ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 3002/QĐ-UBND
|
Hải Phòng, ngày 01 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CẤP BÁCH BẢO VỆ
MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/06/2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm
ngày 23/6/2014;
Căn cứ Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày
31/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách bảo vệ
môi trường;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 591/TTr-STNMT ngày 04/11/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động về một số nhiệm vụ, giải pháp
cấp bách bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Điều 2. Quyết
định có hiệu lực từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Chủ tịch;
- PCT Lê Thanh Sơn;
- Như Điều 3;
- CVP, các PCVP;
- Phòng NNTNMT;
- CV: MT;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Sơn
|
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
VỀ MỘT
SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CẤP BÁCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI
PHÒNG
(Kèm theo Quyết định số 3002/QĐ-UBND ngày
01 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân
thành phố)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Tăng cường công tác bảo vệ môi trường
thông qua kiểm soát nguồn phát sinh khí thải, nước thải và chất thải rắn và
giám sát chất lượng môi trường nhằm cải thiện chất lượng môi trường và bảo đảm môi trường sống của cộng
đồng.
2. Mục tiêu cụ thể
- Tập trung xử lý triệt để, di dời cơ
sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ra khỏi khu dân cư, chuyển vào các khu
công nghiệp.
- Yêu cầu tất cả các khu công nghiệp,
khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung.
- Buộc đối tượng có quy mô xả lớn lắp
đặt ngay các thiết bị kiểm soát, giám sát hoạt động xả thải theo quy định của
pháp luật và truyền số liệu trực tiếp về Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy,
tăng cường năng lực quản lý môi trường; tăng cường đầu tư hiện đại hóa trang
thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường.
- Phê duyệt, rà soát phê duyệt
lại theo thẩm quyền quy hoạch quản lý chất thải rắn.
- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc chủ dự án, nhà đầu tư tuân thủ các yêu
cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi
trường và thực hiện các công trình bảo vệ môi trường phục vụ vận hành dự án.
II. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO
1. Bảo vệ môi trường là yêu cầu xuyên
suốt trong quá trình phát triển, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cộng
đồng, doanh nghiệp và nhân dân.
2. Thu hút đầu tư phải bảo đảm các
yêu cầu về bảo vệ môi trường; không cho phép đầu tư vào các loại hình sản xuất,
sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu có
nguy cơ cao gây ô nhiễm.
3. Các Sở, ngành, địa phương phối hợp
đồng bộ, chặt chẽ trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi
trường từ khâu xét duyệt, thẩm định đến triển khai thực hiện và vận hành dự án.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm toàn diện về các vấn đề môi trường trên địa bàn. Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, thanh tra,
hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường.
III. CÁC HÀNH ĐỘNG ƯU TIÊN
Danh mục các hành động ưu tiên ban
hành kèm theo tại Phụ lục của Quyết định này.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành có liên
quan và Ủy ban nhân dân các quận/huyện tổ
chức thực hiện Kế hoạch này; Tập trung xử
lý triệt để, di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
ra khỏi khu dân cư, chuyển vào các khu công nghiệp; Có kế hoạch xử lý các khu vực ô nhiễm tồn lưu, điều tra, đánh giá phân loại các nguồn thải, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về nguồn thải trên địa bàn thành phố.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra các đối tượng có lượng xả thải lớn và
trung bình; Rà soát, chấn chỉnh công tác thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá
tác động môi trường, hoàn thành trong năm 2017. Xây dựng
hệ thống quan trắc, cảnh báo về môi
trường tại các khu vực tập trung nhiều nguồn thải, khu vực nhạy cảm về môi trường trước năm
2018. Yêu cầu các đối tượng có quy mô xả thải lớn lắp đặt
ngay các thiết bị kiểm soát, giám sát hoạt động xả thải theo quy định của pháp
luật và truyền số liệu trực tiếp về Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các cấp rà soát phê duyệt lại
theo thẩm quyền quy hoạch quản lý chất thải rắn trong năm
2017;
3. Công an thành phố tăng cường hoạt động của lực lượng cảnh sát môi trường theo hướng tập trung vào đấu tranh, phòng chống tội phạm về môi trường; xử lý các vụ
việc vi phạm nghiêm trọng theo quy định của Bộ luật Hình sự.
4. Sở
Công Thương rà soát và tổ chức kiểm tra việc tuân thủ thiết kế cơ sở, thiết kế
bản vẽ thi công đối với các dự án thuộc đối tượng phải xin
ý kiến về thiết kế
cơ sở hoặc thẩm định thiết kế bản vẽ thi
công có nguy cơ tác động xấu đến môi trường, hoàn thành
trong năm 2017.
5. Sở
Nội vụ xem xét bố trí theo hướng tăng nhân lực làm công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi
trường từ thành phố xuống đến cấp xã/phường.
6. Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng
yêu cầu tất cả các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công
nghệ cao xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung; buộc đối tượng trong khu
công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy mô xả thải lớn lắp đặt ngay các thiết bị kiểm soát,
giám sát hoạt động xả thải theo quy định của pháp luật và truyền số liệu trực
tiếp về Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương, hoàn thành trong năm 2017.
