động là người nước ngoài tuân thủ các quy định của pháp luật về an ninh trật
tự và an toàn xã hội.
4. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên lĩnh vực
an ninh trật tự và quản lý xuất nhập cảnh. Phát hiện và ngăn chặn kịp thời các
hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm an ninh trật tự của người lao động nước
ngoài, người sử dụng lao động; xử lý các vi phạm theo thẩm quyền và quy định của
pháp luật.
Phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc xử lý số lao động là người nước ngoài không có giấy phép
lao động.
5. Báo cáo UBND tỉnh danh sách người lao động nước
ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh, danh sách người lao động nước ngoài được cấp
thẻ thường trú, tạm trú, thị thực và tình hình người lao động nước ngoài cư trú
trên địa bàn tỉnh (qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp). Báo cáo
định kỳ vào ngày 05 của tháng đầu tiên của quý tiếp theo (báo cáo quý), ngày 05
tháng 7 (báo cáo 6 tháng) và ngày 05 tháng 01 của năm kế tiếp (báo cáo năm).
Điều 6. Trách nhiệm của Sở Công
thương
1. Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi
giấy phép thành lập Văn phòng đại diện, Chi nhánh Văn phòng đại diện của thương
nhân nước ngoài theo thẩm quyền.
2. Thực hiện quản lý nhà nước đối với Văn phòng đại
diện, chi nhánh Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài theo quy định của
pháp luật.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
thanh tra, kiểm tra hoạt động của Văn phòng đại diện, Chi nhánh Văn phòng đại
diện của thương nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
4. Báo cáo UBND
tỉnh về tình hình cấp giấy phép thành lập Văn phòng đại diện và tình hình hoạt
động của Văn phòng đại diện, Chi nhánh Văn phòng đại diện của thương nhân nước
ngoài trên địa bàn (qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp). Báo cáo
định kỳ ngày 20 của tháng cuối quý (báo cáo quý), ngày 30 tháng 6 (báo
cáo 6 tháng) và ngày 31 tháng 12 (báo cáo năm).
Điều 7. Trách nhiệm của Sở Tư
pháp
1. Tiếp nhận và lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp phiếu lý
lịch tư pháp cho lao động là người nước ngoài.
2. Theo dõi, quản lý, hướng dẫn lao động là người
nước ngoài hoặc người Việt Nam được ủy quyền về trình tự, thủ tục xin cấp phiếu
lý lịch tư pháp.
3. Kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị xin cấp
phiếu lý lịch tư pháp.
4. Cấp phiếu lý lịch tư pháp cho lao động là người
nước ngoài.
5. Báo cáo UBND
tỉnh về tình hình cấp phiếu lý lịch tư pháp cho lao động là người nước ngoài
trên địa bàn tỉnh (qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp). Báo cáo
định kỳ ngày 20 của tháng cuối quý (báo cáo quý), ngày 30 tháng 6 (báo
cáo 6 tháng) và ngày 31 tháng 12 (báo cáo năm).
Điều 8. Trách nhiệm của Sở Kế
hoạch và Đầu tư
1. Thông báo, trao đổi kịp thời với Sở Lao động-
Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Ban quản lý các KCN, các Sở, Ngành liên
quan các thông tin: Cấp mới, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
có góp vốn của người nước ngoài; người đại diện theo pháp luật là người nước
ngoài trên địa bàn tỉnh.
2. Báo cáo UBND
tỉnh về tình hình cấp mới, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh có góp vốn của người nước ngoài; người đại diện theo pháp luật là
người nước ngoài trên địa bàn tỉnh (qua Sở
Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp). Báo cáo định kỳ ngày 20 của tháng
cuối quý (báo cáo quý), ngày 30 tháng 6 (báo cáo 6 tháng) và ngày
31 tháng 12 (báo cáo năm).
Điều 9. Trách nhiệm của Ban quản
lý các khu Công nghiệp tỉnh
1. Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội
thực hiện có hiệu quả các nội dung ủy quyền (nếu có) quản lý Nhà nước về người
lao động nước ngoài trong các khu công nghiệp theo quy định của pháp luật lao động.
2. Chủ trì, phối hợp các Sở, Ngành liên quan xử lý,
giải quyết các vụ việc liên quan người nước ngoài gây rối trật tự, biểu tình,
bãi công ở các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp.
3. Báo cáo UBND tỉnh về tình hình Cấp mới, điều chỉnh,
thu hồi giấy chứng nhận đầu tư mà có góp vốn của người nước ngoài; người đại diện
theo pháp luật là người nước ngoài (qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng
hợp). Báo cáo định kỳ vào ngày 20 của tháng cuối quý (báo cáo quý), ngày
30 tháng 6 (báo cáo 6 tháng) và ngày 31 tháng 12 (báo cáo năm).
Điều 10. Trách nhiệm của Sở Y
tế
Chỉ đạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh khám sức khỏe cho
người nước ngoài theo quy định của Bộ Y tế.
Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các Sở, Ngành
có liên quan xử lý giải quyết khi có các vụ việc liên quan lao động là người nước
ngoài ốm, chết, dịch bệnh tại các khu công nghiệp, doanh nghiệp có sử dụng lao
động là người nước ngoài.
Điều 11. UBND các huyện, thành
phố, thị xã; UBND xã, phường, thị trấn
1. Phối hợp với các cơ quan chức năng thống kê, rà
soát số lao động nước ngoài đang làm việc và sinh sống trên địa bàn thuộc phạm
vi quản lý.
2. Phối hợp với các cơ quan liên quan quản lý chặt
chẽ lao động là người nước ngoài cư trú, làm việc trên địa bàn.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Khen thưởng và xử lý
vi phạm
1. Cán bộ, công chức có thành tích trong công tác
quản lý lao động nước ngoài được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
2. Cán bộ, công chức khi thi hành công vụ nếu vi phạm
các quy định của pháp luật và quy định của Quy chế này thì tùy theo tính chất
và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo
quy định của pháp luật.
Điều 13. Tổ chức thực hiện
Các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị,
UBND các xã, phường, thị trấn có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được
phân công có trách nhiệm tổ chức, thực hiện quy chế này.
Trong quá trình thực hiện quy chế nếu có khó khăn,
vướng mắc các cơ quan, đơn vị, tổ chức phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh nghiên cứu giải quyết./.