7. Ủy
ban nhân dân cấp huyện tăng cường kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư cơ sở hạ
tầng cụm công nghiệp, chủ dự án tuân thủ các yêu cầu của quyết định phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường và thực hiện các công trình bảo vệ môi
trường phục vụ vận hành dự án. Rà soát kiểm tra, xử lý các
doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo thẩm quyền.
Tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ môi trường, phân
loại rác tại nguồn và thu gom rác thải; tạo điều kiện thuận lợi để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên phối hợp, phản biện, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường; chủ động cung
cấp thông tin, phát huy vai trò của báo chí trong công tác
bảo vệ môi trường.
8. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính cân đối bố trí ngân sách, căn cứ tổng hợp dự toán
kinh phí của các Sở, ngành, địa phương, đơn vị tham gia trình Ủy ban nhân dân thành
phố bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch
này hàng năm.
9. Các sở,
ngành, địa phương, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện Kế
hoạch, định kỳ hàng năm lập dự toán kinh
phí thực hiện, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ, đề án được giao chủ trì, gửi
Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.
CÁC
HÀNH ĐỘNG ƯU TIÊN THỰC HIỆN
(Kèm
theo Quyết định số 3002/QĐ-UBND
ngày 01 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố)
Nội
dung
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
Hành động 1:
Tập trung xử lý triệt để, di dời cơ sở gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng ra khỏi khu dân cư, chuyển vào
các khu công nghiệp
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân các quận,
huyện và các sở ngành có liên quan
|
Năm
2016 - 2017
|
Hành động 2:
Tất cả các khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao xây dựng hệ thống xử lý nước thải
tập trung
|
Ban quản lý Khu
kinh tế
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, UBND quận, huyện
|
Năm 2017
|
Hành động 3:
Đầu tư thiết bị quan trắc nước thải
tự động liên tục và hệ thống truyền dẫn, công khai dữ liệu
|
Khu công nghiệp,
khu chế xuất, khu công nghệ cao
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý Khu kinh tế, Sở Công
thương, UBND quận, huyện
|
Đến năm 2017
|
Hành động 4:
Rà soát phê duyệt lại theo thẩm
quyền quy hoạch quản lý chất thải rắn trong
năm 2017
|
Sở
Xây dựng
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Nông nghiệp và phát triển nông thôn,
UBND quận, huyện
|
Năm
2017
|
Hành động 5:
Đầu tư thiết bị quan trắc khí thải
tự động liên tục, thiết bị quan trắc không khí và hệ thống truyền dẫn dữ liệu
về khí thải công nghiệp
|
Cơ
sở sản xuất có lưu lượng xả thải lớn
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban
quản lý Khu kinh tế, Sở
Công thương, UBND quận, huyện
|
Đến năm 2017
|
Hành động 6:
Đầu tư trang
thiết bị thu gom, ký Hợp đồng với đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại
|
Tất
cả các bệnh viện, kể cả tuyến quận/huyện
|
Sở Y tế, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND quận, huyện
|
Đến năm 2017
|
Hành động 7:
Đầu tư trang
thiết bị thu gom, ký Hợp đồng với đơn vị có chức năng xử
lý chất thải nguy hại
|
Tất
cả các đơn vị hoạt động cung cấp, phân phối thuốc bảo vệ thực vật, kể cả các
hợp tác xã nông nghiệp
|
Sở Nông nghiệp và phát triển nông
thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND
quận, huyện
|
Đến năm 2017
|
Hành động 8:
Đầu tư trang thiết bị thu gom, ký
Hợp đồng với đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại
|
Tất
cả các đơn vị hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì phương tiện giao thông
|
Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND quận, huyện
|
Đến
năm 2017
|
Hành động 9:
Tăng cường hoạt động phòng ngừa,
đấu tranh chống tội phạm về môi trường; xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm
nghiêm trọng theo quy định của Bộ Luật Hình sự
|
Công
an thành phố
|
Các sở ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện
|
Đến
năm 2017
|
Hành động 10:
Công khai thông tin về chất lượng
môi trường trên các phương tiện
thông tin đại chúng
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và truyền thông
|
Các sở ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện
|
Đến
năm 2018
|
Hành động 11:
Đầu tư trang thiết bị thu gom, xử
lý nước thải đạt quy chuẩn Việt Nam
|
Tất
cả các bệnh viện, kể cả tuyến quận/huyện
|
Sở Y tế, Sở Tài nguyên và Môi
trường, UBND quận, huyện
|
Đến
năm 2018
|
Hành động 12:
Hoàn thiện, hiện đại hóa hệ thống
quan trắc môi trường tự động
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở Thông tin và Truyền thông, Sở
Công Thương, Sở Tài chính.
|
Đến
năm 2020
|
Hành động 13:
Tất cả các cụm
công nghiệp, làng nghề xây dựng hệ thống xử lý nước thải
tập trung
|
UBND
quận, huyện
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Công thương
|
Đến năm 2020
|
Hành động 14:
Nghiên cứu, đánh giá sức chịu tải của môi trường tại các khu,
cụm công nghiệp, khu dân cư tập trung và các trọng điểm ô nhiễm môi trường
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các trường đại học, Viện nghiên cứu
|
Đến
năm 2020
|